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朱天：市級(jí)融媒體建設(shè)具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)要汲取縣級(jí)融媒成功經(jīng)驗(yàn)四川大學(xué)文新學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員朱天四川大學(xué)文新學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員朱天表示，相較于省級(jí)和縣級(jí)融媒體的發(fā)展，市級(jí)融媒體的發(fā)展稍顯滯后。
封面新聞?dòng)浾?王越欣 陳遠(yuǎn)揚(yáng) 王祥龍
2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快媒體深度融合發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》明確了全媒體傳播體系建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要做好中央、省、市、縣四級(jí)融合發(fā)展布局。
隨著全國(guó)縣級(jí)融媒體中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，媒體融合進(jìn)入新的發(fā)展階段，處在“四級(jí)架構(gòu)”中的第三級(jí)——市級(jí)融媒建設(shè)，備受各界關(guān)注。
在專家看來(lái)，相較于央媒、省媒、縣媒，市級(jí)媒體的融合發(fā)展，仍稍顯滯后，陷入“上下夾擊”的窘境。當(dāng)前，正處于發(fā)展窗口期的市級(jí)融媒如何建設(shè)？我們邀請(qǐng)了相關(guān)專家和市級(jí)融媒體中心負(fù)責(zé)人，談了談他們的觀點(diǎn)。
黃楚新：
市級(jí)融媒建設(shè)不能出現(xiàn)“斷層”
建議從五個(gè)方面發(fā)力
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字媒體研究室主任 黃楚新
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字媒體研究室主任黃楚新認(rèn)為，在媒體融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略之前，市級(jí)融媒建設(shè)其實(shí)已有了初步探索，但隨著央級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)媒體融合的不斷深入，其陷入了“上下夾擊”的窘境，在頂層設(shè)計(jì)、改革理念、體制機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和人才技術(shù)等方面存在一定問(wèn)題，亟待解決?！安荒艹霈F(xiàn)發(fā)展‘?dāng)鄬印?，持續(xù)推動(dòng)地市級(jí)媒體深度融合迫在眉睫?！?/p>
對(duì)此，黃楚新在政策規(guī)劃、觀念轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)合作、技術(shù)驅(qū)動(dòng)五個(gè)方面給出了建議。
黃楚新經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地市級(jí)媒體是事業(yè)單位性質(zhì)，雖然改革中已有先行者實(shí)行了企業(yè)化管理政策，但如果改革進(jìn)行得不徹底，在“宣傳與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政與市場(chǎng)、干部與崗位、編制與身份”的糾結(jié)中，可能會(huì)加劇地市級(jí)媒體的內(nèi)耗，成為融合發(fā)展的羈絆。要敢于破除體制機(jī)制束縛，創(chuàng)新發(fā)展思維，才能實(shí)現(xiàn)深層次融合。
在技術(shù)驅(qū)動(dòng)方面，黃楚新認(rèn)為，新媒體時(shí)代，媒介形式的日新月異，對(duì)新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能提出了更高的要求，新聞內(nèi)容的采集、生產(chǎn)、傳播等流程，都需要一專多能的全能型人才，而智能化、移動(dòng)化、可視化的傳播內(nèi)容，又需要一個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)作為支撐。
他建議，中央對(duì)市級(jí)融媒體的技術(shù)支援需要盡快落實(shí)，包括資金支持、技術(shù)指導(dǎo)或合作等。同時(shí)，市級(jí)媒體也要充分運(yùn)用好現(xiàn)有資源，利用縣級(jí)、省級(jí)融媒體中心已有的技術(shù)平臺(tái)展開合作，同時(shí)從自身需求出發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，在技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)媒體多功能傳播的技術(shù)保障。
朱天：
市級(jí)融媒體建設(shè)具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)
要汲取縣級(jí)融媒成功經(jīng)驗(yàn)
四川大學(xué)文新學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員朱天
四川大學(xué)文新學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省深度融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員朱天表示，相較于省級(jí)和縣級(jí)融媒體的發(fā)展，市級(jí)融媒體的發(fā)展稍顯滯后。但另一方面，雖然市級(jí)融媒體中心的建設(shè)推進(jìn)較晚，卻恰好具備一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和提升空間，其成功關(guān)鍵在于四個(gè)方面。
在朱天看來(lái)，市級(jí)融媒體建設(shè)首先要轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位，當(dāng)好中央、省和縣級(jí)媒體的“支撐者”。既要正視問(wèn)題，承認(rèn)在當(dāng)下媒介競(jìng)爭(zhēng)中存在的不足，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整；也要堅(jiān)定自信，積極參與全媒體傳播體系建設(shè)，提升作為信息傳輸樞紐的功能價(jià)值。
同時(shí)，要汲取縣級(jí)融媒體中心的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓好三個(gè)“一把手工程”，即市委書記把方向，站在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的高度，為融媒改革提供充足的“試錯(cuò)空間”；常委宣傳部長(zhǎng)做協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)市域各類優(yōu)勢(shì)資源，為融媒改革明確“路線圖”；市級(jí)融媒體中心主任抓落實(shí)，吃透改革意圖，強(qiáng)化全媒體素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力，為融媒改革找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。
其次，要重視技術(shù)運(yùn)用，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。既要基于自身技術(shù)實(shí)力和已有技術(shù)基礎(chǔ)，探索解決融合過(guò)程中技術(shù)不兼容問(wèn)題。也要著眼未來(lái)，提升技術(shù)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和可移植性，為后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備充足的技術(shù)動(dòng)能。
朱天說(shuō)，在此過(guò)程中，還要以人為本，重視考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。既要通過(guò)“事業(yè)與企業(yè)分開、采編與經(jīng)營(yíng)分開”，徹底破除體制機(jī)制的束縛，也要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部考評(píng)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良性環(huán)境。
順定強(qiáng)：
實(shí)現(xiàn)全媒體“大合唱”
將媒體融合走深走實(shí)
阿壩州融媒體中心黨委書記順定強(qiáng)
落腳在具體實(shí)踐上，當(dāng)下，市級(jí)媒體開展深度融合已成為一種共識(shí)，我國(guó)多個(gè)省市地區(qū)已有成功的媒體融合案例。作為四川省第三家報(bào)臺(tái)融合的市（州）級(jí)媒體，阿壩州新聞傳媒中心于2021年11月17日正式成立。
經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的建設(shè)與探索，阿壩州融媒體中心黨委書記順定強(qiáng)，也有著自己的思考：“應(yīng)該按照‘盤活存量、做大增量、深度融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展’總體思路，加大資金投入，全力整合各方力量，深入全面推進(jìn)，將媒體融合之路走深走實(shí)。”
在具體做法上，順定強(qiáng)認(rèn)為，首先要以“中央廚房”建設(shè)為核心，做強(qiáng)具有主流價(jià)值觀、安全可控的“全媒體融合運(yùn)行平臺(tái)”和 “全媒體綜合信息發(fā)布平臺(tái)”。同時(shí)，要構(gòu)建“策、采、編、審、發(fā)、評(píng)、用”為一體的融媒生產(chǎn)發(fā)布中樞平臺(tái)和業(yè)務(wù)流程新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全媒體協(xié)同、高效、智能、安全內(nèi)容生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)一次生成多元發(fā)布。
同時(shí)，市級(jí)融媒體中心建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)全媒體“大合唱”。在這過(guò)程中，要始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向原則、改革創(chuàng)新原則、移動(dòng)優(yōu)先原則、“新聞+”原則的“四個(gè)原則”，實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制融合、融媒體產(chǎn)品融合、融媒體人才融合、融媒體平臺(tái)融合、體制內(nèi)和體制外融合的“五大融合”。還要牢牢抓住統(tǒng)籌策劃、集中采集、多種生成、多元發(fā)布、科學(xué)評(píng)價(jià)、有效應(yīng)用的“六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，從而全面提升地市州級(jí)新聞傳媒事業(yè)整體實(shí)力和公共服務(wù)能力，建成具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域型主流媒體平臺(tái)，更好服務(wù)于地市州發(fā)展。
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
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5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
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8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
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11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
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2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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