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原來這是一家銷售電子產品的場所，該場所經營者王某提供了《營業(yè)執(zhí)照》，名稱為禹州xxx電子產品經營部。經初步調查，該場所利用經營電子產品之便，為部分顧客開展“腸道水療”和“測血糖”等診療活動，且相關人員不能提供《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》以及該場所有效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，涉嫌無證行醫(yī)。
拍 案 驚 奇
健康夢很甜 我?guī)阒饓?/p>
本案近兩千字 閱讀時長約 3 分鐘
導讀 非法行醫(yī)在日常生活中出現的時候，總是讓人有點猝不及防。比如挖掘機師傅兼職看病，誰能想到師傅這么“藝高”人膽大呢？本案中涉嫌非法行醫(yī)的是經營電子產品的商人，開了一家電子產品經營部，咱就好好賣產品不行嗎？非要“跨界”給顧客提供腸道水療服務，結果被投訴了……
被腸道水療害慘了，我要舉報
體驗后發(fā)燒，掛急診
2019 年 10 月 21 日，禹州市衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾電話舉報，稱禹州市鈞州大街某“腸道水療”中心涉嫌無證行醫(yī)，要求查處。當天下午，衛(wèi)生監(jiān)督員對舉報人反映的情況進行了解，并調取了相關舉報材料。
2019 年 10 月 22 日，衛(wèi)生監(jiān)督員對該場所進行了監(jiān)督檢查。原來這是一家銷售電子產品的場所，該場所經營者王某提供了《營業(yè)執(zhí)照》，名稱為禹州xxx電子產品經營部。營業(yè)執(zhí)照上顯示，該電子產品經營部的經營范圍包括：預包裝食品、日用百貨、凈水設備、床上用品、電子產品、家用電器零售等。
一家賣電子產品的店，
怎么就涉嫌無證行醫(yī)了呢？
本案的舉報人顧客王某患有長期便秘，聽說腸道水療可以緩解便秘，該場所可以操作，就慕名而來。
2019 年 9 月 27 日，顧客王某來到該店的“腸療室”，體驗一次腸道水療，她交了 980 元，購買了 1 個療程。
第二次第三次去做的時候，顧客王某就開始感覺不舒服了，疼得出了一身汗，但還是堅持到底?；丶液螅跄抽_始發(fā)燒。隨后到醫(yī)院掛了急診……
顧客王某體驗的腸道水療，本來是應該在正規(guī)醫(yī)療衛(wèi)生機構才能做的。而她在這家電子產品經營部的痛苦經歷，正是因為遭遇了非法行醫(yī)。
小 貼 士
灌腸作為一種醫(yī)療技術，有明確的適應癥，需要在醫(yī)療機構內根據病情由有資質的醫(yī)療專業(yè)人員，開具醫(yī)囑并實施操作。廣大群眾如果身體出現不適，首先要到正規(guī)的醫(yī)療機構就診！盲目到非醫(yī)療機構進行灌腸是一種很危險的行為。其潛在風險輕則腸道粘膜損傷、大便失禁、腸道感染，重則會出現出血、腸穿孔、電解質紊亂虛脫。操作不當，還可能引起腸道內的糞便等污染物流入腹腔，導致過量液體吸收而引起的心力衰竭等問題。
利用經營之便
“捎帶”行醫(yī)賺錢
做腸道水療，還免費測血糖
衛(wèi)生監(jiān)督員在對該場所進行現場檢查的時候，發(fā)現該場所除了設有腸療室，還有電子血糖儀、采血筆、采血針，以及血糖試紙、使用后的一次性采血針、帶血的棉棒……
腸療室的清腸儀是干什么用的？
為顧客清理腸道宿便用的。在操作的過程中，顧客如果覺得疼，不能忍受，會立即停止。
吧臺上擺放的棉簽、脫脂棉球、血糖試紙、血糖儀和采血針是干什么用的？
是給來體驗儀器的老年人測血糖使用的。有血跡，是因為給老年人采血了。測血糖都是免費的。你經營的場所有沒有取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證？你個人有什么醫(yī)學相關資質證書？
沒有。
經初步調查，該場所利用經營電子產品之便，為部分顧客開展“腸道水療”和“測血糖”等診療活動，且相關人員不能提供《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》以及該場所有效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，涉嫌無證行醫(yī)。
行政處罰
沒收器械+罰款
對于該場所經營者王某和從業(yè)人員王某未取得《醫(yī)師資格證書》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自執(zhí)業(yè)的行為，依據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條的規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督員已對相關人員分別作出了行政處罰。
對于給顧客做灌腸治療的場所經營者王某以及另一名從業(yè)人員王女士，分別給予“沒收醫(yī)療器械；沒收違法所得人民幣 2992 元；罰款人民幣 10000 元”和“罰款人民幣 10000 元”的處罰，同時責令立即停止違法行為。
衛(wèi)生監(jiān)督員辦理本案的時候，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》還沒有開始實施。如果是放到現在，這家非法行醫(yī)的電子產品經營部面臨的可不是 10000 元的罰款，而是最低 5 萬起步了。
依據《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條第一款的規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。
如果用《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》處罰，該場所會面臨“沒收違法所得 2992 元，罰款 5 萬至 20 萬”的處罰。
隨著越來越多的人開始注重養(yǎng)生保健，催生了很多養(yǎng)生保健機構，其中不免會有部分保健店開展一些侵入性的違規(guī)診療活動。這些養(yǎng)生保健機構雖然有營業(yè)執(zhí)照，有的甚至還宣傳某種治療效果，但此類保健機構能開展的項目也僅僅只是保健服務而已，它們并沒有醫(yī)療資質，如果進行侵入性操作，風險很高！對于美容保健機構，一旦給顧客造成傷害，發(fā)生糾紛，將面臨賠償或者訴訟，甚至刑事犯罪！
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