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咨詢(xún)?nèi)绾纬蔀榇河鹱髡哒?qǐng)聯(lián)系：鳥(niǎo)哥筆記小羽毛（ngbjxym）
2017年3月29日發(fā)布的《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕294號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）指出，2017年在優(yōu)先支持已實(shí)行市場(chǎng)交易電量的基礎(chǔ)上，其他煤電機(jī)組安排計(jì)劃電量不高于上年火電計(jì)劃小時(shí)的80%，屬于節(jié)能環(huán)保機(jī)組及自行簽訂發(fā)購(gòu)電協(xié)議（合同）超出上年火電計(jì)劃利用小時(shí)數(shù)50%的企業(yè)，比例可適當(dāng)上調(diào)，但不超過(guò)85%。2018年以后計(jì)劃發(fā)電量比例，配合用電量放開(kāi)進(jìn)展逐年減小。對(duì)中發(fā)[2015]9號(hào)文頒布實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組，原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃，不再執(zhí)行政府定價(jià)，投產(chǎn)后一律納入市場(chǎng)化交易和由市場(chǎng)形成價(jià)格，但簽約交易電量亦不應(yīng)超過(guò)當(dāng)?shù)啬甓热济簷C(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)最高上限。除優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電對(duì)應(yīng)的電量外，發(fā)電企業(yè)其他上網(wǎng)電量?jī)r(jià)格主要由用戶(hù)、售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自主協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定。電力市場(chǎng)體系比較健全時(shí)，全部放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和公益性電量以外的銷(xiāo)售電價(jià)。
《2016年全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)情況》顯示，2016年全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)為4165小時(shí)，浙江為3921小時(shí)。根據(jù)《通知》，2017年將有20%以上電量納入市場(chǎng)化交易和由市場(chǎng)形成價(jià)格，并逐年擴(kuò)大。《通知》的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著電力行業(yè)實(shí)質(zhì)性地開(kāi)啟了政府決定電價(jià)電量的計(jì)劃體制向市場(chǎng)決定電價(jià)電量的市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型，煤電企業(yè)開(kāi)始成為電力市場(chǎng)主體。2017年4月山西省價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局《行政處罰事先告知書(shū)》更是讓山西省幾乎所有發(fā)電企業(yè)成為法律和現(xiàn)實(shí)意義上的真正電力市場(chǎng)主體，納入《反壟斷法》的管轄范圍，開(kāi)了全國(guó)先河?！秶?guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕27號(hào)）提出“持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能”，表明煤電行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。
作為人力資源需求側(cè)的煤電企業(yè)開(kāi)始接受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，生死攸關(guān)。而作為人力資源供給側(cè)的組織和員工大部分還仍停留在計(jì)劃時(shí)代，習(xí)慣于政府定電價(jià)、給電量，按指令發(fā)電，殊不知市場(chǎng)大潮已到家門(mén)口。人力資源供給側(cè)與需求側(cè)不匹配的問(wèn)題逐步暴露出來(lái)。
重生產(chǎn)輕市場(chǎng)的組織結(jié)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職能的需要，煤電企業(yè)普遍沒(méi)有獨(dú)立的市場(chǎng)或營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，未設(shè)置獨(dú)立的市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)崗位或者設(shè)置但不受重視；重生產(chǎn)輕市場(chǎng)的人才結(jié)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)開(kāi)拓能力的需要，運(yùn)行、維護(hù)、設(shè)備、安全等電力生產(chǎn)和管理人員數(shù)量充足、經(jīng)驗(yàn)豐富，市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)人員數(shù)量嚴(yán)重缺乏、經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足；重生產(chǎn)輕市場(chǎng)的薪酬和績(jī)效結(jié)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和激勵(lì)的需要，薪酬結(jié)構(gòu)未體現(xiàn)市場(chǎng)因素，考核獎(jiǎng)懲關(guān)注發(fā)電運(yùn)行、安全生產(chǎn)，市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)方面的考核獎(jiǎng)懲基本空白。
人力資源供給側(cè)的這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題如果不及時(shí)解決，將使煤電企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的電力市場(chǎng)中難以立足甚至被無(wú)情淘汰。企業(yè)一旦被淘汰或被迫大幅裁員，員工也將不得不另尋出路甚至失業(yè)。
在電力市場(chǎng)化加快推進(jìn)的當(dāng)下，留給煤電企業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)的時(shí)間并不多，企業(yè)亟需謀劃和實(shí)施人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從生產(chǎn)要素入手，為市場(chǎng)搏擊做好準(zhǔn)備。
優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
強(qiáng)化市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)力量
基于長(zhǎng)期的計(jì)劃性統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)模式，發(fā)電企業(yè)根本不用操心發(fā)出的電賣(mài)給誰(shuí)、賣(mài)什么價(jià)、怎么賣(mài)，只要按指令發(fā)電即可。煤電企業(yè)普遍沒(méi)有獨(dú)立的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，通常是設(shè)置計(jì)劃營(yíng)銷(xiāo)部，設(shè)立兼職市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)崗位，真正的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作幾乎沒(méi)有發(fā)生過(guò)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職能普遍不受重視。
為了適應(yīng)電力市場(chǎng)化，煤電企業(yè)應(yīng)改革組織結(jié)構(gòu)，組建獨(dú)立的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，暫未單設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的，在相關(guān)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)職市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)崗位。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)市場(chǎng)環(huán)境分析、用戶(hù)需求調(diào)查、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略制訂實(shí)施、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力研究等職能。
適時(shí)組建售電公司，并可與有關(guān)各方合作組建涵蓋供電、供熱、供冷、供氣、供水及檢修運(yùn)行維護(hù)等領(lǐng)域的綜合性能源服務(wù)公司。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合能源商品，引入分享經(jīng)濟(jì)模式，搭建共享平臺(tái)，對(duì)接用戶(hù)價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，推行服務(wù)型制造，為用戶(hù)提供綜合性的能源解決方案，并融入地方基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
提升市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，煤電企業(yè)儲(chǔ)蓄了大量人才。但人才結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)型的人才偏多甚至冗余，市場(chǎng)型人才缺乏甚至空白。一方面煤電產(chǎn)能過(guò)剩，機(jī)組負(fù)荷率持續(xù)低迷，中小機(jī)組長(zhǎng)期調(diào)停甚至關(guān)停將成為新常態(tài)，生產(chǎn)人員隨之過(guò)剩；另一方面，隨著電力市場(chǎng)化的推進(jìn)，如果只懂生產(chǎn)不懂市場(chǎng)，企業(yè)將面臨無(wú)米下鍋、有電發(fā)不出、效益下降甚至虧損的窘境。
電力市場(chǎng)開(kāi)啟后，煤電企業(yè)要做的是盯住市場(chǎng)，看住現(xiàn)場(chǎng)。為了適應(yīng)煤電過(guò)剩形勢(shì)下的電力市場(chǎng)化需求，企業(yè)亟需優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，在提高全員市場(chǎng)意識(shí)，保持適應(yīng)市場(chǎng)變化的電力生產(chǎn)人才隊(duì)伍的同時(shí)，培育電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才隊(duì)伍，提高市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力。
從企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)和管理人員中選拔市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)需要熟悉生產(chǎn)過(guò)程，電力市場(chǎng)更強(qiáng)調(diào)調(diào)度的重要性。可以從熟悉電力生產(chǎn)調(diào)度的值班長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度專(zhuān)職和具有豐富運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的單元長(zhǎng)、副單元長(zhǎng)等運(yùn)行人員中，結(jié)合崗位需求和個(gè)人意愿、能力，挑選合適人才充實(shí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)崗位，并可通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)見(jiàn)習(xí)崗位，儲(chǔ)備市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才。
對(duì)于電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售電或綜合性能源公司經(jīng)營(yíng)急需但企業(yè)內(nèi)部一時(shí)供應(yīng)不上的緊缺人才、特別是高端人才，要善于從人才市場(chǎng)上挖掘引進(jìn)，短時(shí)間內(nèi)形成企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電力市場(chǎng)剛剛破冰，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才還在培育之中，而電網(wǎng)公司、發(fā)電公司及雨后春筍般冒出來(lái)的售電公司對(duì)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才已求賢若渴，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才爭(zhēng)奪將趨白熱化。
企業(yè)還可以從高校招收高素質(zhì)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、特別是有電力背景的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，通過(guò)電力生產(chǎn)過(guò)程見(jiàn)習(xí)實(shí)踐和電力市場(chǎng)知識(shí)技能培訓(xùn)，充實(shí)到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)崗位上。
優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)
加大市場(chǎng)化激勵(lì)力度
煤電企業(yè)傳統(tǒng)薪酬和激勵(lì)機(jī)制建立在計(jì)劃模式基礎(chǔ)上。體現(xiàn)在薪酬結(jié)構(gòu)上，除了崗薪工資、工齡工資、津補(bǔ)貼等基本薪酬外，績(jī)效薪酬主要考核安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、運(yùn)行維護(hù)等方面績(jī)效，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效基本不涉及。這種薪酬結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)電力市場(chǎng)化需求。即使安全生產(chǎn)、設(shè)備管理、運(yùn)行維護(hù)水平很高，如果未能在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得足夠的有效的發(fā)電訂單，企業(yè)效益也將是空中樓閣。
面對(duì)電力市場(chǎng)，煤電企業(yè)應(yīng)盡快改革薪酬結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的薪酬激勵(lì)機(jī)制，留住核心人才，引導(dǎo)員工增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，進(jìn)而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在績(jī)效薪酬中增加市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)因素，并逐步加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效薪酬比重。比如銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、市場(chǎng)占有率等指標(biāo)。這些指標(biāo)反映了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，決定著企業(yè)的效益乃至生死存亡。
分類(lèi)設(shè)置市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)績(jī)效薪酬。不同崗位人員在電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中發(fā)揮的作用、創(chuàng)造的價(jià)值不同。電力市場(chǎng)中，營(yíng)銷(xiāo)是龍頭，生產(chǎn)是基礎(chǔ)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)和崗位，重點(diǎn)考核市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，比如銷(xiāo)售電量、銷(xiāo)售電價(jià)、銷(xiāo)售收入、客戶(hù)數(shù)量、客戶(hù)需求響應(yīng)速度等，提高市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售績(jī)效薪酬比重。設(shè)備、安全、運(yùn)行維護(hù)部門(mén)和崗位重點(diǎn)考核訂單響應(yīng)績(jī)效，比如可靠性、靈活性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等，按訂單要求提供讓客戶(hù)滿(mǎn)意并有效益的產(chǎn)品。人財(cái)物等部門(mén)和崗位，重點(diǎn)考核資源供應(yīng)績(jī)效，比如投融資數(shù)量和成本、員工數(shù)量和能力、燃料/服務(wù)采購(gòu)數(shù)量和成本等，滿(mǎn)足市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)和訂單履行的需要。售電公司或綜合性能源公司重點(diǎn)考核市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。來(lái)源：中國(guó)發(fā)電
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4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話(huà)的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶(hù)名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢(xún)；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶(hù)；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話(huà)題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶(hù)舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶(hù)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶(hù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
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