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堅(jiān)決保護(hù)未成年人保護(hù)青少年身心健康，是“掃黃打非”工作的一項(xiàng)重要職責(zé)?！皰唿S打非”部門突出未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)主題，扎實(shí)開展“護(hù)苗2021”專項(xiàng)行動(dòng)。全國(guó)“掃黃打非”辦公室指導(dǎo)有關(guān)地方嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，查辦涉電商平臺(tái)網(wǎng)店銷售盜版圖書案件45起，督促該平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)容安全管理，優(yōu)化舉報(bào)受理流程，擴(kuò)充審核巡查隊(duì)伍，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，必須持續(xù)打擊歪風(fēng)邪氣。
2021年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，“掃黃打非”戰(zhàn)線深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、錘煉斗爭(zhēng)意志，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、狠抓專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類非法出版?zhèn)鞑バ袨椋鎾叱W(wǎng)上網(wǎng)下文化垃圾，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境。
全國(guó)共查繳各類非法出版物1500萬件，處置淫穢色情、兇殺暴力以及宣揚(yáng)歷史虛無主義等的網(wǎng)絡(luò)有害不良信息1900余萬條，查辦“掃黃打非”案件1.3萬起。
著力維護(hù)文化安全
為慶祝建黨百年?duì)I造良好思想文化環(huán)境，是“掃黃打非”的全年工作主線，也是最重要的任務(wù)。
自年初開始，各地各部門提早部署、迅速行動(dòng)，嚴(yán)格日常管理，在兩節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、“七一”前、國(guó)慶長(zhǎng)假等重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化市場(chǎng)檢查，打防結(jié)合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)收繳非法有害出版物，堅(jiān)決處置網(wǎng)上有害信息，工作取得明顯成效。
全國(guó)累計(jì)收繳有害圖書等350余萬件，清理有害信息100余萬條。
各地有力、高效查處一批非法出版、傳播有害信息的大案要案。山東查辦一起制售非法出版物案，查明犯罪團(tuán)伙累計(jì)涉案金額7億余元。四川破獲一起銷售有害出版物案，查獲非法電子出版物500余萬種。
更加重視發(fā)揮案件掛牌督辦機(jī)制的作用，全國(guó)“掃黃打非”辦公室與公安部、文化和旅游部、國(guó)家版權(quán)局等聯(lián)合掛牌督辦大案要案374起，有力推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)案件的查辦。
針對(duì)歷史虛無主義極大擾亂人的思想、消解人的精神的問題，各地各部門步調(diào)一致開展專項(xiàng)整治，取得重大進(jìn)展，全年累計(jì)查刪相關(guān)有害信息620萬余條。湖北、湖南、福建、內(nèi)蒙古、北京、廣東、上海等地成功處置一批相關(guān)案事件。
深入治理網(wǎng)絡(luò)空間
網(wǎng)絡(luò)是“掃黃打非”主戰(zhàn)場(chǎng)。各地各部門緊盯網(wǎng)絡(luò)直播、音視頻、社交平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域“頑癥痼疾”，加強(qiáng)聯(lián)打共治，組織開展了“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”“清朗”等系列專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治。
6月至10月，中央六部門扎實(shí)開展“凈網(wǎng)”集中行動(dòng)，進(jìn)一步清理涉黃涉非等有害信息和有悖社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，持續(xù)凈化社會(huì)文化環(huán)境。期間，累計(jì)處置淫穢色情低俗等有害信息1000余萬條，查辦案件2012起。
針對(duì)販賣網(wǎng)絡(luò)色情信息出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的現(xiàn)象，各級(jí)“掃黃打非”部門積極研究問題癥結(jié)，摸排傳播路徑，采取有力措施，堅(jiān)決果斷打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
河南查獲周口“魅愛”直播平臺(tái)傳播淫穢物品牟利案，對(duì)771人依法采取了刑事強(qiáng)制措施。該案是近兩年來查辦的影響力最大的直播類案件。
各地從嚴(yán)處罰多個(gè)正規(guī)直播平臺(tái)傳播有害信息的行為，督促企業(yè)嚴(yán)肅整改，堅(jiān)決切斷非法利益鏈條。
堅(jiān)持打擊與治理并重，在查辦案件的同時(shí)，中央網(wǎng)信辦、全國(guó)“掃黃打非”辦公室等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
社交平臺(tái)評(píng)論區(qū)一度成為色情引流重災(zāi)區(qū)。對(duì)此，全國(guó)“掃黃打非”辦公室指導(dǎo)有關(guān)地方深挖線索，追根溯源，全鏈條打擊，對(duì)犯罪分子予以刑事懲治。安徽蕪湖查獲的一起利用微博引流傳黃案，一舉抓獲犯罪嫌疑人25名。
對(duì)搜索引擎引流淫穢色情網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域違法違規(guī)行為等問題，“掃黃打非”部門施以重拳，深入開展專項(xiàng)治理，封堵非法下載站點(diǎn)近百個(gè)，對(duì)一批涉淫穢色情APP線索落地查人；嚴(yán)厲打擊利用公眾號(hào)傳播淫穢色情小說行為；行政處罰一批游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)。
有的網(wǎng)絡(luò)小說APP公然傳播色情內(nèi)容，有的手機(jī)游戲?qū)⒚褡逵⑿墼O(shè)計(jì)成投降者形象，引發(fā)網(wǎng)民憤慨。執(zhí)法部門立即開展調(diào)查，約談相關(guān)運(yùn)營(yíng)公司，責(zé)令全面整改，并作出頂格罰款的行政處罰。
工作中，對(duì)履行主體責(zé)任不力的網(wǎng)站企業(yè)，執(zhí)法監(jiān)管部門嚴(yán)格處置處罰，責(zé)令全面整改，并公開曝光，形成了威懾效應(yīng)。
堅(jiān)決保護(hù)未成年人
保護(hù)青少年身心健康，是“掃黃打非”工作的一項(xiàng)重要職責(zé)?！皰唿S打非”部門突出未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)主題，扎實(shí)開展“護(hù)苗2021”專項(xiàng)行動(dòng)。
臨近開學(xué)季、“六一”、暑期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各地各部門加強(qiáng)部署安排，推進(jìn)“飯圈”亂象整治，大力清查中小學(xué)校園周邊文化市場(chǎng)、涉未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅(jiān)決打擊非法有害少兒出版物和信息，受到了社會(huì)上特別是廣大家長(zhǎng)的廣泛好評(píng)。
全國(guó)收繳非法有害少兒出版物120余萬件、盜版教材教輔260余萬件。
對(duì)危害未成年人成長(zhǎng)權(quán)益的犯罪行為保持“零容忍”。
網(wǎng)上“兒童邪典”視頻出現(xiàn)反彈后，相關(guān)部門快速反應(yīng)，清理相關(guān)有害視頻、圖片信息等4萬余個(gè)（張），刪除相關(guān)鏈接8萬余條，行政處罰一批違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。浙江、山東、福建等地對(duì)有害題材作品加強(qiáng)監(jiān)測(cè)查處，行政處罰多個(gè)涉案網(wǎng)站和個(gè)人，堅(jiān)決遏制有害文化向未成年人滲透。
高度重視涉及未成年人案件線索的核查處置，執(zhí)法部門迅速、有力查處了四川遂寧“5·03”利用淫穢視頻猥褻未成年人案、天津某網(wǎng)絡(luò)公司提供含有淫穢內(nèi)容動(dòng)漫產(chǎn)品案、浙江臨海彭某某販賣傳播淫穢物品牟利案等一批重點(diǎn)案件。
為了破解未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷難題，“掃黃打非”部門大力配合管理部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)落實(shí)防沉迷措施情況的監(jiān)督檢查。北京、上海對(duì)不履行實(shí)名驗(yàn)證的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商作出了行政處罰。江蘇加大對(duì)非法出租出售游戲賬號(hào)行為的打擊力度，查辦南京“9·30”非法出租游戲賬號(hào)案，抓獲犯罪嫌疑人40余名。
各地各部門加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量組建“護(hù)苗聯(lián)盟”，廣泛開展“綠書簽”“開學(xué)季”“網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)課堂”等宣傳活動(dòng)超10萬場(chǎng)，建立各類“護(hù)苗”工作站5.3萬個(gè)，凝聚全社會(huì)保護(hù)合力，積極引導(dǎo)廣大青少年熱愛閱讀、文明上網(wǎng)。
有力規(guī)范行業(yè)秩序
堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、打管結(jié)合，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
“秋風(fēng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)中，不斷打擊假媒體假記者站假記者和侵權(quán)盜版行為，有力規(guī)范和維護(hù)新聞出版?zhèn)鞑ブ刃颉?/span>
各地共計(jì)收繳非法報(bào)刊19萬余件。山西查辦太原“6·11”非法經(jīng)營(yíng)案，打掉一個(gè)編印非法期刊犯罪團(tuán)伙，涉案金額600余萬元；查辦呂梁“12·17”自媒體敲詐勒索案，抓獲8名通過自媒體實(shí)施敲詐勒索活動(dòng)人員，涉案金額40余萬元。
各地堅(jiān)決有力打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)。遼寧、山東等地及時(shí)查辦相關(guān)侵犯著作權(quán)案件5起，保障了黨史學(xué)習(xí)教育指定用書正常發(fā)行秩序。河南查辦開封“2·21”制售侵權(quán)盜版教輔案，打掉非法窩點(diǎn)6處，涉案金額7000余萬元。
全國(guó)“掃黃打非”辦公室指導(dǎo)有關(guān)地方嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，查辦涉電商平臺(tái)網(wǎng)店銷售盜版圖書案件45起，督促該平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)容安全管理，優(yōu)化舉報(bào)受理流程，擴(kuò)充審核巡查隊(duì)伍，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
各地“掃黃打非”辦公室積極探索創(chuàng)新，強(qiáng)化“掃黃打非”與新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心等平臺(tái)的結(jié)合融入。各地紛紛組織志愿者、信息員、“掃黃打非”媽媽工作隊(duì)、“五老”義務(wù)監(jiān)督員等隊(duì)伍，形成全社會(huì)共同參與“掃黃打非”工作的生動(dòng)局面，基層文化環(huán)境日益清朗健康。
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治病；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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