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2月21日，2021年中央一號(hào)文件正式公布，再度載入源于浙江經(jīng)驗(yàn)的“三位一體”農(nóng)民合作社。在第十三條“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)”中要求：“開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)?！?在第二十條“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障”中要求：“穩(wěn)妥規(guī)范開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)”。
2月21日，2021年中央一號(hào)文件正式公布，再度載入源于浙江經(jīng)驗(yàn)的“三位一體”農(nóng)民合作社。在第十三條“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)”中要求：“開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)?！?在第二十條“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障”中要求：“穩(wěn)妥規(guī)范開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)”。
三位一體合作經(jīng)濟(jì)研究組執(zhí)行組長(zhǎng)，原瑞安市副市長(zhǎng)、浙江“三位一體”先行試點(diǎn)負(fù)責(zé)人陳林向《鏈新》表示，****提出的“三位一體”構(gòu)想有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。這一構(gòu)想抓到了三農(nóng)問(wèn)題的要害，抓到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的樞紐。浙江等地的實(shí)踐表明“三位一體”的均衡結(jié)構(gòu)和實(shí)施路徑是確實(shí)存在的、是可行的，當(dāng)然，也有待進(jìn)一步鞏固。
再入一號(hào)文件
2005年6月，瑞安市開(kāi)始籌備“三位一體”農(nóng)村合作協(xié)會(huì)。時(shí)任浙江省委書(shū)記**在2006年1月8日召開(kāi)的浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上正式提出，要“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’新型農(nóng)村合作體系，努力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。
2006年12月19日，**赴瑞安召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將“三位一體”總結(jié)表述為“三類合作經(jīng)濟(jì)組織的一體化，也是三重服務(wù)功能的一體化，又是三級(jí)合作體系的一體化”。要求條件好的地方可以大步前進(jìn)，建立區(qū)域性的新型合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。
2017年中共中央一號(hào)文件提出“加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作”。
中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師，中央黨校創(chuàng)新工程即高端智庫(kù)“深化農(nóng)村改革”項(xiàng)目首席專家徐祥臨向《鏈新》表示，“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)自2006年在浙江省瑞安市初步形成體制框架后，其制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)從理論到實(shí)踐為更多的理論工作者和實(shí)際工作部門所認(rèn)識(shí)，在供銷合作社系統(tǒng)和很多地方的農(nóng)村改革實(shí)踐中，為解決小農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)難的老大難問(wèn)題闖出了一條新路。
“三位一體”合作社的優(yōu)勢(shì)在于：為農(nóng)民提供服務(wù)，從生產(chǎn)到生活，從搖籃到天堂，各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互支撐?！八旧砭褪侨a(chǎn)融合，生產(chǎn)、供銷、信用，再加上保險(xiǎn)，都會(huì)有交易行為發(fā)生，有交易就有利潤(rùn)，要?dú)w到搞生產(chǎn)的農(nóng)民腰包里去，這就是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如果是單純發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，結(jié)果是賺了錢歸老板，農(nóng)民得不到，農(nóng)民在田間地頭出售農(nóng)產(chǎn)品，被壓級(jí)壓價(jià)，那不叫一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”徐祥臨認(rèn)為，只有“三位一體”農(nóng)民合作社體系才能真正做到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。
徐祥臨表示，繼2017年一號(hào)文件之后，“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)再度載入一號(hào)文件，表明農(nóng)民合作社體制的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)成為共識(shí)。
“在我國(guó)農(nóng)民合作社模式的選擇上，理論界和實(shí)際工作部門一直都存在不同看法，在****對(duì)供銷合作社綜合改革再次作出重要批示后，引起了中央涉農(nóng)部門和各地黨委政府的高度重視。理論和實(shí)踐都能夠證明，只有生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作融為一體的農(nóng)民合作社體系，才能構(gòu)建出完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，讓小農(nóng)戶盡可能多地分享涉農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供體制機(jī)制保障?！标惲纸榻B，“三位一體”實(shí)際上是對(duì)歐美專業(yè)合作社模式與東亞綜合農(nóng)協(xié)模式進(jìn)行了取長(zhǎng)補(bǔ)短，又對(duì)蘇聯(lián)模式下的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了創(chuàng)新嫁接，從而真正開(kāi)創(chuàng)了新型合作化的中國(guó)模式。
挑戰(zhàn)與契機(jī)
陳林向《鏈新》表示，“三位一體”再度載入中央一號(hào)文件，意味著改革力量的上升。“另一方面，利益的博弈也將加劇。改革的方向無(wú)法壓制，于是各種異化和歪曲也會(huì)抬頭?！?/p>
“真正的改革，都是有爭(zhēng)議的，但是既得利益往往不敢公開(kāi)爭(zhēng)論，只能悄悄采取漠視、冷處理的態(tài)度?！灰惑w’這樣重大鮮活的浙江經(jīng)驗(yàn)，跌宕起伏15年，人們不難想見(jiàn)其中的隱情，亦不難期待后續(xù)的張力?！标惲直硎?。
值得關(guān)注的是，“三位一體”、“瑞安經(jīng)驗(yàn)”，有其特定的時(shí)空背景和深刻內(nèi)涵。在后來(lái)各地推廣過(guò)程中，有些地方出現(xiàn)可喜的進(jìn)展，也有些地方由于理解水平參差不齊、利益動(dòng)機(jī)各不相同，在工作進(jìn)展上不充分不平衡等原因，出現(xiàn)了停頓和反復(fù)。
“這也是改革過(guò)程中難以避免、需要加以克服的。”陳林表示，“三位一體”不是“拉郎配”、“歸大堆”，但也不能流于松散的、形式上的、敷衍性的聯(lián)合。并非農(nóng)民專業(yè)合作社或者供銷社、信用社搞得好，才能搞、才要搞“三位一體”；恰恰相反，正是因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社或者供銷社、信用社沒(méi)搞好、搞不好（特別是在合作制意義上），才更要搞“三位一體”。
“三位一體”中的供銷合作不等于原有供銷社，信用合作不等于原有信用社。既可寄希望于供銷社、信用社的改革，也不排除另起爐灶的可能。
陳林向《鏈新》進(jìn)一步表示，多年來(lái)，供銷社系統(tǒng)為了解決自身生存定位問(wèn)題，主動(dòng)或被動(dòng)去高舉“三位一體”這面大旗，而且把重點(diǎn)放在了逐級(jí)向上組建“農(nóng)協(xié)”、“農(nóng)合聯(lián)”上?！斑@樣的‘農(nóng)合聯(lián)’，不能只是供銷社的一個(gè)‘馬甲’，那就沒(méi)有任何意義。供銷社系統(tǒng)不乏能人志士，但是換個(gè)馬甲，而不能脫胎換骨，一直唱獨(dú)角戲不成，也有葉公好龍的嫌疑。”
陳林特別指出，“三位一體”構(gòu)造的是合作組織，不是行政組織。合作事業(yè)需要志愿精神，而非官僚陋習(xí)，不能照搬行政套路陳規(guī)。三位一體服務(wù)三農(nóng)，為農(nóng)服務(wù)是全社會(huì)的事情，不是個(gè)別部門的特權(quán)或?qū)＠?/p>
“今后構(gòu)建三位一體合作經(jīng)濟(jì)體系，最需要解決的問(wèn)題是，各地黨委政府要進(jìn)一步把發(fā)展農(nóng)民合作社的思路統(tǒng)一到頂層設(shè)計(jì)上來(lái)，完善相關(guān)政策規(guī)定，從資金方面和人才方面，切實(shí)推動(dòng)供銷合作社綜合改革，支持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦三位一體綜合性合作社，讓更多的小農(nóng)戶加入到三位一體合作經(jīng)濟(jì)組織體系中來(lái)。”徐祥臨說(shuō)。
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6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治?。?br /> 2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
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3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
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三、申訴
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