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石油幣自2018年誕生起就毀譽參半,支持者認為它是“新經濟時代”的一部分;反對者則稱其為腐敗的工具,甚至是“一場國家級的加密騙局”。而作為逃避歐美制裁“絕望中的創(chuàng)新”,美國則對石油幣恨之入骨。
文 | 陳剛
編輯 | 尹岳
各國央行數字貨幣都在躍躍欲試。烏拉圭、厄瓜多爾、塞內加爾、委內瑞拉等國都曾嘗試推行官方數字貨幣。其中委內瑞拉的石油幣Petro最受關注,也最受爭議。
實際上,石油幣自2018年誕生起就毀譽參半,支持者認為它是“新經濟時代”的一部分;反對者則稱其為腐敗的工具,甚至是“一場國家級的加密騙局”。而作為逃避歐美制裁“絕望中的創(chuàng)新”,美國則對石油幣恨之入骨。
盡管遭遇重重壓力,石油幣苦苦支撐2年半至今,已達到了其布道者——委內瑞拉總統馬杜羅的部分預期,并為更多國家提供了“去美元化”的實踐范式。
救命稻草
石油幣是在委內瑞拉遭遇國內經濟危機、美國金融制裁的內憂外患下誕生的,曾被馬杜羅給予讓該國“躋身經濟強國”的厚望,也被該國經濟學家稱為“絕望中的創(chuàng)新”。
作為石油輸出國組織(OPEC)成員、世界重要的石油生產國和出口國,石油是委內瑞拉的經濟命脈,石油收入一度占其總出口的95%、財政收入的80%。但自2014年開始這一輪原油價格下跌周期以來,委內瑞拉經濟瀕臨崩潰、債務高企,加上原油產量下降和美國加大制裁力度,導致其本幣惡性貶值,通脹率動輒達到數百倍、上千倍。
為重新穩(wěn)定和振興國內經濟及外貿形勢,馬杜羅將目光瞄向了數字貨幣。委政府在2017年12月就提出了石油幣的設想,2018年1月發(fā)行了石油幣白皮書。白皮書顯示,石油幣基于以太坊ERC 20標準,所有石油幣都是被預先創(chuàng)建并由委政府發(fā)行,不支持“挖礦”。
2018年2月20日,委政府正式開啟石油幣的預售。同年8月,該國啟用新貨幣“主權玻利瓦爾”,同時宣布新貨幣直接掛鉤石油幣,使得石油幣成為第二法幣。馬杜羅的兩大愿景是:通過石油幣繞開西方國家的經濟制裁,讓委內瑞拉經濟從惡性通脹中突圍。
不遺余力的推廣
為推廣石油幣的流通,委政府在銀行增設石油幣柜臺、打通與法幣的兌換渠道、為企業(yè)提供支付技術支持等,以提升其支付便利性;并通過石油幣發(fā)放政府救濟金,將石油幣與本地優(yōu)勢資源的交易掛鉤,鼓勵居民用石油幣購房、繳水電費、旅游,為石油幣使用者提供額外福利;同時命令本國出口石油必須使用石油幣,以擴展其支付渠道和場景應用。為增加石油幣的國際性,委內瑞拉央行每日更新石油幣兌其他國家法幣的匯率。
作為石油幣的堅定推行者,馬杜羅不錯過任何一次“蹭流量”的機會。今年1月,他授權該國一家豪華酒店開設**,賭注必須使用石油幣。4月,他宣布政府將在新冠肺炎大流行期間向全國每位醫(yī)護人員空投一枚石油幣,以感謝他們?yōu)榭挂咦龀龅呢暙I。
6月1日,委政府宣布取消“免費”燃料補貼,同時要求國內所有加油站面向石油幣用戶打折出售汽油。統計顯示,新政實施一周后,該國加油站收到的所有款項中有15%是通過石油幣支付的,石油幣流通率明顯提升。
近日,委內瑞拉305個市政府已開始用石油幣征稅。玻利瓦爾市長委員會簽署了一份“國家稅收協調協議”,其中包括將石油幣作為收取稅款的手段。
馬杜羅的騙局?
“石油幣將是建立更自由、更平衡、更公平的國際金融體系的一種工具。”委內瑞拉石油幣官網這樣寫道。
然而,自推出以來,石油幣受到的質疑從未間斷,從委內瑞拉國內到國外,從幣圈到傳統金融市場,從政府議員到諾獎得主,這個號稱強于美元的國際貨幣,似乎在哪兒都不受待見。
首先,從最初的發(fā)行機制上看,石油幣宣稱擁有該國已探明儲量逾50億桶的Atapirire小鎮(zhèn)全部石油儲量作為物質基礎,其價值直接與一桶原油掛鉤,參考售價60美元。但根據白皮書,石油幣卻不能直接兌換石油,只能用來支付稅費和公共服務費用,這顯然自相矛盾。
而其依靠的50億桶石油儲量的真實性也受到質疑。當時有委內瑞拉國內的數字貨幣專家指出,盡管上述Atapirire油田的儲量有50億桶,但鑒于這些石油尚未完全開采,如果被認定為有欺詐性質的發(fā)行,可能最終令石油幣一文不值。
路透社發(fā)布的報告則稱,Atapirire地區(qū)不僅產量不足,而且似乎未曾努力開發(fā)過石油儲量.更糟糕的是,該地區(qū)正飽受停電、饑餓、貧窮和基礎設施破舊的折磨。
同時受到質疑的還有委政府的信譽和透明度。畢竟,該國治理通貨膨脹的“成果”有目共睹。委內瑞拉國內經濟學家萊德茨質疑:誰會相信一個連本幣都打理不好的央行能妥善地管理、發(fā)行數字貨幣?諾貝爾經濟學獎得主Lars Peter Hansen也表示,鏈下可以濫發(fā)法幣,鏈上一樣可以濫發(fā)數字貨幣。
面對質疑,委政府在一年后宣布擴大石油幣的擔保范圍,承諾將由該國的原油、天然氣、黃金、鉆石或鈳鉭鐵礦儲備作為擔保,即每一單位石油幣都有價值一桶委內瑞拉“一攬子”原油的購銷合同作為物質支持,并設置專門的監(jiān)管機構監(jiān)督石油幣的交易。
擔保機制可以調整,但石油幣的發(fā)行動機似乎成了馬杜羅政府的“原罪”。石油幣正式推出的時間恰好是委內瑞拉2018年4月總統選舉的前2個月,這被質疑是為選舉籌集資金。
按照白皮書,石油幣首批發(fā)行1億枚,意味著將給政府帶來約60億美元的融資,相當于發(fā)行了一種永久零息無擔保債券。而委政府早在2017年就曾債務違約,以其信用評級直接發(fā)行債券勢必會遇冷,但其借助當時比特幣的狂熱發(fā)行石油幣即可輕松獲得融資。
因此,反對派占據多數的委內瑞拉國會宣布總統發(fā)行石油幣“違法”,因為此舉未經國會批準。這也意味著,一旦反對派領導人掌權,政府很可能拒絕承認石油幣。該國一位議員則直言,石油幣是“為腐敗量身打造的計劃”,它不是加密貨幣,而是委內瑞拉石油現貨的遠期出售計劃。
所幸,馬杜羅在2018年的大選中成功連任,石油幣的合法性未被顛覆。
其次,在技術層面上,石油幣用于大規(guī)模支付的技術尚不夠完善,這是由以太鏈的基礎性能決定的。
就在今年1月14日,馬杜羅承諾將重振石油幣的當天,有消息稱,該國央行已暫停通過其Biopago設備銷售石油幣,原因是許多商家因遇到付款失敗而遭受經濟損失。2個多月后,Biopago仍處于癱瘓狀態(tài),其修護周期被無限期延長。
“我們嚴重懷疑委內瑞拉是否有能力推出數字貨幣?!泵绹鴧⒆h員早前的質疑一語成讖。
更為尷尬的是,石油幣也未獲得數字貨幣圈的認可。以太坊創(chuàng)始人V神(Vitalik Buterin)
曾炮轟石油幣是偽加密貨幣、一文不值。
目前,投資者可在委政府認可的交易平臺交易石油幣,包括Cryptoexca.io、Afx.trade、Amberes、Bancarexchange.io、Cryptiaexchange.com和Criptolago.com.ve。但每家交易所的兌換匯率各不相同,石油幣的價格也遠不及60美元的發(fā)行價,說明二級市場并不認可。
鯰魚效應
由于委政府發(fā)行石油幣的初衷之一是避開美國的金融封鎖從國際上融資,因此遭到美國政府的強烈反擊。
早在2018年2月石油幣正式發(fā)行時,美國財政部就警告:任何參與石油幣交易的個體,都將成為新一輪的制裁對象。隨后,美國多次宣布對石油幣嚴厲制裁,并稱其為支持馬杜羅獨裁的騙局。特朗普下令全面禁止購買、使用、交易石油幣。
今年5月,委內瑞拉加密資產監(jiān)管局局長還登上了美國移民海關執(zhí)法局的“頭號通緝名單”,美國懸賞500萬美元征集逮捕他或給他定罪的線索。
在此背景下,俄羅斯、阿根廷、波蘭、白俄羅斯等國也在國際貿易中紛紛拒絕石油幣。盡管馬杜羅宣稱石油幣最終將“滲透到所有國家和國際經濟活動中”,可用于進口商品支付。
不過如今看來,美國所擔心的事情正在發(fā)生。經歷了委政府2年半不遺余力的推廣,這場石油幣“自救行動”至少在規(guī)避美國金融封鎖方面取得了一定效果,并引起多個國家效仿研究本國的數字法幣,有望成為攪渾美元壟斷下國際貨幣體系的那條“鯰魚”。
繼委內瑞拉之后,伊朗、俄羅斯等同樣被西方制裁的產油國也打算推出本國數字貨幣,以突破金融封鎖,挑戰(zhàn)石油美元的霸權地位。
此外,歐洲、日本的貨幣當局也有意借道數字貨幣來繞開以美元為主導的SWIFT國際清算體系,就連國際貨幣基金組織(IMF),也曾暗示擬根據特別提款權(Special Drawing Right,SDR)推出數字貨幣IMF Coin,以擺脫美元的束縛。
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