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國(guó)家發(fā)展改革委微信公眾號(hào)
國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》的通知
發(fā)改就業(yè)〔2023〕1019號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門(mén)和單位:
為有效促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi),助力消費(fèi)恢復(fù)和擴(kuò)大,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位研究制定《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
國(guó)家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
商務(wù)部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2023年7月20日
關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施
電子產(chǎn)品消費(fèi)是實(shí)物消費(fèi)的重要品類(lèi)。近年來(lái),電子產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)明顯,由“有”向“優(yōu)”的消費(fèi)升級(jí)潛力旺盛,但仍面臨換機(jī)周期延長(zhǎng)、部分群體滲透率偏低、回收渠道不暢等問(wèn)題。2022年以來(lái),受行業(yè)周期、國(guó)際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等多因素影響,電子產(chǎn)品市場(chǎng)有所走弱,但仍表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。為完善高質(zhì)量供給體系,優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi),現(xiàn)提出以下措施:
一、加快推動(dòng)電子產(chǎn)品升級(jí)換代
1. 加快電子產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),推動(dòng)供給端技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。鼓勵(lì)科研院所和市場(chǎng)主體積極應(yīng)用國(guó)產(chǎn)人工智能(AI)技術(shù)提升電子產(chǎn)品智能化水平,增強(qiáng)人機(jī)交互便利性。依托虛擬現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等新一代信息技術(shù),提升電子產(chǎn)品創(chuàng)新能力,培育電子產(chǎn)品消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2. 打造電子產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),提供主題空間打造、生活樣板間展示、家電使用場(chǎng)景展示等一站式、體驗(yàn)式、定制化的家庭場(chǎng)景解決方案,推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、空氣凈化等應(yīng)用場(chǎng)景。支持企業(yè)開(kāi)展電子產(chǎn)品個(gè)性化設(shè)計(jì)、反向定制(C2M)、柔性化生產(chǎn)。
3. 著力消除電子產(chǎn)品使用障礙。加大科研領(lǐng)域?qū)Ψ窖浴⑻囟谝舻恼Z(yǔ)音識(shí)別技術(shù)投入,優(yōu)化“聲控+語(yǔ)義識(shí)別”功能,擴(kuò)大語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)覆蓋面、便利度,降低農(nóng)村居民、中老年居民使用門(mén)檻。落實(shí)好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案有關(guān)舉措,確保裝機(jī)量較大的軟件及時(shí)推出適老化版本。
二、大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)
4. 持續(xù)推動(dòng)家電下鄉(xiāng)。有條件的地區(qū)可對(duì)綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼,按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖,提升農(nóng)村用能電氣化水平和可再生能源比重。因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵、燃?xì)獗趻鞝t、太陽(yáng)能熱水器、家用儲(chǔ)能設(shè)備等綠色節(jié)能家電推廣使用。
5. 完善電子產(chǎn)品銷(xiāo)售配送體系。鼓勵(lì)有條件的地方,因地制宜統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)等相關(guān)資金,改造提升縣鄉(xiāng)家電銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)整合各方資源推動(dòng)集約化配送,逐步降低大件家電配送、返修成本。
6. 開(kāi)展綠色智能電子產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)。在全國(guó)范圍內(nèi)組織專(zhuān)項(xiàng)展銷(xiāo)推廣活動(dòng),在縣鄉(xiāng)合理布設(shè)智能家電展示體驗(yàn)店、開(kāi)展下鄉(xiāng)巡展等活動(dòng),提升產(chǎn)品知曉度和滲透率。鼓勵(lì)電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)綠色智能電子產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū),通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)、信用評(píng)價(jià)等方式,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色智能產(chǎn)品。
三、打通電子產(chǎn)品回收渠道
7. 規(guī)范電子產(chǎn)品回收制度。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)二手電子產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的監(jiān)督檢查,相關(guān)情況及時(shí)向市場(chǎng)公開(kāi)。加大對(duì)非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度。
8. 推動(dòng)集中回收、遠(yuǎn)程回收。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,引導(dǎo)郵政、快遞、物流企業(yè)階段性降低個(gè)人寄送、回收二手電子產(chǎn)品成本。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,加強(qiáng)對(duì)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。
9. 合理保障電子產(chǎn)品回收臨時(shí)場(chǎng)地需求。鼓勵(lì)各地在社區(qū)、街道合理布置,階段性增加臨時(shí)回收點(diǎn)、臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)堆場(chǎng)供給。
四、優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境
10. 切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)。加快完善個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)、智能家居、可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品消費(fèi)者信息保護(hù)政策,加快數(shù)據(jù)脫敏、合規(guī)利用的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個(gè)人隱私行為。
11. 完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)推動(dòng)綠色智能家電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制,完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系,積極開(kāi)展認(rèn)證。加快建立健全智能電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型、不同品牌的智能家居和可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品互聯(lián)互通。加強(qiáng)缺陷電子產(chǎn)品召回管理。加快推動(dòng)商品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
12. 營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍。加強(qiáng)綠色節(jié)能理念的宣傳,提升居民對(duì)超期服役家電危害性的認(rèn)識(shí),幫助算清“節(jié)能賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“安全賬”,開(kāi)展綠色電子產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)識(shí)試點(diǎn),積極引導(dǎo)消費(fèi)者更換老舊家電、高能耗家電。
各地要高度重視促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)有關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、明確責(zé)任分工、抓好貫徹落實(shí)。發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效,促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
本文為作者獨(dú)立觀(guān)點(diǎn),不代表鳥(niǎo)哥筆記立場(chǎng),未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。
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我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量?jī)?nèi)容的交流平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求,為完善跟帖評(píng)論自律管理,為了保護(hù)用戶(hù)創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開(kāi)放、真實(shí)、專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)氛圍,我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對(duì)注冊(cè)用戶(hù)和發(fā)布在本平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺(tái)鼓勵(lì)用戶(hù)創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息,主要表現(xiàn)為:
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則;
2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;
3)侮辱、濫用英烈形象,歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù);
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng);
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);
6)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信;
7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定;
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪;
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序;
10)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的;
12)危害未成年人身心健康的;
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容;
2. 不友善:不尊重用戶(hù)及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為:
1)輕蔑:貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果;
2)誹謗:捏造、散布虛假事實(shí),損害他人名譽(yù);
3)嘲諷:以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述,以此來(lái)激怒他人;
4)挑釁:以不友好的方式激怒他人,意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng),蓄意制造事端;
5)羞辱:貶低他人的能力、行為、生理或身份特征,讓對(duì)方難堪;
6)謾罵:以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià);
7)歧視:煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等,針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類(lèi)的攻擊;
8)威脅:許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志;
3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶(hù)體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
1)多次發(fā)布包含售賣(mài)產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容;
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容;
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶(hù)點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
6)購(gòu)買(mǎi)或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng),發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容,如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo);
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述;
2)涉及色情段子、兩性笑話(huà)的低俗內(nèi)容;
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息,主要表現(xiàn)為:
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容;
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
3)偽造身份、冒充他人,通過(guò)頭像、用戶(hù)名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢(xún);
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失,包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì),東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶(hù);
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話(huà)題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶(hù)舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶(hù)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶(hù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào),或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶(hù)對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議,可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)