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近階段,全球多個(gè)國(guó)家都在爭(zhēng)相開展數(shù)字貨幣的研究,中國(guó)、法國(guó)、日本以及巴哈馬等一些國(guó)家紛紛加入其中,唯獨(dú)美國(guó)卻仍未對(duì)其CBDC做出表態(tài)。但是可以看到,下半年來(lái)全球接受CBDC試點(diǎn)和發(fā)展的國(guó)家與日俱增,隨著CBDC的發(fā)展擴(kuò)散,國(guó)際清算銀行(BIS)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行聯(lián)合曾呼吁,全球央行應(yīng)該就 CBDC 進(jìn)行合作。BIS 表示將全力推動(dòng) CBDC 的發(fā)展,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)金融現(xiàn)代化并確?!缚萍季揞^」不會(huì)控制貨幣。
這是當(dāng)務(wù)之急,卻也相當(dāng)?shù)睦щy,CBDC到底是什么,怎么能夠有如此大的影響力,讓全球各個(gè)國(guó)家爭(zhēng)相發(fā)展,又心懷畏懼?
比特幣等數(shù)字貨幣開始風(fēng)靡全球,許多國(guó)家開始開發(fā)中央銀行數(shù)字貨幣(CBDC)。這是對(duì)數(shù)字貨幣規(guī)范化的一種手段,也是分割數(shù)字貨幣紅利市場(chǎng)的一種制衡,這在美國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)是否也應(yīng)該發(fā)行CBDC的爭(zhēng)論。數(shù)字貨幣的流通始終是在開放市場(chǎng)中發(fā)酵,但是CBDC不同,CBDC的引入可能會(huì)導(dǎo)致金融體系的根本變化,或者它會(huì)以更類似于一種電子結(jié)算方式來(lái)引入,這些都是懸而未決的問(wèn)題。電子結(jié)算是后臺(tái)操作的一種技術(shù)變革,雖然這些變革對(duì)消費(fèi)者所使用的前端界面來(lái)說(shuō)基本上是不能明顯感知。
何為CBDC
目前來(lái)說(shuō)CBDC的全稱可以理解為【Central Bank Digital Currency】,中央銀行數(shù)字貨幣,并不是特指【Chinese Bank Digital Currency】,所以任何國(guó)家都可以研究并發(fā)行屬于自己本國(guó)的CBDC,命名方式則以小寫字母e-加上本國(guó)貨幣縮寫,如中國(guó)的數(shù)字人民幣就是e-CNY。
其實(shí)對(duì)于CBDC包含什么其實(shí)沒(méi)有特指的定義——這個(gè)術(shù)語(yǔ)被用來(lái)描述許多概念。如果簡(jiǎn)單地定義為央行的數(shù)字負(fù)債,可能會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo),因?yàn)檠胄幸呀?jīng)通過(guò)數(shù)字方式向商業(yè)銀行提供法定貨幣,用于銀行間支付,并通過(guò)央行儲(chǔ)備賬戶進(jìn)行價(jià)值儲(chǔ)存。國(guó)際清算銀行(BIS)對(duì)CBDC的廣義(盡管不精確)定義是“有別于傳統(tǒng)儲(chǔ)備或結(jié)算賬戶的數(shù)字形式的中央銀行貨幣”。
然而,對(duì)于CBDC可能采取的確切形式還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),因?yàn)檫@類貨幣的特征和特點(diǎn)可能相差很大。正如下面所討論的,不同國(guó)家央行的任務(wù)、權(quán)限和目標(biāo)各不相同,因此它們發(fā)行CBDC的動(dòng)機(jī)和能力,以及以何種形式發(fā)行也各不相同。
如何應(yīng)用CBDC
CBDC當(dāng)前更多的是處在還在被研究和發(fā)展的狀態(tài),各個(gè)國(guó)家因?yàn)榘l(fā)行的出發(fā)點(diǎn)和目的不同,對(duì)于CBDC的使用場(chǎng)景也大相徑庭;就加拿大央行最近發(fā)表的多篇有關(guān)CBDC的論文來(lái)看,CBDC的應(yīng)用,很重要的體現(xiàn)了如下幾方面:
成功啟動(dòng)和維持中央銀行數(shù)字貨幣(CBDC)的采用和使用的必要條件是確保CBDC在支付領(lǐng)域有一個(gè)明確的利基地位 。
一種可行的方法是將CBDC設(shè)計(jì)成“增強(qiáng)型現(xiàn)金”,以降低現(xiàn)金的攜帶和處理成本,實(shí)現(xiàn)電子轉(zhuǎn)賬,同時(shí)保留現(xiàn)金獨(dú)特的理想特征。
CBDC理想的設(shè)計(jì)特征包括通用的可訪問(wèn)性、透明和每筆交易費(fèi)用低、高度的隱私性和強(qiáng)大的離線功能。
由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),當(dāng)且僅當(dāng)消費(fèi)者和商戶都從現(xiàn)狀中獲益時(shí),才會(huì)持續(xù)采用并使用CBDC作為個(gè)人對(duì)企業(yè)(P2B)支付方式。啟用P2P(people-to-person,P2P)功能有助于抓住消費(fèi)者,促進(jìn)P2B的使用。
除此之外,CBDC同時(shí)也是最有潛力的應(yīng)用之一。分布式賬本技術(shù)(DLT)主要是利用區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化及不可篡改等特征,幫助用戶快速且有效率的去進(jìn)行資金的清算,這樣既能夠節(jié)約時(shí)間成本,并且做到用戶與用戶之間的信任。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)打造點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付方式,撇除第三方機(jī)構(gòu)的中間環(huán)節(jié),不但可以全天候支付、瞬間到賬、提現(xiàn)容易及沒(méi)有隱形成本,滿足了很多便捷性需求。
同時(shí)為了滿足消費(fèi)市場(chǎng),滿足P2B交易需求,促使商戶和消費(fèi)者都能從切換到CBDC中受益,以實(shí)現(xiàn)P2B支付的成功采用和使用。像CBDC這樣的現(xiàn)金可以吸引消費(fèi)者和商戶的領(lǐng)域,前提是對(duì)方愿意接受或使用它。支付方式的采用涉及到網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),如果更多的商戶接受新的支付方式,采用新的支付方式的好處會(huì)增加。
反之亦然,當(dāng)更多的消費(fèi)者使用新的支付方式時(shí),商戶會(huì)從中受益。支持離線轉(zhuǎn)賬的CBDC可以補(bǔ)充對(duì)停電和斷網(wǎng)敏感的現(xiàn)有支付方式。信用卡支付都需要互聯(lián)網(wǎng)連接來(lái)驗(yàn)證信用卡信息。當(dāng)支付系統(tǒng)因停電或互聯(lián)網(wǎng)故障而出現(xiàn)故障時(shí),會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)不便。對(duì)于商戶來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)可能更大,因?yàn)樗麄冇惺ヤN售額和客戶的風(fēng)險(xiǎn)。即使可以離線讀取借記卡或信用卡并存儲(chǔ)交易數(shù)據(jù),也只有在連接恢復(fù)時(shí)才能進(jìn)行實(shí)際的卡處理。
因此,離線接受信用卡存在風(fēng)險(xiǎn)。而CBDC的出現(xiàn)并不是為了取代原有的支付方式,更多的是為了填補(bǔ)當(dāng)前支付領(lǐng)域的空白,尤其是在無(wú)現(xiàn)金環(huán)境發(fā)展的情況下與其他支付方式共存,使支付系統(tǒng)更加健全和高效。未來(lái)的發(fā)展中,隨著更多國(guó)家的加入,CBDC必然產(chǎn)生更多更優(yōu)化的應(yīng)用場(chǎng)景,而不僅限于此
這樣看來(lái)發(fā)展CBDC百利而無(wú)一害,為何美國(guó)依然遲遲沒(méi)有動(dòng)作,前面我們提到,因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家期望發(fā)行CBDC的出發(fā)點(diǎn)不同,導(dǎo)致了應(yīng)用場(chǎng)景的差異,美國(guó)同樣具有其美國(guó)特色,決定是否發(fā)行CBDC需要國(guó)會(huì)通過(guò),而國(guó)會(huì)可能會(huì)再考慮其對(duì)CBDC的政策方法時(shí),它面臨著一系列的政策問(wèn)題,并考慮是否存在可以通過(guò)數(shù)字美元來(lái)解決的具體政策問(wèn)題,如果存在的話,這會(huì)如何影響數(shù)字貨幣的設(shè)計(jì)。
國(guó)會(huì)還可能考慮如何權(quán)衡數(shù)字美元的各種好處、成本和不確定性,以及如何建立消費(fèi)者在隱私和網(wǎng)絡(luò)安全方面對(duì)數(shù)字貨幣的信任。國(guó)會(huì)還可能會(huì)考慮如何支付開發(fā)一種新的數(shù)字貨幣的成本。其他小國(guó)發(fā)行CBDC的目的更多是出于去美元化或者轉(zhuǎn)移債務(wù)等其他原因,但介于已存在的數(shù)字貨幣在美國(guó)國(guó)內(nèi)的地位,發(fā)行CBDC必然對(duì)現(xiàn)有加密市場(chǎng)帶來(lái)沖擊,這對(duì)當(dāng)前美國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō),并不是能夠輕易決定的風(fēng)險(xiǎn),但同樣不排除其他可能的原因。
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息,主要表現(xiàn)為:
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則;
2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一,損害國(guó)家榮譽(yù)和利益;
3)侮辱、濫用英烈形象,歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù);
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng);
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié);
6)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信;
7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定;
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪;
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序;
10)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的;
12)危害未成年人身心健康的;
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容;
2. 不友善:不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為:
1)輕蔑:貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果;
2)誹謗:捏造、散布虛假事實(shí),損害他人名譽(yù);
3)嘲諷:以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述,以此來(lái)激怒他人;
4)挑釁:以不友好的方式激怒他人,意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng),蓄意制造事端;
5)羞辱:貶低他人的能力、行為、生理或身份特征,讓對(duì)方難堪;
6)謾罵:以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià);
7)歧視:煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等,針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊;
8)威脅:許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志;
3. 發(fā)布垃圾廣告信息:以推廣曝光為目的,發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容,或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為:
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式:
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容;
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容;
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容,如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等,誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光;
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng),發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容,如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷;
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息,主要表現(xiàn)為:
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述;
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容;
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容;
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想;
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適;
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等;
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息,主要表現(xiàn)為:
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容;
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容;
3)偽造身份、冒充他人,通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份,或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信,主要表現(xiàn)為:
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??;
2)求推薦算命看相大師;
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢;
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失,包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì),東西寵物丟了能不能找回、取名改名等;
7. 文章標(biāo)題黨,主要表現(xiàn)為:
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶;
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲;
3)使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為,主要表現(xiàn)為:
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論,影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容,主要表現(xiàn)為:
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的;
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的;
4)法律、行政法規(guī)禁止,或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度,對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào),或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí),本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富,本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的,將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議,可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)