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作者 ｜ 吳文武
滴滴事件調(diào)查處罰決定正式公布！
7月21日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)滴滴全球股份有限公司依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全審查結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法對(duì)滴滴全球股份有限公司涉嫌違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，滴滴全球股份有限公司違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》的違法違規(guī)行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣。
7月21日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，對(duì)滴滴全球股份有限公司處人民幣80.26億元罰款，對(duì)滴滴全球股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO程維、總裁柳青各處人民幣100萬(wàn)元罰款。
國(guó)家網(wǎng)信辦官網(wǎng)公告了就對(duì)滴滴全球股份有限公司依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定答記者問(wèn)，包括案件背景、調(diào)查經(jīng)過(guò)、違法主體認(rèn)定、處罰主要依據(jù)等信息。
很快滴滴被罰事件上演了熱搜霸屏，其中公眾除了普遍關(guān)注對(duì)滴滴的處罰金額達(dá)到80.26億元外，其中最引發(fā)關(guān)注和熱議的是滴滴存在違法違規(guī)行為，簡(jiǎn)直令人驚愕！
經(jīng)查明，滴滴公司共存在16項(xiàng)違法事實(shí)，歸納起來(lái)主要是8個(gè)方面。一是違法收集用戶手機(jī)相冊(cè)中的截圖信息1196.39萬(wàn)條；二是過(guò)度收集用戶剪切板信息、應(yīng)用列表信息83.23億條；三是過(guò)度收集乘客人臉識(shí)別信息1.07億條、年齡段信息5350.92萬(wàn)條、職業(yè)信息1633.56萬(wàn)條、親情關(guān)系信息138.29萬(wàn)條、“家”和“公司”打車(chē)地址信息1.53億條；四是過(guò)度收集乘客評(píng)價(jià)代駕服務(wù)時(shí)、App后臺(tái)運(yùn)行時(shí)、手機(jī)連接桔視記錄儀設(shè)備時(shí)的精準(zhǔn)位置（經(jīng)緯度）信息1.67億條；五是過(guò)度收集司機(jī)學(xué)歷信息14.29萬(wàn)條，以明文形式存儲(chǔ)司機(jī)身份證號(hào)信息5780.26萬(wàn)條；六是在未明確告知乘客情況下分析乘客出行意圖信息539.76億條、常駐城市信息15.38億條、異地商務(wù)/異地旅游信息3.04億條；七是在乘客使用順風(fēng)車(chē)服務(wù)時(shí)頻繁索取無(wú)關(guān)的“電話權(quán)限”；八是未準(zhǔn)確、清晰說(shuō)明用戶設(shè)備信息等19項(xiàng)個(gè)人信息處理目的。
滴滴被罰事件，再次讓人們將眼光聚焦到這家網(wǎng)約車(chē)巨頭身上：滴滴，何以至此？滴滴事件有多大影響？
滴滴，強(qiáng)勢(shì)崛起的“屠龍少年”
時(shí)間回到2012年，當(dāng)時(shí)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)掀起一陣創(chuàng)業(yè)熱潮，其中就包括交通出行行業(yè)。
2012年冬天的一天，一個(gè)叫程維的年輕人被凍得瑟瑟發(fā)抖，在路邊攔出租車(chē)，很久都叫不到車(chē)，于是程維萌生了要解決人們打車(chē)難的痛點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一個(gè)打車(chē)軟件的想法。
2012年9月，滴滴打車(chē)軟件上線，剛開(kāi)始的滴滴很難，瞄準(zhǔn)了傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)，滴滴作為“新物種”一開(kāi)始遭到北京出租車(chē)公司及司機(jī)的拒絕，只能提供補(bǔ)貼，但成效甚微。
那年冬天的一場(chǎng)大雪改變了滴滴，許多用戶在暴風(fēng)雪中因?yàn)榇虿坏杰?chē)下載了滴滴軟件，一天訂單量突破了1000個(gè)，滴滴重新看到了希望。
滴滴的市場(chǎng)策略簡(jiǎn)單粗暴但很有效果，就是燒錢(qián)補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)有很多打車(chē)軟件，但滴滴在2013年通過(guò)燒錢(qián)補(bǔ)貼的方式戰(zhàn)勝了30多家平臺(tái)。
滴滴的迅猛勢(shì)頭很快被投資機(jī)構(gòu)所看好，程維也知道必須要靠燒錢(qián)給補(bǔ)貼才能打開(kāi)市場(chǎng)，就需要不斷融資，滴滴成立的當(dāng)年就獲得了金沙江創(chuàng)投的300萬(wàn)美元A輪融資。
滴滴從成立到上市前一共公開(kāi)披露完成了22輪融資，累計(jì)融資總額超123.75億美元(約合人民幣790.28億元)，投資機(jī)構(gòu)包括騰訊、經(jīng)緯中國(guó)、中信產(chǎn)業(yè)基金、淡馬錫、中國(guó)平安、阿里、中投公司、Apple、富士康、豐田、軟銀等。
2013年10月，滴滴打車(chē)占領(lǐng)市場(chǎng)份額為59.4%，2014年滴滴與當(dāng)時(shí)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手快的打車(chē)展開(kāi)了“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”，短短半年，滴滴燒掉了14億美金，快的燒掉了10億美金。
2015年2月14日，快的打車(chē)與滴滴打車(chē)宣布戰(zhàn)略合并，合并后的滴滴幾乎壟斷了國(guó)內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)。
緊接著，滴滴在2016年打敗了來(lái)自美國(guó)網(wǎng)約車(chē)軟件Uber，并購(gòu)了Uber中國(guó)業(yè)務(wù)，自此滴滴打車(chē)占據(jù)了國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)90以上的市場(chǎng)份額。
滴滴業(yè)務(wù)覆蓋出租車(chē)、專(zhuān)車(chē)、快車(chē)、順風(fēng)車(chē)、代駕、巴士、試駕等，滴滴發(fā)展成為了一家網(wǎng)約車(chē)壟斷龍頭企業(yè)。
“屠龍少年”終變成“惡龍”
短短幾年時(shí)間，滴滴就發(fā)展成為網(wǎng)約車(chē)巨頭，在全球科技行業(yè)中都實(shí)屬罕見(jiàn)。
但擺在這家網(wǎng)約車(chē)巨頭面前一直面臨一個(gè)難題，就是不盈利！2018年，程維在內(nèi)部信中坦然承認(rèn)：滴滴成立6年，從未盈利。滴滴一路狂奔，在過(guò)程中也備受爭(zhēng)議，特別是瘋狂的燒錢(qián)模式，一直備受外界質(zhì)疑。
滴滴連續(xù)虧損到第7年，2020年5月7日，滴滴總裁柳青在接受美國(guó)財(cái)經(jīng)媒體CNBC的采訪時(shí)透露：“我可以和你們分享的是，滴滴的核心業(yè)務(wù)已經(jīng)盈利或者說(shuō)有些薄利了。”
但與此同時(shí)，滴滴一直丑聞不斷，僅僅在2018年滴滴順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)在短短三月之內(nèi)就發(fā)生了惡性案件，“空姐夜乘滴滴順風(fēng)車(chē)被害”事件和“樂(lè)清女孩搭順風(fēng)車(chē)”事件，因?yàn)槌舐勈录蔚雾橈L(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)停業(yè)整頓，直到450天后才恢復(fù)上線。
后來(lái)我們聽(tīng)到更多的是關(guān)于滴滴的負(fù)面消息一直不斷，滴滴甚至被貼上了“人血饅頭”標(biāo)簽，順風(fēng)車(chē)廣告違規(guī)，抽成比例高達(dá)35%、讓司機(jī)淪為廉價(jià)勞動(dòng)力，大數(shù)據(jù)殺熟，違規(guī)收集用戶信息等。
7月8日，央行營(yíng)業(yè)管理部網(wǎng)站公布信息顯示，滴滴旗下的滴滴支付存在12項(xiàng)業(yè)務(wù)違規(guī)問(wèn)題，被央行警告，被處罰427萬(wàn)元。
滴滴給外界的形象是，顯然已經(jīng)從“屠龍少年”變成了“惡龍”。
2021年6月11日，滴滴出行低調(diào)提交IPO招股書(shū)，在截至2021年3月31日的12個(gè)月里，滴滴全球年活躍用戶為4.93億，全球年活躍司機(jī)1500萬(wàn)。2018年-2020年，滴滴的凈虧損分別為150億元、97億元和106億元，2021年第一季度，滴滴凈利潤(rùn)為55億元。
很快在6月30日在美國(guó)紐交所掛牌上市，沒(méi)有上市敲鐘儀式，也沒(méi)有發(fā)布新聞通稿，但還是引發(fā)了市場(chǎng)高度關(guān)注。
滴滴上市并沒(méi)有迎來(lái)高光時(shí)刻，反而成為滴滴的大轉(zhuǎn)折。
幾天后的2021年7月4日晚，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布消息，根據(jù)舉報(bào)，經(jīng)檢測(cè)核實(shí)，“滴滴出行”App存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題，通知應(yīng)用商店下架“滴滴出行”App。
滴滴上市其中最為關(guān)鍵的是引發(fā)了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息安全等方面的大討論。2021年12月3日，滴滴宣布啟動(dòng)紐交所退市工作，啟動(dòng)在香港上市的準(zhǔn)備工作。2022年6月11日，滴滴正式從紐交所退市，總市值停留在111.16億美元。
直至7月21日，國(guó)家網(wǎng)信辦正式公布對(duì)滴滴事件的處罰結(jié)果：對(duì)滴滴全球股份有限公司處人民幣80.26億元罰款，對(duì)董事長(zhǎng)兼CEO程維、總裁柳青各處人民幣100萬(wàn)元罰款。
滴滴事件沒(méi)有贏家
國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布對(duì)滴滴的處罰公告后，“滴滴被處罰80.26億元”、“滴滴回應(yīng)被行政處罰”、“滴滴過(guò)度收集1.07億條乘客人臉識(shí)別信息”等話題上了微博熱搜。
不過(guò)在NBS新品略看來(lái)，滴滴事件影響面廣，有許多值得深思及反思之處，更重要的是沒(méi)有贏家。
滴滴從2012年成立，從一個(gè)不知名的打車(chē)軟件，通過(guò)燒錢(qián)補(bǔ)貼占領(lǐng)市場(chǎng)，擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最終成為行業(yè)壟斷巨頭，不可否認(rèn)，僅從商業(yè)效應(yīng)角度來(lái)講，滴滴改變了出行行業(yè)，也改變了人們的出行方式，有諸多值得肯定的成績(jī)和價(jià)值。
但與此同時(shí)，隨著滴滴成長(zhǎng)為行業(yè)巨頭，無(wú)論是出于商業(yè)目的，還是所謂的研發(fā)目的，利用自己的壟斷市場(chǎng)地位及前沿的科技手段，進(jìn)行大數(shù)據(jù)殺熟、違規(guī)收集采集用戶信息等行為違反了合規(guī)合法。
滴滴作為網(wǎng)約車(chē)出行巨頭，掌握著巨量的大數(shù)據(jù)，其赴美上市，從國(guó)家戰(zhàn)略的角度來(lái)講已經(jīng)牽扯到了數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，此處NBS新品略不做過(guò)多闡述，相信讀者朋友們也深明其中之意。
從2021年7月，滴滴被國(guó)家網(wǎng)信辦調(diào)查開(kāi)始，滴滴APP下架，業(yè)務(wù)萎縮，受到嚴(yán)重影響，市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，滴滴被從被調(diào)查至今，已經(jīng)失去了20%的市場(chǎng)份額。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月，滴滴日均單量均在2000萬(wàn)單，比上市招股書(shū)披露的2500萬(wàn)單低了1/5，從原先一個(gè)季度可以?xún)魭晔鄡|元到再度虧損。
滴滴在美上市后，市值最高時(shí)達(dá)到851億美元，股價(jià)持續(xù)下跌，不到一年時(shí)間，市值蒸發(fā)了762億美元（約4800億元人民幣）。
今年2月，有媒體報(bào)道稱(chēng)，滴滴將裁員20%，涉及幾乎全線業(yè)務(wù)，只有少數(shù)獨(dú)立部門(mén)不受影響，滴滴被調(diào)查期間，業(yè)務(wù)受到了很大影響。
如今滴滴被罰，國(guó)家網(wǎng)信辦對(duì)其依法作出處罰決定，滴滴最終還是要自己吞下苦果，也對(duì)程維和柳青兩位高管做出了相應(yīng)處罰。
滴滴事件背后的個(gè)別投資機(jī)構(gòu)也很受傷，其中最大的兩位輸家應(yīng)該是軟銀和Uber。
資料顯示，軟銀是滴滴第一大股東，持股20%左右，按照滴滴退市時(shí)的市值來(lái)看與當(dāng)初IPO相比，按20%股份計(jì)算，孫正義的投資僅剩14億美元，虧損高達(dá)106億美元。
Uber是滴滴的第二大股東，持股12.8%，這是當(dāng)初滴滴收購(gòu)Uber中國(guó)業(yè)務(wù)換來(lái)的股份，持股市值僅剩下11億美元。
所以，整體來(lái)看：滴滴事件沒(méi)有贏家。
寫(xiě)在最后
滴滴處罰通告已公布，滴滴官方很快回應(yīng)稱(chēng)，我們誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決服從，嚴(yán)格按照處罰決定和相關(guān)法律法規(guī)要求，全面深入自查，積極配合監(jiān)管，認(rèn)真完成整改。
滴滴要為自己的違法違規(guī)行為付出巨大代價(jià)，只有徹底改過(guò)自新，才能重新贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者信任。
盡管滴滴被調(diào)查期間，國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)硝煙再起，滴答打車(chē)、美團(tuán)打車(chē)、T3出行、首汽約車(chē)、曹操出行，還有幾十家大大小小的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)崛起，搶占了滴滴的市場(chǎng)份額，但滴滴依然占據(jù)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)70%的市場(chǎng)份額，依然有很大的市場(chǎng)影響力。
但目前國(guó)內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)，依然存在競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、隨意調(diào)價(jià)、抽成比例高、用戶數(shù)據(jù)信息安全等各種亂象和問(wèn)題，不過(guò)針對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的合規(guī)治理及監(jiān)管規(guī)范越來(lái)越嚴(yán)格，會(huì)不斷深入，不斷細(xì)化。
滴滴事件，不僅對(duì)滴滴一家公司產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)整個(gè)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)及所有的網(wǎng)約車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)值得深入研究及警示的案例。
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1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
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2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
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5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買(mǎi)或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢(xún)；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
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