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中國(guó)證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長(zhǎng)姚前認(rèn)為，從技術(shù)視角看，數(shù)字稅的落地實(shí)施過(guò)程還存在兩大挑戰(zhàn)：一是稅基收入如何認(rèn)定。目前實(shí)施數(shù)字稅國(guó)家的稅基范圍基本一致，主要是在線廣告、中介和用戶數(shù)據(jù)銷售。其中關(guān)于用戶數(shù)據(jù)銷售的應(yīng)納稅收入，迄今還沒(méi)有一套基于“用戶參與創(chuàng)造價(jià)值”理念的科學(xué)計(jì)算方法，或是最具挑戰(zhàn)的工作。另外，確定用戶數(shù)量和跟蹤用戶數(shù)據(jù)，需要追蹤用戶的IP地址，不僅會(huì)產(chǎn)生合規(guī)費(fèi)用，還可能侵犯用戶隱私和數(shù)據(jù)安全。二是數(shù)字稅成本的轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理看，數(shù)字稅的稅負(fù)分配與產(chǎn)品性質(zhì)、市場(chǎng)格局、各方主體議價(jià)能力、市場(chǎng)控制能力等各類宏微觀因素有關(guān)。
姚前認(rèn)為，建立科學(xué)合理的數(shù)字稅制度，需要結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、稅負(fù)公平、社會(huì)福利等多方面考量，開展更全面、深入的評(píng)估與分析。
數(shù)據(jù)商用量化是最大難點(diǎn)
“針對(duì)近期證監(jiān)會(huì)官員所提的數(shù)字稅，實(shí)際是面向數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)展開的。數(shù)據(jù)商用已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，而且規(guī)模和深度都在不斷擴(kuò)大，數(shù)字稅的最大難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)商用的量化，區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)交易和使用的全流程溯源方面可以為數(shù)據(jù)商用量化提供依據(jù)?！眮喼迏^(qū)塊鏈咨詢機(jī)構(gòu)PANONY資深分析師李喆向《鏈新》表示。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授秦榮生認(rèn)為，作為“資產(chǎn)”的數(shù)據(jù)有兩種特性，第一是能幫助現(xiàn)有產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)現(xiàn)收益的增長(zhǎng)；第二是數(shù)據(jù)本身可以直接產(chǎn)生價(jià)值。對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)，即作為一項(xiàng)資產(chǎn)要確認(rèn)進(jìn)入賬戶體系，會(huì)計(jì)上是要滿足兩個(gè)條件，一是有權(quán)利產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益權(quán)利的，該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源歸屬于企業(yè)。二是企業(yè)能夠可靠的計(jì)量經(jīng)濟(jì)資源的成本和價(jià)值。第一個(gè)是擁有和控制，第二個(gè)是能夠可靠的計(jì)量。
“數(shù)據(jù)資產(chǎn)是屬于個(gè)人還是企業(yè)，這是數(shù)據(jù)所有權(quán)的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)數(shù)據(jù)中間流轉(zhuǎn)過(guò)程很多，如何能夠確認(rèn)數(shù)據(jù)的所有權(quán)的歸屬?，F(xiàn)在全國(guó)人大在制定個(gè)人信息保護(hù)法草案中，就明確應(yīng)保護(hù)歸于個(gè)人的信息（數(shù)據(jù)）。可是現(xiàn)在很多技術(shù)手段很難確保數(shù)據(jù)是誰(shuí)的，源頭難以明確，但如果我們用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)，就能明確數(shù)據(jù)的所有者。”秦榮生表示。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心生產(chǎn)要素是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是國(guó)家和企業(yè)的核心資產(chǎn)，也是未來(lái)取之不盡的新石油。作為信任機(jī)器，區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)造了一種新的范式，連接金融服務(wù)所涉及的各參與方，能夠打破數(shù)據(jù)孤島，提高數(shù)據(jù)安全性，降低交易成本，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，這也是區(qū)塊鏈技術(shù)備受關(guān)注的原因所在。
秦榮生認(rèn)為，區(qū)塊鏈的廣泛應(yīng)用將會(huì)為明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)，提供很好的技術(shù)支撐。“企業(yè)收集個(gè)人的數(shù)據(jù)，應(yīng)該給個(gè)人支付一定的費(fèi)用，或者是通過(guò)產(chǎn)品的讓利方式返還給數(shù)據(jù)的擁有者。而這些數(shù)據(jù)本身應(yīng)該是屬于個(gè)人的，而不是屬于企業(yè)的，企業(yè)要取得可能要付一定的成本代價(jià)，對(duì)方個(gè)人同意轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時(shí)，企業(yè)就擁有這些數(shù)據(jù)?！?/p>
國(guó)家工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈重大項(xiàng)目評(píng)審專家、中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈專業(yè)委員會(huì)主任委員兼首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華向《鏈新》表示，迄今為止還沒(méi)有一套基于“用戶參與創(chuàng)造價(jià)值”理念的科學(xué)計(jì)算方法，今后如何單獨(dú)甄別出來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)，并且分析其商用量化程度將成為數(shù)字稅收的關(guān)鍵?！霸谖磥?lái)，大數(shù)據(jù)商用將逐步走向各類來(lái)源的數(shù)據(jù)共享、共用。許多國(guó)家已經(jīng)注意到稅收數(shù)字化的潛力，并出現(xiàn)了新的解決方案，如歐洲的安全稅或南美洲的實(shí)時(shí)電子**。”
可信＋安全，推動(dòng)財(cái)稅系統(tǒng)變革
“區(qū)塊鏈技術(shù)主要是從可信和安全角度來(lái)推動(dòng)整個(gè)財(cái)稅系統(tǒng)的變革，也就是能夠保障相關(guān)數(shù)據(jù)的透明性和安全性，簡(jiǎn)化整個(gè)稅務(wù)的流程，提高相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的治理水平。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉志毅向《鏈新》表示。
區(qū)塊鏈**是目前區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收領(lǐng)域的主要應(yīng)用，區(qū)塊鏈的防篡改技術(shù)能夠使每一張**可溯源，進(jìn)一步提高了管控力度和稅收透明度。例如廣東省深圳市率先推出的“稅務(wù)鏈”，截至2020年7月，深圳區(qū)塊鏈電子**目前開票量已達(dá)2500萬(wàn)張，累計(jì)開票金額259億元，注冊(cè)企業(yè)近2萬(wàn)家。目前，這一應(yīng)用模式也在全國(guó)范圍內(nèi)不斷推廣，比如浙江省和云南省都已經(jīng)上線了區(qū)塊鏈電子**。
“從應(yīng)用案例上看，目前稅收領(lǐng)域仍然只是運(yùn)用了存證溯源這一區(qū)塊鏈的基本功能。區(qū)塊鏈技術(shù)解決了稅收?qǐng)鼍爸幸黄倍鄨?bào)、虛報(bào)虛抵、真假難驗(yàn)等問(wèn)題，而且鏈上參與部門共享票據(jù)狀態(tài)，可監(jiān)管審計(jì)，同時(shí)也省略了傳統(tǒng)的人工審核流程，即節(jié)約了成本也方便了公眾?！崩顔聪颉舵溞隆繁硎尽?/p>
陳曉華向《鏈新》表示，區(qū)塊鏈在稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用不僅改變了納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，還改變了納稅申報(bào)、納稅和信息存儲(chǔ)的方式?！耙酝瑥男畔⒌恼?、清理和核實(shí)到申報(bào)單的編制、驗(yàn)證和提交，稅務(wù)流程繁瑣且易出錯(cuò)。不但成本耗費(fèi)多且有審計(jì)和法律糾紛的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)與智能合約能夠中斷和重組會(huì)計(jì)，并使資產(chǎn)的支付、轉(zhuǎn)移和記錄過(guò)程自動(dòng)化，大大減少了人工成本?！?/p>
陳曉華認(rèn)為，區(qū)塊鏈稅務(wù)管理應(yīng)用基于多主體分布式參與帶來(lái)的效率提升、透明記錄、廣泛傳播和不可消失性，對(duì)參與主體的稅務(wù)信息記錄更具真實(shí)性，更有保障，自我約束機(jī)制更強(qiáng)，這些技術(shù)特點(diǎn)可以解決稅務(wù)管理的若干傳統(tǒng)弊病。
“區(qū)塊鏈技術(shù)從交易底層確認(rèn)了交易過(guò)程，可追溯、不可篡改，這對(duì)于從法律上確權(quán)提供了技術(shù)基礎(chǔ)，也為稅收確認(rèn)提供了良好的基礎(chǔ)。目前，一些國(guó)家征收數(shù)字服務(wù)稅時(shí)，對(duì)征收范圍有限定，比如法國(guó)，只對(duì)定向廣告收費(fèi)，而對(duì)線上銷售、通信和支付服務(wù)不征收。區(qū)塊鏈技術(shù)有利于便利地鑒別這些業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)。”零壹智庫(kù)CEO、數(shù)字資產(chǎn)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)柏亮向《鏈新》表示。
劉志毅向《鏈新》表示，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠促進(jìn)納稅遵從，改革稅務(wù)管理；人工智能能夠從自動(dòng)化的角度幫助財(cái)稅領(lǐng)域的應(yīng)用，可以提升稅收的效率以及增加整個(gè)過(guò)程的智能化；而大數(shù)據(jù)技術(shù)則是兩者的基礎(chǔ)，沒(méi)有相關(guān)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及相應(yīng)數(shù)據(jù)的處理能力，就沒(méi)辦法將數(shù)據(jù)價(jià)值充分的利用，數(shù)字化以及智能化的財(cái)稅機(jī)制也就無(wú)從談起?！拔磥?lái)，借助以上技術(shù)，數(shù)字稅的征收流程能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，對(duì)于大型流量數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的監(jiān)管?！?/p>
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我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量?jī)?nèi)容的交流平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評(píng)論自律管理，為了保護(hù)用戶創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開放、真實(shí)、專業(yè)的平臺(tái)氛圍，我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對(duì)注冊(cè)用戶和發(fā)布在本平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺(tái)鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)