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趨勢(shì)與逆流并行不悖。
文 | 浩然
本文為商隱社原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系后臺(tái)
先講美國(guó)全球化的一樁舊事。
1993年2月的一天,剛當(dāng)上新一任美國(guó)總統(tǒng)的阿肯色州人比爾·克林頓頗感忐忑,因?yàn)樗谶@一天向民眾表明美國(guó)政府對(duì)于全球化的態(tài)度。
當(dāng)時(shí),“全球化”對(duì)于很多美國(guó)人來(lái)說(shuō)是極其敏感的詞匯。
克林頓的前任是老布什,他在就任末期開(kāi)啟了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》談判,就是美國(guó)要跟加拿大、墨西哥兩個(gè)鄰國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易,結(jié)果就像是在美國(guó)民眾中丟下了一顆重磅炸彈——商業(yè)利益集團(tuán)、工會(huì)、草根政治團(tuán)體幾乎都卷了進(jìn)來(lái),而且大多數(shù)都強(qiáng)烈反對(duì)。
這份協(xié)定里很重要的一方就是墨西哥,這是美國(guó)第一次與發(fā)展中國(guó)家談判重大雙邊貿(mào)易協(xié)定。
民眾擔(dān)憂的點(diǎn)在于,依據(jù)普遍優(yōu)惠制,墨西哥對(duì)美出口產(chǎn)品多半已享受到了免稅待遇,如果進(jìn)一步優(yōu)惠,人力、資源等成本遠(yuǎn)低于美國(guó)的墨西哥勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致美國(guó)工人失業(yè)以及本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的喪失。
盡管墨西哥的經(jīng)濟(jì)體量只有美國(guó)的4%,根本不足以對(duì)龐大的美國(guó)構(gòu)成威脅;盡管?chē)?guó)際貿(mào)易委員會(huì)研究這份協(xié)議后認(rèn)定簽了影響也不大;盡管即便沒(méi)有這份協(xié)議,美國(guó)公司依然在把工廠遷往勞動(dòng)力成本更低的墨西哥。
但依然避免不了民眾將這份協(xié)議視作洪水猛獸。
《北美自由貿(mào)易協(xié)定》似乎成了一面鏡子,照出了蘇聯(lián)剛解體后站在山巔的美國(guó)民眾,面對(duì)更趨開(kāi)放的世界時(shí),內(nèi)心極度的不安和恐懼。
有人惡狠狠地說(shuō):“你將會(huì)聽(tīng)到巨大的吮吸聲,把美國(guó)的工作機(jī)會(huì)都吸走。”
這種氛圍下,總統(tǒng)大選還在進(jìn)行時(shí)克林頓并未對(duì)此問(wèn)題明確表態(tài),因?yàn)闊o(wú)論他所在的民主黨還是支持他的工會(huì)大多數(shù)人都極力反對(duì)該政策。
大選結(jié)束后,是果斷放棄還是繼續(xù)推進(jìn)這份協(xié)議,就成了新任總統(tǒng)必須做出抉擇的難題。
在那次演講中,克林頓承認(rèn)美國(guó)對(duì)全球化“百感交集”,他用低沉穩(wěn)重的語(yǔ)調(diào)談道“開(kāi)放和具有競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)會(huì)使我國(guó)更加富足”“面對(duì)所有迫使我們倒退的壓力,我們必須奮力一搏,而不是退卻”。
在“封閉”和“開(kāi)放”中,總統(tǒng)按下了后者的按鈕。
接下來(lái),克林頓政府對(duì)商業(yè)利益集團(tuán)、國(guó)會(huì)議員展開(kāi)了游說(shuō),承諾不會(huì)讓各種利益集團(tuán)遭受損失,否則就給他們補(bǔ)貼。在媒體上不斷與反對(duì)者進(jìn)行一輪又一輪辯論,說(shuō)服公眾改變對(duì)自由貿(mào)易的態(tài)度。
其實(shí)普通民眾在激烈的唇槍舌劍中早已喪失了理解力,根本無(wú)法理性搞清楚這份協(xié)議的影響和未來(lái),只能靠本能,看哪一方更可靠。有了政府的背書(shū)和承諾,再加上克林頓的激情演講,民眾的態(tài)度也在漸漸發(fā)生偏移。
就這樣,當(dāng)年11月17日,到了克林頓政府與協(xié)議反對(duì)者在眾議院一決雌雄的日子。
當(dāng)天會(huì)議開(kāi)了11個(gè)小時(shí),240位議員先后發(fā)表了演講,反對(duì)者依然認(rèn)為:
“讓美國(guó)工人與時(shí)薪1美元的墨西哥工人競(jìng)爭(zhēng)是不公平的,美國(guó)的工作依然是由那些每天事先準(zhǔn)備好午餐、打卡上班、為了獲得每一份工資全情投入的人民完成的。我們承擔(dān)不起拋棄他們付出的代價(jià)。”
后來(lái)投票,234票支持,200票反對(duì),三天后參議院以61票對(duì)38票的投票結(jié)果輕松通過(guò),克林頓政府實(shí)現(xiàn)了驚人的大逆轉(zhuǎn)。
二戰(zhàn)以來(lái)史詩(shī)般的美國(guó)貿(mào)易政策之爭(zhēng)以國(guó)會(huì)通過(guò)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的結(jié)果落下帷幕。
后來(lái)克林頓政府又推進(jìn)117個(gè)國(guó)家參與的烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判,在這個(gè)談判基礎(chǔ)上成立了世界貿(mào)易組織(WTO)。2000年又推動(dòng)國(guó)會(huì)賦予了中國(guó)“永久性正常貿(mào)易關(guān)系”,次年中國(guó)加入WTO。
烏拉圭回合談判和與中國(guó)建立永久性正常貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)議也同樣在美國(guó)遇到了相當(dāng)大的爭(zhēng)論,但遠(yuǎn)沒(méi)有《北美自由貿(mào)易協(xié)定》爭(zhēng)論大。
原因在于,克林頓執(zhí)政期間創(chuàng)下了美國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)繁榮最長(zhǎng)的紀(jì)錄,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)低通脹、高增長(zhǎng)、高就業(yè)率的最佳狀態(tài),而且推動(dòng)“新經(jīng)濟(jì)”迅猛發(fā)展,讓美國(guó)在信息革命和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)浪潮中再拔頭籌。
在這種“大勢(shì)”之下,國(guó)內(nèi)對(duì)貿(mào)易擴(kuò)張也變得積極,大企業(yè)更多看到了對(duì)全球增加出口和投資的極大潛力,農(nóng)民也認(rèn)為自己生產(chǎn)的大豆和其他農(nóng)產(chǎn)品有了更龐大的市場(chǎng)。全球化也在這段時(shí)期被極大加速。
然而,對(duì)貿(mào)易和全球化的反對(duì)、質(zhì)疑和怨氣從未消失過(guò),只是在高歌猛進(jìn)的發(fā)展大勢(shì)中被暫時(shí)壓下了。
之所以從美國(guó)200多年的貿(mào)易政策史中選擇了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》簽訂前后這個(gè)片段,是因?yàn)樗芊从吵雒绹?guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于自由貿(mào)易一直有著相當(dāng)大的反對(duì)力量,貿(mào)易問(wèn)題也會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈的政治沖突。
貿(mào)易一方面關(guān)乎金錢(qián)和崗位,另一方面還常常能讓普通民眾聯(lián)系到別國(guó)的“經(jīng)濟(jì)入侵”、大公司出賣(mài)國(guó)家利益等,帶來(lái)強(qiáng)烈的不安全感,國(guó)內(nèi)一系列矛盾都可以通過(guò)貿(mào)易這個(gè)出口發(fā)泄出來(lái)。
這也就不難理解,憑借研究國(guó)際貿(mào)易獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的保羅·克魯格曼曾說(shuō),貿(mào)易并不像人們想象的那么重要,特別是對(duì)于美國(guó)這樣的大國(guó)而言,在貿(mào)易方面做得無(wú)論對(duì)錯(cuò),相比在醫(yī)療服務(wù)上造成的混亂不堪,影響其實(shí)要小得多。
但貿(mào)易問(wèn)題往往就成為痛苦的政治沖突的源頭,幾乎有多少人崇尚自由貿(mào)易,就有多少人反對(duì)。
所以美國(guó)歷任總統(tǒng)其實(shí)都不敢輕易觸碰貿(mào)易問(wèn)題,就拿比爾·克林頓來(lái)說(shuō),競(jìng)選時(shí)也不敢明確表態(tài)對(duì)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的態(tài)度。
即便后來(lái)推著國(guó)會(huì)通過(guò)了一系列自由貿(mào)易的協(xié)定,他依然坦言,公眾對(duì)貿(mào)易有所忌憚,所以他的立場(chǎng)顯得不夠堅(jiān)定。
后來(lái)的小布什在自由貿(mào)易上態(tài)度很堅(jiān)決,盡管此時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)已明顯疲軟,小布什政府使國(guó)會(huì)通過(guò)了與約旦、智利、新加坡等國(guó)的8份雙邊貿(mào)易協(xié)定。
這期間又是伴隨著無(wú)數(shù)的爭(zhēng)論和口水戰(zhàn),安撫各大受損的利益集團(tuán),耗費(fèi)了巨大精力,在迫使國(guó)會(huì)反復(fù)就這些貿(mào)易協(xié)定投票表決時(shí)也耗費(fèi)了大量政治資本。
很多人將這些協(xié)定描述為《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的大規(guī)模延伸,對(duì)美國(guó)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,彼時(shí)彼刻的場(chǎng)景反復(fù)再現(xiàn)。
但這些協(xié)定加起來(lái)在美國(guó)貿(mào)易總額中所占的比例其實(shí)不足5%。
后來(lái)民主黨人奧巴馬更是忌憚貿(mào)易問(wèn)題引發(fā)的紛爭(zhēng),第一任期內(nèi)幾乎沒(méi)有把貿(mào)易問(wèn)題排上議事日程,直到第二任期才匆匆推出TPP和TTIP談判,接近大選時(shí)TPP才通過(guò),TTIP還沒(méi)談成。
很不幸,TPP后來(lái)又被特朗普廢除了。
貿(mào)易和全球化問(wèn)題在美國(guó)為什么推進(jìn)這么難,爭(zhēng)議這么大,即便看起來(lái)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)什么影響的貿(mào)易協(xié)定都很難推進(jìn)?
首先需要明確的是,經(jīng)濟(jì)全球化并不是一個(gè)根深蒂固的觀念,如前所述,有多少人贊同,幾乎就有多少人反對(duì)。
雖然我國(guó)這些年的發(fā)展搭上了經(jīng)濟(jì)全球化的快車(chē),我們一直認(rèn)為全球化是潮流,但趨勢(shì)與逆流向來(lái)并行不悖。
要說(shuō)根深蒂固,美國(guó)人可能對(duì)保護(hù)主義的觀念更根深蒂固一些,因?yàn)槊绹?guó)歷史上的保護(hù)主義的時(shí)間更長(zhǎng)。
美國(guó)道格拉斯·歐文教授有本很著名的《貿(mào)易的沖突》,回顧了美國(guó)200年的貿(mào)易政策史,他認(rèn)為美國(guó)貿(mào)易政策在不同歷史時(shí)期分別指向三個(gè)主要目標(biāo):收稅、限制和互惠。
第一個(gè)時(shí)代是從聯(lián)邦政府成立到南北戰(zhàn)爭(zhēng),創(chuàng)造關(guān)稅收入是貿(mào)易政策的核心目標(biāo);
第二個(gè)時(shí)代是從南北戰(zhàn)爭(zhēng)到大蕭條,限制進(jìn)口以保護(hù)國(guó)內(nèi)廠商是貿(mào)易政策的主要目標(biāo);
第三個(gè)時(shí)代是從大蕭條至今,旨在減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的互惠貿(mào)易協(xié)定成為優(yōu)先考慮對(duì)象。
互惠時(shí)代的標(biāo)志是1934年羅斯福政府制定了《互惠貿(mào)易協(xié)定法》,進(jìn)口關(guān)稅開(kāi)始下調(diào),二戰(zhàn)后美國(guó)工業(yè)實(shí)力走上頂峰,更是積極推進(jìn)全球化,但全球化的歷史比保護(hù)主義還是短得多。
其次需要明確的是,貿(mào)易沖突看似發(fā)生在國(guó)家之間,實(shí)則更是國(guó)內(nèi)各大利益集團(tuán)之間的斗爭(zhēng)。
比如中美之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),即使中國(guó)不進(jìn)行報(bào)復(fù)(但實(shí)際上會(huì)),美國(guó)整體上也會(huì)受損,但貿(mào)易戰(zhàn)總能讓面臨中國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)某些產(chǎn)業(yè)獲益。
比如特朗普對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,企業(yè)就要采用本土鋼鋁,利好美國(guó)鋼鐵公司、紐柯鋼鐵公司和AK鋼鐵等巨頭,即便一些企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)關(guān)稅豁免,也會(huì)因這些巨頭的反對(duì)而被否決。
這是企業(yè)巨頭的利益,如果放在整個(gè)產(chǎn)業(yè),就有更大的利益集團(tuán)。
貿(mào)易政策能不能實(shí)行很重要的就是國(guó)會(huì)投票,而國(guó)會(huì)議員代表自己的選區(qū)利益,不可能從全局通盤(pán)考慮貿(mào)易政策。
選區(qū)利益是什么決定的呢?
那就是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地理,比如棉花在密西西比州生產(chǎn),煙草在肯塔基州和北卡羅來(lái)納州,鋼鐵在賓夕法尼亞州,汽車(chē)生產(chǎn)對(duì)應(yīng)密歇根州,高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)加利福尼亞州,飛機(jī)對(duì)應(yīng)華盛頓州,等等。
代表不同地區(qū)的國(guó)會(huì)議員,通常根據(jù)自己選民的利益給法案投票,支持還是反對(duì),取決于對(duì)自己選區(qū)的產(chǎn)業(yè)的利弊。
這就使國(guó)會(huì)議員代表的利益集團(tuán)基本是固定的,很難改變,除非得到政府的補(bǔ)貼,民眾觀念改變,進(jìn)而影響到議員投票。
產(chǎn)業(yè)區(qū)域短期內(nèi)不會(huì)改變,所以國(guó)會(huì)議員對(duì)于貿(mào)易政策的傾向性基本穩(wěn)定。
這就是為啥出個(gè)美國(guó)貿(mào)易政策都會(huì)爭(zhēng)議大、推進(jìn)難。
美國(guó)歷史上曾經(jīng)也因?yàn)槔婕瘓F(tuán)的影響,在貿(mào)易政策的制定上吃過(guò)大虧。
美國(guó)的貿(mào)易政策原本是由國(guó)會(huì)制定的。1930年美國(guó)國(guó)會(huì)推出《霍利-斯穆特關(guān)稅法案》,將2萬(wàn)多種商品的關(guān)稅提升到了歷史最高位,這極大利好了國(guó)內(nèi)與進(jìn)口產(chǎn)品處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的利益集團(tuán),但帶來(lái)了其他國(guó)家猛烈的報(bào)復(fù),美國(guó)被諸多國(guó)家孤立,出口大跌,造成了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。
這就有了羅斯福政府的《互惠貿(mào)易協(xié)定法》,讓國(guó)會(huì)從貿(mào)易政策制定的細(xì)枝末節(jié)中退出來(lái),允許總統(tǒng)與外國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,然后再由國(guó)會(huì)投票,總統(tǒng)開(kāi)始引領(lǐng)國(guó)會(huì)采取新的貿(mào)易措施。
與議員不同的是,總統(tǒng)是全民選舉出來(lái)的,要站在全局的視角對(duì)全民負(fù)責(zé),理論上就不會(huì)出現(xiàn)只為某些利益集團(tuán)服務(wù)的情況。
總統(tǒng)有了在貿(mào)易政策上相當(dāng)大的權(quán)力,比如進(jìn)口商品威脅國(guó)家安全可以加征關(guān)稅,發(fā)現(xiàn)外國(guó)政府的行為、政策不公平、不合理或有歧視性可以用“301條款”。
所以不管是老布什、比爾·克林頓、小布什還是奧巴馬,即便分屬不同黨派,但依然都能站在擴(kuò)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)全球影響力的角度,維持自由貿(mào)易的體面,上一任沒(méi)完成的貿(mào)易協(xié)定,下一任一般接著完成。
直到特朗普來(lái)了。
特朗普代表了貿(mào)易和全球化中的失落者。
更準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),是技術(shù)發(fā)展和全球化帶來(lái)了貧富差距的擴(kuò)大,社會(huì)沒(méi)有及時(shí)填補(bǔ)上這個(gè)鴻溝,致使民眾出現(xiàn)了分化和對(duì)立,失意者越來(lái)越多,貿(mào)易就成為了出氣筒,特朗普就成了他們的“嘴替”。
蘋(píng)果、星巴克、麥當(dāng)勞、微軟等行業(yè)巨頭原先只是面對(duì)3億人的市場(chǎng),現(xiàn)在有機(jī)會(huì)賣(mài)給70億人,他們是全球化的擁躉者;
但打工人正好相反,原先只跟本國(guó)人競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在卷到全世界,跟同行業(yè)的幾億人競(jìng)爭(zhēng),甚至還丟掉了工作。
所以特朗普高舉“美國(guó)優(yōu)先”的大旗,誓言將制造業(yè)重返美國(guó),其中的重要手段就是提高關(guān)稅,降低與其他國(guó)家的貿(mào)易逆差、保護(hù)就業(yè)。
在第一任期,特朗普政府分五階段針對(duì)總額3750億美元的中國(guó)商品加征進(jìn)口關(guān)稅,幅度從10%至25%不等。中方采取了五輪反制措施。
根據(jù)美國(guó)多個(gè)智庫(kù)的測(cè)算,這輪加關(guān)稅,主要是美國(guó)的居民承擔(dān)了價(jià)格的上漲,每個(gè)家庭每年多支出了200-300美元用于承擔(dān)關(guān)稅的成本。
幾年下來(lái),中國(guó)從美國(guó)的最大進(jìn)口國(guó)降為第三大進(jìn)口國(guó),前面兩個(gè)是美國(guó)的近鄰加拿大和墨西哥。而中國(guó)的前兩大貿(mào)易伙伴也沒(méi)有了美國(guó)的位置,變成了東盟、歐盟。
這次在大選中,特朗普提出的策略變得更激進(jìn):對(duì)中國(guó)征收60%的關(guān)稅,對(duì)其他國(guó)家也提高至10%-20%。
按照投資銀行Evercore ISI的估算,這將把美國(guó)對(duì)外平均稅率頂回 1930年代的水平。
這也會(huì)進(jìn)一步推高一部分企業(yè)的生產(chǎn)成本,以及普通消費(fèi)者的生活成本,使美國(guó)通脹率進(jìn)一步升高。
上文提到,1930年代美國(guó)推出《霍利-斯穆特關(guān)稅法案》后引發(fā)了各國(guó)的強(qiáng)烈報(bào)復(fù),紛紛孤立美國(guó)。
據(jù)媒體報(bào)道,美國(guó)大選投票開(kāi)始之前,歐盟已經(jīng)著手為特朗普的可能歸來(lái)制定方案,包括報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施。
歐盟的策略是先示好,包括談判和采買(mǎi)美國(guó)能源,如果不成再實(shí)行報(bào)復(fù)。
除了中國(guó)、歐盟,墨西哥和加拿大兩個(gè)鄰國(guó)對(duì)美國(guó)造成了相當(dāng)大的貿(mào)易逆差,也會(huì)成為特朗普政府重點(diǎn)打擊的對(duì)象。
得益于《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(后改為《美墨加三國(guó)協(xié)議》)的零關(guān)稅協(xié)定,墨西哥成為進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的“橋頭堡”。
這些年中國(guó)很多企業(yè),尤其是汽車(chē)零配件企業(yè),都紛紛涌入墨西哥投資,即便中國(guó)整車(chē)很難進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),中國(guó)汽車(chē)零配件廠商也深度參與了墨西哥的汽車(chē)制造,進(jìn)而進(jìn)入到美國(guó)市場(chǎng),充當(dāng)了中美貿(mào)易的中間商。
2023年,美國(guó)對(duì)墨西哥的貿(mào)易逆差達(dá)到1520億美元,同比增長(zhǎng)17%。與此同時(shí),中墨貿(mào)易額漲到1240億美元,墨西哥逆差628億美元。
這引發(fā)了特朗普的極大不滿,他此前宣稱,將對(duì)從墨西哥進(jìn)入美國(guó)的汽車(chē)征收100%或200%的關(guān)稅。
無(wú)論是完全排除中國(guó)汽車(chē)供應(yīng)鏈,還是拋棄《美墨加三國(guó)協(xié)議》,都很難達(dá)到讓汽車(chē)制造業(yè)回歸美國(guó)本土的目的,重建需耗費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,而且在成本上不具備全球競(jìng)爭(zhēng)力,也很難在國(guó)內(nèi)形成共識(shí)。
所以特朗普的貿(mào)易策略跟現(xiàn)狀其實(shí)都存在相當(dāng)大的矛盾,充滿了很多變數(shù),最終如何發(fā)展有待進(jìn)一步觀察。
特朗普三十多年前曾寫(xiě)過(guò)一本《交易的藝術(shù)》,講述了他的溝通和談判理念,比如開(kāi)價(jià)要高,讓對(duì)方覺(jué)得這個(gè)交易不易達(dá)成;向?qū)Ψ秸故緩?qiáng)大的最佳替代方案;故意做出瘋狂舉動(dòng),打亂對(duì)方節(jié)奏;不停地宣傳自己。
在貿(mào)易博弈中,特朗普也極有可能按照這些原則,比如以大幅提高關(guān)稅為要挾,顯示出對(duì)方有極大替代性,并在此過(guò)程中不亂打斷對(duì)方節(jié)奏,要求對(duì)方減少貿(mào)易順差。
除了貿(mào)易戰(zhàn),特朗普政府會(huì)延續(xù)、擴(kuò)大過(guò)去8年對(duì)中國(guó)的科技打壓,對(duì)自身“科技安全”的絕對(duì)追求也將步步升級(jí)。這些都會(huì)給中國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)更多沖擊。
但能確定的是,全球化雖然不是很多人想象中的全球化,但仍是一個(gè)“走兩步,退一步”的螺旋上升過(guò)程,危機(jī)中從來(lái)掩埋著機(jī)遇。
本文為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表鳥(niǎo)哥筆記立場(chǎng),未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。
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我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量?jī)?nèi)容的交流平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求,為完善跟帖評(píng)論自律管理,為了保護(hù)用戶創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開(kāi)放、真實(shí)、專業(yè)的平臺(tái)氛圍,我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對(duì)注冊(cè)用戶和發(fā)布在本平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺(tái)鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息,主要表現(xiàn)為:
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則;
2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;
3)侮辱、濫用英烈形象,歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù);
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng);
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);
6)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信;
7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定;
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪;
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序;
10)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的;
12)危害未成年人身心健康的;
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容;
2. 不友善:不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為:
1)輕蔑:貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果;
2)誹謗:捏造、散布虛假事實(shí),損害他人名譽(yù);
3)嘲諷:以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述,以此來(lái)激怒他人;
4)挑釁:以不友好的方式激怒他人,意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng),蓄意制造事端;
5)羞辱:貶低他人的能力、行為、生理或身份特征,讓對(duì)方難堪;
6)謾罵:以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià);
7)歧視:煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等,針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊;
8)威脅:許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志;
3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
1)多次發(fā)布包含售賣(mài)產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容;
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容;
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
6)購(gòu)買(mǎi)或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng),發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容,如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷;
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述;
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息,主要表現(xiàn)為:
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容;
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
3)偽造身份、冒充他人,通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢;
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失,包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì),東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶;
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào),或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議,可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)