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大家好,我是專注即時(shí)零售領(lǐng)域研究的劉老實(shí)。
近日,海南澄邁縣、山東惠民縣、江西永修縣、四川天府新區(qū)等地相關(guān)部門相繼約談美團(tuán)、餓了么、京東等外賣平臺(tái)或其相關(guān)公司,要求整改平臺(tái)上存在的食品安全、商戶經(jīng)營證照資質(zhì)等問題。具體情況整理如下:
時(shí)間:2025 年 5 月中旬(根據(jù)事件發(fā)展脈絡(luò)及檢察建議發(fā)出時(shí)間等推測)
查處或約談對(duì)象:“美團(tuán)外賣”“餓了么” 等部分網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)及入網(wǎng)商家
職能部門:海南省澄邁縣人民檢察院
問題:
海南省澄邁縣人民檢察院在履職過程中,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn) “美團(tuán)外賣”“餓了么” 等部分網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)及入網(wǎng)商家存在一系列嚴(yán)重問題。在商家資質(zhì)公示方面,部分商家未在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主頁面公示食品經(jīng)營許可證,這使得消費(fèi)者無法核實(shí)商家是否具備合法經(jīng)營資質(zhì),增加了消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
在食品安全管理水平呈現(xiàn)上,餐飲服務(wù)提供者的量化分級(jí)信息缺失或未及時(shí)更新,消費(fèi)者難以直觀地了解商家的食品安全管理水平,無法做出更安全、可靠的消費(fèi)選擇。
還有甚者,公示的許可證信息模糊不清,甚至存在過期的情況,這嚴(yán)重違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定,給消費(fèi)者的食品安全帶來極大隱患,存在以次充好、“掛羊頭賣狗肉” 的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
進(jìn)展:
澄邁縣檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,迅速向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議書。建議書明確要求相關(guān)職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé),針對(duì) “美團(tuán)外賣”“餓了么” 等網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)及入網(wǎng)商家開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
相關(guān)職能部門依據(jù)檢察建議,約談 “美團(tuán)外賣”“餓了么” 等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人,督促其進(jìn)行全面自查自糾。要求平臺(tái)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任,對(duì)平臺(tái)上的商家進(jìn)行全面排查,清理下架無證無照經(jīng)營的商家,及時(shí)更新商家的相關(guān)信息。切實(shí)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲安全問題落實(shí)平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任,致力于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)健康、有序發(fā)展。
目前,“美團(tuán)外賣”“餓了么” 等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)已分別針對(duì)存在問題的 10 余戶商家,對(duì)食品經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照公示情況進(jìn)行自查,糾正量化評(píng)分與實(shí)際不符的商家,更新過期證件,補(bǔ)辦相關(guān)證件,并對(duì)店招與經(jīng)營許可證名稱不符的部分餐廳,經(jīng)核實(shí)地址后在平臺(tái)門店進(jìn)行公示,補(bǔ)充公示食品安全投訴舉報(bào)電話 。
時(shí)間:2025 年 5 月 16 日
查處或約談對(duì)象:美團(tuán)、餓了么網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)惠民片區(qū)
職能部門:惠民縣市場監(jiān)督管理局
問題:
惠民縣市場監(jiān)督管理局針對(duì)近期網(wǎng)絡(luò)食品銷售領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題,組織召開集體約談會(huì)。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái),即美團(tuán)、餓了么網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)惠民片區(qū),對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營者的資質(zhì)審核存在不嚴(yán)格現(xiàn)象,對(duì)產(chǎn)品信息的審核也有所疏忽,導(dǎo)致部分不具備合法經(jīng)營資格的商家進(jìn)入平臺(tái)銷售特殊食品。
同時(shí),入網(wǎng)食品經(jīng)營者在經(jīng)營特殊食品時(shí),存在諸多違規(guī)行為。例如,未公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證,進(jìn)行虛假宣傳,夸大產(chǎn)品功效,誤導(dǎo)消費(fèi)者。在食品貯存和運(yùn)輸環(huán)節(jié),部分經(jīng)營者未嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求操作,無法確保特殊食品的質(zhì)量安全。
進(jìn)展:
要求美團(tuán)、餓了么網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)惠民片區(qū)負(fù)責(zé)人及部分入網(wǎng)食品經(jīng)營者參與約談。
明確要求平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,建立健全特殊食品入網(wǎng)銷售審查登記制度,在商家入駐平臺(tái)時(shí),對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營者的資質(zhì)、產(chǎn)品信息進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保入網(wǎng)銷售特殊食品的商家具備合法經(jīng)營資格。
對(duì)于入網(wǎng)食品經(jīng)營者,要求其嚴(yán)格遵守法律法規(guī),規(guī)范特殊食品經(jīng)營行為。必須公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證,不得進(jìn)行虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效;嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求貯存、運(yùn)輸食品,以確保特殊食品的質(zhì)量安全。
后續(xù),惠民縣市場監(jiān)督管理局將持續(xù)加大對(duì)縣域內(nèi)平臺(tái)及入網(wǎng)經(jīng)營者的監(jiān)管力度,切實(shí)保障特殊食品網(wǎng)絡(luò)銷售安全。
時(shí)間:2025 年 5 月(根據(jù)內(nèi)容推測為該時(shí)間段)
查處或約談對(duì)象:美團(tuán)、餓了么平臺(tái)永修公司
職能部門:永修縣市場監(jiān)督管理局
問題:
永修縣市場監(jiān)督管理局針對(duì)當(dāng)前新業(yè)態(tài)黨組織建設(shè)和外賣平臺(tái)日常管理中存在的一些問題,對(duì)美團(tuán)、餓了么平臺(tái)永修公司進(jìn)行約談。
在日常管理方面,外賣平臺(tái)存在諸多不規(guī)范之處。例如,在食品安全管理上,對(duì)商家的抽查監(jiān)測力度不足,難以保障消費(fèi)者的飲食安全。在騎手管理方面,部分騎手存在騎改裝電瓶車的情況,不僅違反交通規(guī)則,還帶來安全隱患。
同時(shí),平臺(tái)內(nèi)部管理也存在漏洞,缺乏對(duì)騎手的食品安全培訓(xùn),導(dǎo)致騎手在配送過程中可能因操作不當(dāng)影響食品質(zhì)量。
在遵守法律法規(guī)方面,部分平臺(tái)企業(yè)對(duì)《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠。
進(jìn)展:
約談會(huì)上要求相關(guān)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定。
充分發(fā)揮外賣支部的引領(lǐng)作用,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。杜絕騎手騎改裝電瓶車的行為,加強(qiáng)對(duì)外賣餐飲的抽查監(jiān)測,強(qiáng)化內(nèi)部管理,定期開展騎手食品安全培訓(xùn),做到合法規(guī)范經(jīng)營。
通過這些措施,共同營造良好的市場環(huán)境,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和外賣騎手的合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康有序發(fā)展。
時(shí)間:2025 年 5 月 22 日
查處或約談對(duì)象:京東外賣平臺(tái)
職能部門:天府新區(qū)市場監(jiān)管局
問題:
四川天府新區(qū)市場監(jiān)管局在前期網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn),京東外賣平臺(tái)存在一系列亂象。
部分商家在平臺(tái)公示的經(jīng)營場所圖片與線下門店實(shí)際不符,消費(fèi)者看到的線上環(huán)境美好,實(shí)際線下門店卻相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。
還有部分商家超范圍經(jīng)營,超出自身食品經(jīng)營許可的范圍提供餐飲服務(wù),存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外,部分商家通過低價(jià)低質(zhì)競爭的方式擾亂市場秩序,以極低價(jià)格吸引消費(fèi)者,但食品質(zhì)量難以保證,破壞了公平健康的市場環(huán)境。
進(jìn)展:
當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門依法約談京東外賣平臺(tái)。
在約談會(huì)上,明確要求京東外賣平臺(tái)嚴(yán)肅整改現(xiàn)有問題,不能僅做表面功夫,要舉一反三,全面加強(qiáng)自查自糾工作,并且做到立查立改。
同時(shí),強(qiáng)調(diào)平臺(tái)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)內(nèi)部管理,依法誠信經(jīng)營,在市場競爭中做到公平有序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和外賣騎手的合法權(quán)益,最終促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲規(guī)范安全有序發(fā)展。
“京東外賣” 西南區(qū)域負(fù)責(zé)人表示,將引以為戒,嚴(yán)厲懲戒違規(guī)商家,進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)審查、信息審核,積極推進(jìn) “明廚亮灶” 等工作,提升平臺(tái)外賣食品安全管理水平 。
時(shí)間:2025 年 5 月(文中未明確具體日期,根據(jù)事件邏輯推測在 5 月)
查處或約談對(duì)象:京東外賣代理商云南京邦達(dá)物流科技有限公司蒙自分公司
職能部門:蒙自市市場監(jiān)督管理局
問題:
蒙自市市場監(jiān)督管理局察覺到外賣行業(yè)競爭中存在突出問題,尤其是在證照合規(guī)審查等方面存在明顯不足。
云南京邦達(dá)物流科技有限公司蒙自分公司作為京東外賣代理商,在商家入駐等環(huán)節(jié),對(duì)商家的證照合規(guī)審查工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),可能導(dǎo)致一些證照不齊或不合規(guī)的商家進(jìn)入外賣平臺(tái),給消費(fèi)者帶來食品安全隱患,也破壞了外賣行業(yè)的健康競爭環(huán)境。
進(jìn)展:
蒙自市市場監(jiān)督管理局對(duì)云南京邦達(dá)物流科技有限公司蒙自分公司(京東外賣代理商)進(jìn)行行政約談。
在約談中,督促其做好證照合規(guī)審查工作,務(wù)必牢固樹立食品安全意識(shí)。
具體要求企業(yè)建立完善本地食品安全管理機(jī)構(gòu),配備食安管理人員并加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn);嚴(yán)格商戶資質(zhì)準(zhǔn)入審查,確保入網(wǎng)商戶證照齊全、真實(shí)有效;建立健全消費(fèi)者投訴應(yīng)對(duì)機(jī)制,高效處理消費(fèi)者與騎手投訴;避免 “內(nèi)卷式” 競爭,維護(hù)商戶權(quán)益,共同助力地方餐飲服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展;建議企業(yè)完善內(nèi)部管理機(jī)制,變更公司住所 。
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息,主要表現(xiàn)為:
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則;
2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一,損害國家榮譽(yù)和利益;
3)侮辱、濫用英烈形象,歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù);
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng);
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);
6)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信;
7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定;
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪;
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序;
10)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的;
12)危害未成年人身心健康的;
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容;
2. 不友善:不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為:
1)輕蔑:貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果;
2)誹謗:捏造、散布虛假事實(shí),損害他人名譽(yù);
3)嘲諷:以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述,以此來激怒他人;
4)挑釁:以不友好的方式激怒他人,意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng),蓄意制造事端;
5)羞辱:貶低他人的能力、行為、生理或身份特征,讓對(duì)方難堪;
6)謾罵:以不文明的語言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià);
7)歧視:煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等,針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊;
8)威脅:許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志;
3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容;
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容;
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
6)購買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng),發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容,如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營銷;
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述;
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息,主要表現(xiàn)為:
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容;
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
3)偽造身份、冒充他人,通過頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治病;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢;
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失,包括通過占卜方法問婚姻、前程、運(yùn)勢,東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶;
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào),或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議,可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)