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文 | 山石網(wǎng)科 徐陽 韓冰
關鍵信息基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，事關國家網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全，日益成為國家網(wǎng)絡空間安全能力建設的核心和關鍵。
數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展的基石，關鍵信息基礎設施內(nèi)流轉(zhuǎn)的業(yè)務數(shù)據(jù)更是直接關系到國家安全、國計民生和公共利益的核心要素。為此，山石網(wǎng)科發(fā)布了以數(shù)據(jù)為中心的數(shù)據(jù)治理體系框架，遵循同步規(guī)劃、同步建設、同步運行的思想，有序落地數(shù)據(jù)安全防護措施，需在理解合規(guī)要求以及緊貼業(yè)務場景的前提下，建立數(shù)據(jù)安全治理體系框架，為關基構(gòu)筑以數(shù)據(jù)為中心的可持續(xù)安全防護能力。
同時，《關鍵信息基礎設施保護條例》（以下簡稱《條例》）對安全自查、檢查及上報機制提出了相應要求，構(gòu)建了國家——保護工作部門——關基運營者三級上報機制，為后續(xù)關基保護全國“一盤棋”理念提供了強有力的支撐。這要求關基運營者要針對自身風險進行持續(xù)動態(tài)評估，并在發(fā)生安全事件時及時上報。對此，山石網(wǎng)科總結(jié)梳理并形成了一整套安全運營理論和建設體系。對內(nèi)，通過對人、工具、流程的資源化梳理，將各類資源數(shù)字化、模塊化定義，形成了以平臺培養(yǎng)能力、以平臺承載能力和以平臺提供能力的一體化安全運營服務模式，積極落地持續(xù)動態(tài)風控理念。對外，以關鍵信息基礎設施安全運營中心為載體，協(xié)助關基運營者構(gòu)建安全事件自動化上報通道，積極響應主管及監(jiān)管部門要求。
對進一步做好關基安全保護工作，有以下三點建議。
首先，要進一步推進行業(yè)牽引工作。條例明確了保護工作部門的概念和職責，讓專業(yè)的部門管理對口的關鍵業(yè)務，強化了行業(yè)屬性的同時，避免了安全管理“一刀切”。保護工作部門承擔著引領本行業(yè)、本領域網(wǎng)絡安全發(fā)展的重要責任，當前關鍵信息基礎設施認定工作，以及數(shù)據(jù)分類、分級工作還需要保護工作部門進一步出臺相關標準進行牽引。
其次，加速完善關基標準體系建設。關基保護工作的落地需要配套明確的標準化需求、環(huán)節(jié)和范圍，建議保護工作部門結(jié)合我國關鍵信息基礎設施安全保護現(xiàn)狀和發(fā)展需求，研究建立科學合理、持續(xù)優(yōu)化的關鍵信息基礎設施安全標準體系，為各行業(yè)開展工作提供標準參考，充分發(fā)揮標準對關鍵信息基礎設施安全保護工作的指導性、規(guī)范性和引領性作用。
最后，加強關基運營主體安全責任意識。關鍵信息基礎設施安全是維護國家網(wǎng)絡空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重中之重，強烈建議運營者進行網(wǎng)絡安全建設時，必須以《關鍵信息基礎設施安全保護條例》及其相關標準為紅線，制定完善、周全的安全防護體系，強化關鍵信息基礎設施保護能力，堅決承擔起關鍵信息基礎設施運營者應盡的責任，積極維護國家安全。
（本文刊登于《中國信息安全》雜志2022年第9期）
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，對以下違法、不良信息或存在危害的行為進行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
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6)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；
8)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進行網(wǎng)絡欺凌的；
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1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實，損害他人名譽；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對他人或其行為進行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對方對自己的言論作出回應，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對他人進行負面評價；
7)歧視：煽動人群歧視、地域歧視等，針對他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
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3)多個廣告帳號互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當曝光；
6)購買或出售帳號之間虛假地互動，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進行惡意營銷；
8)使用特殊符號、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
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3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治?。?br /> 2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風水等問題進行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導用戶；
2)內(nèi)容與標題之間存在嚴重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標題，內(nèi)容與標題嚴重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當評述自然災害、重大事故等災難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
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