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最高法規(guī)范區(qū)塊鏈證據(jù),司法鏈將走向全國(guó)統(tǒng)一
2022-01-11 18:41:19

作者 | 馮銘

編輯 | 劉淮西

1月21日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院在線辦理案件若干問(wèn)題的規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),對(duì)區(qū)塊鏈證據(jù)的效力、區(qū)塊鏈證據(jù)審核規(guī)則、上鏈前數(shù)據(jù)的真實(shí)性審查、區(qū)塊鏈證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)認(rèn)定等方面進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

近年來(lái),最高法多次下文明確要求加強(qiáng)區(qū)塊鏈在電子證據(jù)方面的應(yīng)用,各地法院也都開展了試點(diǎn)工作。作為承載區(qū)塊鏈證據(jù)的司法鏈,也將由各自開發(fā)走向全國(guó)統(tǒng)一。

區(qū)塊鏈證據(jù)如何統(tǒng)一規(guī)范,以及鏈上證據(jù)的真實(shí)性審核,成為實(shí)踐的關(guān)鍵問(wèn)題。

重點(diǎn)規(guī)范區(qū)塊鏈證據(jù)


最高法院對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)電子存證進(jìn)行法律認(rèn)可最早可追溯到2018年9月。當(dāng)時(shí)最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,首次認(rèn)可了區(qū)塊鏈作為收集、固定和防篡改數(shù)據(jù)的技術(shù)手段。

1月21日發(fā)布的《征求意見稿》則更加詳細(xì)規(guī)范了區(qū)塊鏈證據(jù)的各種問(wèn)題。

《征求意見稿》共36條,明確指出當(dāng)事人作為證據(jù)提交的電子化材料和電子數(shù)據(jù),經(jīng)當(dāng)事人舉證質(zhì)證后,人民法院應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律及司法解釋,依法認(rèn)定其內(nèi)容的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性。尤其是在區(qū)塊鏈證據(jù)方面,用4條內(nèi)容加以重點(diǎn)說(shuō)明:

第十四條【區(qū)塊鏈證據(jù)的效力】:當(dāng)事人提交的證據(jù)系通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)存證,并經(jīng)技術(shù)核驗(yàn)后一致的,推定該證據(jù)材料上鏈后未經(jīng)篡改,人民法院可以確認(rèn)該證據(jù)的真實(shí)性,但有相反證據(jù)足以推翻的除外。

第十五條【區(qū)塊鏈證據(jù)審核規(guī)則】:當(dāng)事人對(duì)區(qū)塊鏈存證證據(jù)提出異議并有合理理由的,人民法院應(yīng)當(dāng)主要審查以下內(nèi)容:

(一)存證平臺(tái)是否符合國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于提供區(qū)塊鏈存證服務(wù)的相關(guān)規(guī)定;

(二)當(dāng)事人與存證平臺(tái)是否存在利害關(guān)系,并利用技術(shù)手段不當(dāng)干預(yù)取證、存證過(guò)程;

(三)存證平臺(tái)的信息系統(tǒng)是否符合清潔性、安全性、可用性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(四)存證技術(shù)和過(guò)程是否符合《電子數(shù)據(jù)存證技術(shù)規(guī)范》關(guān)于系統(tǒng)環(huán)境、技術(shù)安全、加密方式、數(shù)據(jù)傳輸、信息驗(yàn)證等方面的要求。

第十六條【上鏈前數(shù)據(jù)的真實(shí)性審查】:當(dāng)事人提出數(shù)據(jù)上鏈存證時(shí)已不具備真實(shí)性,并提供證據(jù)予以證明或者說(shuō)明理由的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以審查。

人民法院根據(jù)案件情況,可以要求提供區(qū)塊鏈存證證據(jù)的一方當(dāng)事人提供證據(jù)證明上鏈存證數(shù)據(jù)的真實(shí)性,或者說(shuō)明上鏈存證數(shù)據(jù)的具體來(lái)源、生成機(jī)制、存儲(chǔ)過(guò)程、第三方公證見證、關(guān)聯(lián)印證數(shù)據(jù)等情況。當(dāng)事人不能提供證據(jù)證明或者作出合理說(shuō)明,該區(qū)塊鏈存證證據(jù)也無(wú)法與其他證據(jù)相互印證的,人民法院對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性不予確認(rèn)。

第十七條【區(qū)塊鏈證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)認(rèn)定】:當(dāng)事人可以申請(qǐng)具有專門知識(shí)的人就區(qū)塊鏈平臺(tái)存證相關(guān)技術(shù)問(wèn)題提出意見。人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán),委托鑒定區(qū)塊鏈存證證據(jù)的真實(shí)性或者調(diào)取其他相關(guān)證據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

數(shù)位受訪人士向《鏈新》表示,此次《征求意見稿》明確了區(qū)塊鏈技術(shù)在司法領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,并對(duì)區(qū)塊鏈證據(jù)做了前所未有的規(guī)范,對(duì)現(xiàn)實(shí)辦案具有極強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

司法鏈:從各自開發(fā)到全國(guó)統(tǒng)一


可以預(yù)見,區(qū)塊鏈證據(jù)將越來(lái)越多應(yīng)用于司法實(shí)踐。而作為承載證據(jù)的“司法鏈”,全國(guó)各地法院都積極探索。

2018年6月,全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,宣布開始探求區(qū)塊鏈技術(shù)在司法場(chǎng)景中的運(yùn)用。并于當(dāng)年9月宣布司法區(qū)塊鏈正式上線運(yùn)行,成為全國(guó)首家應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)定紛止?fàn)幍姆ㄔ骸?/p>

緊接著2018年9月,北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)起司法聯(lián)盟區(qū)塊鏈“天平鏈”,利用區(qū)塊鏈的可信技術(shù)特點(diǎn),提升電子證據(jù)的采信效率。2019年10月,北京互聯(lián)網(wǎng)法院首次通過(guò)區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)“一鍵執(zhí)行立案”。

公開數(shù)據(jù)顯示,截至2020年6月,“天平鏈”現(xiàn)已完成跨鏈接入?yún)^(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)20個(gè),已完成版權(quán)、著作權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融等9類25個(gè)應(yīng)用節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)對(duì)接,上鏈電子數(shù)據(jù)超過(guò)1600萬(wàn)條,跨鏈存證數(shù)據(jù)量已達(dá)上億條。

2019年3月,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院司法區(qū)塊鏈“網(wǎng)通法鏈”智慧信用生態(tài)系統(tǒng)正式上線,將電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三大運(yùn)營(yíng)商,法院、檢察院、司法局、仲裁委、南方公證處和廣州公證處等司法機(jī)構(gòu),騰訊、平安、華為、百度、阿里、京東等幾十家企業(yè)納入智慧信用生態(tài)系統(tǒng)。

公開資料載明,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院數(shù)據(jù)平臺(tái)已成功對(duì)接司法服務(wù)、審判業(yè)務(wù)、指揮系統(tǒng)等眾多數(shù)據(jù)源,內(nèi)容涵蓋司法文書、案件信息、績(jī)效系統(tǒng)、工商信息、公安信息、社交網(wǎng)絡(luò)信息等,截至目前對(duì)接的訴訟服務(wù)網(wǎng)、金融速裁、類案速裁等系統(tǒng)總數(shù)據(jù)量合計(jì)2500萬(wàn)條,成功糾正問(wèn)題數(shù)據(jù)1000余條。

全國(guó)各地法院積極開發(fā)司法鏈具有積極的意義,但是也避免不了“各自為政”,鏈上數(shù)據(jù)互不相通的弊端。

“各地法院自己開發(fā)司法鏈,不僅浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力,而且還不能跨鏈。目前最高法將考慮建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的司法鏈,相關(guān)工作正在規(guī)劃中?!?019年10月份,一位接近最高法的知情人士向《鏈新》透露。

2019年10月29日,最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于“司法鏈”建設(shè)情況及應(yīng)用要求的通知》,指出:各高級(jí)人民法院在推進(jìn)司法鏈應(yīng)用過(guò)程中,應(yīng)不斷研究、創(chuàng)新、拓展新的典型應(yīng)用場(chǎng)景,并及時(shí)向最高人民法院信息中心總結(jié)上報(bào)應(yīng)用成效和工作經(jīng)驗(yàn),以便向全國(guó)法院推廣普及,切實(shí)發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在提高司法能力,提升司法效能和增強(qiáng)司法公信力等方面的價(jià)值。

2020年5月25日,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在2020年最高人民法院工作報(bào)告中提及,將建成全國(guó)統(tǒng)一司法區(qū)塊鏈平臺(tái),創(chuàng)新在線存證方式,解決電子證據(jù)取證難、存證難、認(rèn)證難問(wèn)題。

資料顯示,全國(guó)統(tǒng)一司法區(qū)塊鏈平臺(tái)基于螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù),目前已完成最高人民法院、高院、中院和基層法院四級(jí)多省市21家法院,及國(guó)家授時(shí)中心、多元糾紛調(diào)解平臺(tái)、公證處、司法鑒定中心的27個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。截止2019年8月,全國(guó)統(tǒng)一司法區(qū)塊鏈平臺(tái)聯(lián)合四級(jí)法院共完成超1.8億條數(shù)據(jù)上鏈存證固證,支持鏈上取證核驗(yàn)。

2020年4月,人民法院司法區(qū)塊鏈獲得國(guó)家網(wǎng)信辦第三批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案,將統(tǒng)一地方的“司法鏈”,形成統(tǒng)一規(guī)范,并由最高法統(tǒng)一管理。

此前,最高人民法院信息中心數(shù)據(jù)管理處處長(zhǎng)陳寶貴表示,最高法院信息中心堅(jiān)持“一平臺(tái)、兩網(wǎng)絡(luò)、高權(quán)威、全業(yè)務(wù)”的司法區(qū)塊鏈建設(shè)思路,已牽頭制定《司法區(qū)塊鏈技術(shù)要求》《司法區(qū)塊鏈管理規(guī)范》,指導(dǎo)規(guī)范全國(guó)法院數(shù)據(jù)上鏈。

鏈上證據(jù)的真實(shí)性最重要


雖然區(qū)塊鏈的鏈上數(shù)據(jù)具有公開透明、不可篡改等特性,但鏈上數(shù)據(jù)并不一定與鏈下數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)。

針對(duì)這點(diǎn),《征求意見稿》第十八條特意提到了上鏈前數(shù)據(jù)的真實(shí)性審查:人民法院根據(jù)案件情況,可以要求提供區(qū)塊鏈存證證據(jù)的一方當(dāng)事人提供證據(jù)證明上鏈存證數(shù)據(jù)的真實(shí)性,或者說(shuō)明上鏈存證數(shù)據(jù)的具體來(lái)源、生成機(jī)制、存儲(chǔ)過(guò)程、第三方公證見證、關(guān)聯(lián)印證數(shù)據(jù)等情況。當(dāng)事人不能提供證據(jù)證明或者作出合理說(shuō)明,該區(qū)塊鏈存證證據(jù)也無(wú)法與其他證據(jù)相互印證的,人民法院對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性不予確認(rèn)。

這意味著上鏈證據(jù)真實(shí)性的舉證義務(wù)由提供方舉證,人民法院負(fù)責(zé)審核。

“區(qū)塊鏈證據(jù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)可分為‘入鏈前’和‘入鏈后’兩個(gè)階段。區(qū)塊鏈證據(jù)真實(shí)性需要區(qū)塊鏈證據(jù)在這兩個(gè)階段的真實(shí)性均得到認(rèn)定。區(qū)塊鏈技術(shù)通常只能保障入鏈后電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性,但它無(wú)法倒推入鏈前證據(jù)材料的真實(shí)性。在一些涉及區(qū)塊鏈證據(jù)審查的案例中,僅有極少數(shù)案件對(duì)區(qū)塊鏈證據(jù)上鏈之前的真實(shí)性進(jìn)行審查,且主要集中審查在入鏈之前利用區(qū)塊鏈存證平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)抓取或過(guò)程取證時(shí)取證環(huán)境是否清潔。

“我們?cè)诒本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院做了一些實(shí)踐,就是去做相關(guān)的技術(shù)的規(guī)范,不僅僅是區(qū)塊鏈技術(shù)本身,我們也要對(duì)系統(tǒng)的安全性,證據(jù)的合規(guī)性等各方面,做事前的整體評(píng)估,以及事中的檢查監(jiān)督,確保生成的數(shù)據(jù)是合規(guī)的?!毙湃味葎?chuàng)始人兼CEO、司法區(qū)塊鏈專家馬臣云向《鏈新》表示。

司法區(qū)塊鏈從業(yè)者李寧(化名)向鏈新指出:“當(dāng)前區(qū)塊鏈存證領(lǐng)域還面臨其他問(wèn)題,首先是公眾、企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)塊鏈存證應(yīng)用及電子證據(jù)保全的認(rèn)知不足,其次區(qū)塊鏈存證等制度需進(jìn)一步完善,各類規(guī)章制度都處于亟待補(bǔ)全的階段,需要在立法、技術(shù)等方面共同推進(jìn),提升當(dāng)事人證據(jù)意識(shí),促進(jìn)區(qū)塊鏈存證的廣泛使用。”

“目前,全國(guó)法院已經(jīng)基本形成訴訟服務(wù)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的信息化格局。未來(lái)在構(gòu)建司法鏈存證統(tǒng)一平臺(tái)及一體化糾紛辦案平臺(tái),首先需要基于區(qū)塊鏈相關(guān)技術(shù)規(guī)范及業(yè)務(wù)需求打造應(yīng)用平臺(tái),其次需要建立健全相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和規(guī)則,明確區(qū)塊鏈存證及電子訴訟的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)以及新舊電子證據(jù)制度銜接等,最后需要相關(guān)司法機(jī)構(gòu)如公證處、鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁委、法院等單位接入構(gòu)成生態(tài),通過(guò)技術(shù)+制度+司法機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)?!崩顚幈硎?。

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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息,主要表現(xiàn)為:
    1)反對(duì)憲法所確定的基本原則;
    2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;
    3)侮辱、濫用英烈形象,歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù);
    4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng);
    5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);
    6)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信;
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    9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序;
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3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
    1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
    2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容;
    3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容;
    4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
    5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
    6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng),發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
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4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
    1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述;
    2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
    3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
    4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
    5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
    6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
    7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。


5. 不實(shí)信息,主要表現(xiàn)為:
    1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容;
    2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
    3)偽造身份、冒充他人,通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。


6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
    1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治?。?br />    2)求推薦算命看相大師;
    3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢;
    4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失,包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì),東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;


7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
    1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶;
    2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲;
    3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。


8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
    1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
    2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
    3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
    4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
    5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序


9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
    1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
    2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
    3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的;
    4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。


二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào),或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將加重處罰。


三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議,可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)

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