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美容院跑路，健身房倒閉，這些預(yù)付卡消費的“老大難”問題經(jīng)常讓消費者權(quán)益受損，而今，區(qū)塊鏈技術(shù)帶來“藥方”。9月24日，北京石景山區(qū)預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)平臺上線測試，平臺采用“至信鏈”的區(qū)塊鏈技術(shù)為預(yù)付消費提供全流程可信存證，保證每筆交易有據(jù)可查，讓消費者線上發(fā)起投訴維權(quán)，快速解決糾紛。
鏈新（ID:ChinaBlockchainNews）原創(chuàng)
作者 | 黃巍然
編輯 | 尹岳
美容院跑路，健身房倒閉，這些預(yù)付卡消費的“老大難”問題經(jīng)常讓消費者權(quán)益受損，而今，區(qū)塊鏈技術(shù)帶來“藥方”。9月24日，北京石景山區(qū)預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)平臺上線測試，平臺采用“至信鏈”的區(qū)塊鏈技術(shù)為預(yù)付消費提供全流程可信存證，保證每筆交易有據(jù)可查，讓消費者線上發(fā)起投訴維權(quán)，快速解決糾紛。
消費者在石景山區(qū)預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)平臺上完成的簽約、付費、消費、退款等各種預(yù)付式消費環(huán)節(jié)，將被“至信鏈”進行可信存證，在事后進行投訴維權(quán)和法律訴訟時，消費者可向平臺申請取證，將證據(jù)對接監(jiān)管執(zhí)法部門，便于調(diào)查和執(zhí)法。
2020年4月，北京市石景山區(qū)委政法委牽頭，組織區(qū)信訪辦、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)商委等主要部門，成立了單用途預(yù)付式消費專項整治工作小組，推行“預(yù)付式消費信用監(jiān)管和服務(wù)平臺”。該平臺由北京楓調(diào)理順科技發(fā)展有限公司聯(lián)合騰訊云、紅盾信息技術(shù)開發(fā)中心共同建設(shè)。
預(yù)付式消費風險凸顯，石景山區(qū)成立專項整治小組
近年來，預(yù)付式消費作為一種新型消費模式，已在餐飲、健身、娛樂、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、商業(yè)零售等諸多行業(yè)廣泛應(yīng)用。但因市場覆蓋面廣、準入門檻低、商家人員流動性大等因素，預(yù)付式消費帶來的消費風險愈加凸顯。消費者在商家預(yù)付充值后，遭遇商家無法按約履行服務(wù)，導(dǎo)致維權(quán)退費難，以及遭遇商家卷款跑路的情況時有發(fā)生。
據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計，2020年1月20日至2月29日，全國消協(xié)組織共受理涉疫情消費者投訴180972件。其中，合同問題投訴量為35260件，培訓(xùn)服務(wù)類預(yù)付費糾紛是投訴熱點。
預(yù)付卡消費糾紛往往與消費者日常生活密切相關(guān)。2018年5月1日至2019年4月底，北京市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊共辦理投訴案件620件，其中絕大部分屬消費維權(quán)投訴案件，飲食、美容美發(fā)、健身、瑜伽、游泳、汽車維修及洗車服務(wù)、教育培訓(xùn)、娛樂、零售等均為預(yù)付卡案件中高發(fā)行業(yè)。
預(yù)付式消費主要存在五大問題，包括：預(yù)付式消費行為市場準入壁壘低，資金有風險；缺少規(guī)范化合約，消費者知情權(quán)受阻礙，權(quán)益難以被保護；消費者維權(quán)成本高；法規(guī)不健全，監(jiān)管難，失信成本低；利用預(yù)付式消費變相實現(xiàn)融資。
2020年4月開始，上述工作小組運用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，推進政府主導(dǎo)、市場運作、部門監(jiān)管、程序規(guī)范、公平法制的預(yù)付式消費監(jiān)管和服務(wù)平臺建設(shè)工作。
至信鏈提供全流程可信存證，預(yù)付消費糾紛快速解決
針對預(yù)付式消費存在的問題，預(yù)付式消費信用監(jiān)管和服務(wù)平臺實現(xiàn)“預(yù)付消費”事前查詢、事中留痕、事后維權(quán)的監(jiān)管閉環(huán)。通過構(gòu)建企業(yè)征信大數(shù)據(jù)、運用“至信鏈”的區(qū)塊鏈技術(shù)對交易過程進行全程證據(jù)保存、引入銀行實現(xiàn)資金存管、配合保險公司對預(yù)付資金進行投保，可打造消費者放心的“預(yù)付式消費”信用場景。
平臺推行準入核驗備案和失信禁制度，引入銀行建立保證金和保險公司建立余額保險制度，確保商戶信用可查，預(yù)付資金安全。同時，消費者在預(yù)付消費時所簽署的合同，全部根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布的規(guī)定和規(guī)范制定，在商戶預(yù)付消費時，消費者可直接在線上簽署相關(guān)合約，合約通過區(qū)塊鏈技術(shù)進行可信存證。
在交易過程監(jiān)管上，平臺采用區(qū)塊鏈技術(shù)為預(yù)付消費提供全流程可信存證。消費者在平臺上完成的簽約、付費、消費、退款等各種預(yù)付式消費環(huán)節(jié)，將被“至信鏈”進行可信存證，在事后進行投訴維權(quán)和法律訴訟時，消費者可向平臺申請取證，將證據(jù)對接監(jiān)管執(zhí)法部門，便于調(diào)查和執(zhí)法。
此外，消費者在交易過程中，可以通過平臺在線上對商家的服務(wù)進行咨詢或投訴維權(quán)，相關(guān)信息將直接對接監(jiān)管部門，監(jiān)管部門可根據(jù)這些信息進行實時監(jiān)管和執(zhí)法處理。
消費者在操作時也更加便捷。消費者打開微信，搜索“預(yù)付寶”小程序，在搜索框內(nèi)輸入商家名稱，或者到店掃描商戶二維碼，即可查詢商戶信息、進行預(yù)付式消費、退費或維權(quán)投訴。
平臺相關(guān)負責人介紹，接下來，將加快研究制定預(yù)付式消費相關(guān)管理制度、標準合約通過考核機制加大推動力度。同時，強化平臺的社會影響力，做好推廣工作，提高經(jīng)營者和消費者上線主動性、自覺性，培養(yǎng)規(guī)范、良好的經(jīng)營和消費習慣，努力打造可復(fù)制石景山模式。
《鏈新》的初衷是：幫助中國精英讀者群準確了解全球區(qū)塊鏈動態(tài)；為產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界及政策部門搭建溝通平臺；促進區(qū)塊鏈行業(yè)合規(guī)、健康發(fā)展，釋放技術(shù)創(chuàng)新價值?！舵溞隆返哪繕耸?，成為一家聚焦于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈的商業(yè)媒體。
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，對以下違法、不良信息或存在危害的行為進行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對憲法所確定的基本原則；
2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一，損害國家榮譽和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽；
4)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動；
5)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；
6)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；
8)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實，損害他人名譽；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對他人或其行為進行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對方對自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對他人進行負面評價；
7)歧視：煽動人群歧視、地域歧視等，針對他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個帳號多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個廣告帳號互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當曝光；
6)購買或出售帳號之間虛假地互動，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進行惡意營銷；
8)使用特殊符號、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗的細節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治?。?br /> 2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風水等問題進行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標題之間存在嚴重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標題，內(nèi)容與標題嚴重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進行反饋。
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