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提升濟(jì)南城市形象的現(xiàn)實(shí)考量
當(dāng)前的濟(jì)南遇到了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，第一次真正融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局。城市形象的提升既是濟(jì)南城市發(fā)展的客觀(guān)需要，也是濟(jì)南城市發(fā)展的內(nèi)在要求。
2021年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市全面發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)在北京舉行，華頓經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布了“2021年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜”。縱觀(guān)榜單數(shù)據(jù)，濟(jì)南表現(xiàn)中規(guī)中矩。濟(jì)南硬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全國(guó)排名第20位，軟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全國(guó)排名第10位，濟(jì)南綜合分值排名全國(guó)第15位。城市形象作為城市軟實(shí)力的重要組成部分，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓、對(duì)外交流合作以及人才的吸引都具有積極意義，因而能否有效地提升濟(jì)南的城市形象，已經(jīng)成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。
濟(jì)南城市形象傳播的現(xiàn)狀分析
近年來(lái)，濟(jì)南相繼取得全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)際花園城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是一個(gè)宜居宜業(yè)的文明之城。賽迪顧問(wèn)于2021年9月發(fā)布《2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜》，濟(jì)南在百?gòu)?qiáng)榜中位列第18位，首次入選數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線(xiàn)城市。2020年12月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國(guó)城市營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展報(bào)告(2020)》，報(bào)告中濟(jì)南的營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)排名第19位。
從成績(jī)上看，濟(jì)南在城市形象的塑造與傳播中雖取得一定成果，但與頭部城市仍有較大差距。南方周末城市(區(qū)域)研究中心發(fā)布的《城市形象傳播年度觀(guān)察》報(bào)告中也佐證了這一現(xiàn)狀，報(bào)告在分析城市“走紅”和“長(zhǎng)紅”的典型成功案例中仍未有濟(jì)南的身影。
提升濟(jì)南城市形象傳播效果的應(yīng)對(duì)策略
新媒體時(shí)代受眾處于信息海洋中，對(duì)信息的選擇也從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)選擇。在融媒體格局下，新穎的內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)的推廣都會(huì)助推優(yōu)秀的內(nèi)容形成熱點(diǎn)并在更為廣闊的平臺(tái)中傳播。提升濟(jì)南城市形象傳播效果應(yīng)進(jìn)一步整合資源，從傳播主體、傳播渠道、傳播內(nèi)容、受眾群體等方面加強(qiáng)探索，進(jìn)一步提升城市的文化軟實(shí)力。
1.創(chuàng)新傳播理念和敘事方式，傳播主體精準(zhǔn)協(xié)同，做好頂層設(shè)計(jì)。城市形象傳播關(guān)聯(lián)著不同部門(mén)和不同受眾群體，需要在主體層面匯聚各方力量、構(gòu)建一支協(xié)同化傳播隊(duì)伍，創(chuàng)新傳播理念和敘事方式。政府是城市形象的定義者、熱點(diǎn)的重要制造者與推動(dòng)者。要根據(jù)城市定位的更新變化進(jìn)一步界定城市定位，強(qiáng)化城市特性，集中優(yōu)勢(shì)資源，為新時(shí)代城市形象的傳播提供政策支持、輿論引導(dǎo)、素材提供、熱點(diǎn)制造等支持服務(wù)。
2.整合多元化傳播路徑，促進(jìn)傳播渠道的精準(zhǔn)覆蓋。新媒體時(shí)代社會(huì)傳播環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大變革，傳播技術(shù)變革深刻地改變了信息的傳播方式，城市形象的有效傳播必須要打造多元化的傳播路徑，促進(jìn)傳播渠道的精準(zhǔn)覆蓋。
要積極促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)互融，將傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性強(qiáng)和公信度高等優(yōu)點(diǎn)與新媒體的傳播速度快、范圍廣、交互性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，形成媒體融合共贏格局;要強(qiáng)化各部門(mén)傳播資源的整合統(tǒng)籌，大力推進(jìn)各類(lèi)媒體在內(nèi)容生產(chǎn)、平臺(tái)推廣、技術(shù)更新、管理專(zhuān)業(yè)等多方面一體化發(fā)展，整合優(yōu)化傳播路徑，有效利用差異化傳播策略，形成各種媒介的傳播合力;要進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用全媒體創(chuàng)新傳播形態(tài)與陣容，重視新媒體的蔓延傳導(dǎo)，引導(dǎo)社交媒體的話(huà)題討論，拓寬傳播渠道，構(gòu)建品種豐富、層次分明的規(guī)?；瘋鞑リ嚾?，積極發(fā)揮大眾參與傳播的能動(dòng)性，助推精品內(nèi)容全方位、快速?gòu)V泛地在當(dāng)下的社會(huì)場(chǎng)域中傳播，滿(mǎn)足受眾對(duì)信息的多元化需求，傳遞更佳的信息體驗(yàn)。
3.推進(jìn)傳播內(nèi)容的“供給側(cè)改革”，促進(jìn)傳播內(nèi)容的豐富升華。城市形象有效傳播離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的傳播內(nèi)容，不同群體對(duì)一個(gè)城市的認(rèn)知、理解、需求各不相同，關(guān)注問(wèn)題的視角也存在差異，要?jiǎng)?chuàng)新城市形象相關(guān)內(nèi)容生產(chǎn)模式，推進(jìn)傳播內(nèi)容的“供給側(cè)改革”，契合主流、貼合當(dāng)下，深挖城市地域特質(zhì)，彰顯城市文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值觀(guān)，傳達(dá)城市獨(dú)特的文化魅力。
4.更新技術(shù)迭代手段勾畫(huà)受眾畫(huà)像，精準(zhǔn)推送傳播內(nèi)容。大數(shù)據(jù)可以通過(guò)記錄受眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)或痕跡，用算法分析手段可以挖掘用戶(hù)需求，兩者結(jié)合便可勾畫(huà)出用戶(hù)的興趣圖譜，科學(xué)分析受眾特征后便會(huì)對(duì)受眾貼上一系列的描述標(biāo)簽，可以實(shí)現(xiàn)針對(duì)不同群體量身定制傳播內(nèi)容，便于將推送內(nèi)容與受眾需求精準(zhǔn)匹配，提高傳播的針對(duì)性和有效性。
與此同時(shí)，要意識(shí)到技術(shù)也是一把雙刃劍。算法會(huì)以“更懂用戶(hù)”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，助力媒體內(nèi)容生產(chǎn)的供給側(cè)改革，但過(guò)于機(jī)械的算法也會(huì)形成“信息繭房”，使用戶(hù)被動(dòng)處在相對(duì)狹窄封閉的信息空間。要對(duì)算法不斷迭代更新，加強(qiáng)技術(shù)的價(jià)值重塑，融入多樣價(jià)值維度，規(guī)范算法應(yīng)用，讓技術(shù)更加人性化地服務(wù)媒體的有效傳播。
5.制定完善科學(xué)的傳播效果評(píng)估機(jī)制，為后續(xù)傳播方向提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能的作用下，只需要一部智能手機(jī)，任何人、任何內(nèi)容都可以被呈現(xiàn)在公眾面前。這一現(xiàn)象若不加以監(jiān)控，發(fā)送內(nèi)容不加以審核的話(huà)，可能會(huì)造成較差的用戶(hù)體驗(yàn)。
由此可見(jiàn)，傳播監(jiān)測(cè)和評(píng)控是傳播活動(dòng)中必不可少的環(huán)節(jié)，也是能否控制傳播風(fēng)險(xiǎn)、做好危機(jī)應(yīng)對(duì)、優(yōu)化傳播效果的關(guān)鍵。傳播效果評(píng)估可以政府為主導(dǎo)，利用第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)挖掘、實(shí)時(shí)分析、信息預(yù)測(cè)、內(nèi)容整合等新技術(shù)，形成內(nèi)容質(zhì)量及傳播路徑相關(guān)數(shù)據(jù)，搭建風(fēng)控預(yù)警及效果反饋平臺(tái)。對(duì)于利于傳播網(wǎng)絡(luò)的正面內(nèi)容要及時(shí)“推波助瀾”，引發(fā)更大范圍的關(guān)注;如遇負(fù)面信息，成立應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)，與公眾及時(shí)溝通，盡量將危機(jī)變成轉(zhuǎn)機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)正反兩方面的有效監(jiān)控，有助于政府有效評(píng)估城市形象塑造和傳播的效果，并及時(shí)對(duì)傳播策略進(jìn)行更正和調(diào)整，為接下來(lái)的傳播方向提供有針對(duì)性的指導(dǎo)，優(yōu)化傳播效果。
本文為作者獨(dú)立觀(guān)點(diǎn)，不代表鳥(niǎo)哥筆記立場(chǎng)，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。
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我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量?jī)?nèi)容的交流平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評(píng)論自律管理，為了保護(hù)用戶(hù)創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開(kāi)放、真實(shí)、專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)氛圍，我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對(duì)注冊(cè)用戶(hù)和發(fā)布在本平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺(tái)鼓勵(lì)用戶(hù)創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶(hù)及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類(lèi)的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶(hù)體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣(mài)產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶(hù)點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買(mǎi)或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話(huà)的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶(hù)名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢(xún)；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶(hù)；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話(huà)題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶(hù)舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶(hù)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶(hù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶(hù)對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)