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寫字樓裝寬帶，一年10兆報價一萬元？7月8日，工業(yè)和信息化部官微就此發(fā)文，要求嚴肅查處商務(wù)樓宇寬帶壟斷問題。
南都記者了解到，通信運營商想在小區(qū)、商務(wù)樓宇鋪設(shè)寬帶線路，往往會遭遇物業(yè)索要“入場費”，這在一定程度上導(dǎo)致壟斷經(jīng)營的局面。至于是否違反反壟斷法，還要視具體情況而定。
自2015年以來，國務(wù)院多次提出寬帶“提速降費”。今年兩會的政府工作報告中明確要求“寬帶和專線平均資費降低15%”。但由于部分工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇存在壟斷亂象，不少企業(yè)的寬帶使用出現(xiàn)“卡脖子”情況。
據(jù)新華社7月6日報道，近日，北京王先生想在寫字樓里安裝寬帶，卻被物業(yè)告知只能選擇企業(yè)專線，10兆寬帶每年就要要1萬多。而在正規(guī)營業(yè)廳辦理家庭寬帶，300兆帶寬網(wǎng)絡(luò)每年只需1000多元。
什么是企業(yè)專線？從事通信行業(yè)的小李告訴南都記者，一般來說，信息安全要求高，擁有多個下設(shè)機構(gòu)或需要使用集團網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的集團客戶，會選擇企業(yè)專線業(yè)務(wù)。相比于普通寬帶，企業(yè)專線更安全穩(wěn)定，因為通信運營商需要專門鋪設(shè)線路并維護，所以價格高昂。
7月9日，南都記者撥打中國移動客服電話咨詢了解到，客戶可以自行選擇不同線路的寬帶。以在北京開通100兆的寬帶為例，普通撥號的資費是1560元/年，企業(yè)專線的資費為6900元/月（按此標準，一年資費8.28萬）。
為何商務(wù)樓的租戶只能選擇指定的企業(yè)專線，該寫字樓的網(wǎng)絡(luò)中心表示這是因為沒有設(shè)備。但南都記者采訪了解，實際情況或許并非如此。
“一些老小區(qū)可能線路鋪設(shè)不到位，但這種情況很少。現(xiàn)在房地產(chǎn)項目建設(shè)，幾家運營商都會去鋪設(shè)埋線，不太可能出現(xiàn)線路不通和沒有設(shè)備的問題，用戶可以自行選擇簽?zāi)募摇?rdquo;小李補充道。
北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌告訴南都記者，寫字樓限制用戶只能選擇企業(yè)專線寬帶，已經(jīng)損害了用戶的選擇權(quán)。他還指出寬帶壟斷并不必然指向運營商，問題的癥結(jié)往往是物業(yè)公司，因為通信運營商進入小區(qū)和商廈時，經(jīng)常會面臨物業(yè)公司各種要求。
某通信公司項目工程經(jīng)理歐陽告訴南都記者，通信運營商給物業(yè)或者開發(fā)商繳納“入場費”才能入駐鋪設(shè)線路的做法很常見。“有的收入場費，有的收押金，收押金的等施工完成后就退回了，還是看場地管理者良不良心。”歐陽說道。
對于運營商獨占經(jīng)營的情形，邱寶昌表示要分多種情況看待，物業(yè)公司設(shè)置高額“入場費”造成運營商壟斷經(jīng)營，應(yīng)該處罰物業(yè)公司；如果此時運營商制定不合理高價，那么運營商涉嫌違反反壟斷法，構(gòu)成濫用市場支配地位。此外，如果物業(yè)公司和一家運營商惡意串通阻礙其他競爭者進入，再利用獨占地位向用戶收取高價，那么二者都涉嫌違反反壟斷法。
對于商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)寬帶被物業(yè)和代理商“卡脖子”的問題，7月9日，工信部發(fā)博表示高度關(guān)注，要求當?shù)赝ㄐ殴芾砭致?lián)合有關(guān)部門抓緊調(diào)查核實，對存在的違法違規(guī)行為要堅決整治、予以嚴懲。
工信部指出，在當前疫情防控常態(tài)化前提下，黨中央、國務(wù)院推出了包括“降低寬帶和專線平均資費”在內(nèi)的一系列減稅降費措施，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。而部分物業(yè)、代理商的違規(guī)推高寬帶價格的行為，嚴重損害了用戶合法權(quán)益，增加了企業(yè)負擔(dān)。
為持續(xù)規(guī)范寬帶市場秩序、進一步保障用戶合法權(quán)益，下一步工信部將組織全國商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項整治“回頭看”工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。此外，工信部還將舉一反三，完善長效工作機制，鞏固專項整治工作成果。
南都記者注意到，這不是工信部第一次針對寬帶壟斷的問題發(fā)聲，此前工信部和一些地方政府部門都曾開展過相關(guān)的整頓工作。
2018年，《北京晚報》曾報道北京寫字樓寬帶壟斷問題。當年12月，工信部表示將在全國范圍內(nèi)開展為期一年的商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項整治工作。期間還下發(fā)《關(guān)于整治商務(wù)樓宇寬帶壟斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的通知》強調(diào)，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)等不得與房地產(chǎn)企業(yè)或物業(yè)公司等達成任何形式排他性協(xié)議或約定，保障各企業(yè)平等接入、用戶自由選擇的權(quán)利。
2019年1月，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商務(wù)樓宇寬帶接入的通知》，多部門聯(lián)合展開專項執(zhí)法檢查。2019年4月，北京市通信管理局牽頭多個部門，聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于規(guī)范商業(yè)、辦公類建筑通信配套設(shè)施建設(shè)與運營的意見》，進一步規(guī)范通信市場。
據(jù)了解，截至2020年5月，北京市通信管理局通過群眾舉報、媒體曝光等多種渠道共收集線索200余條；行政約談近50家涉嫌違規(guī)的企業(yè)；行政處罰3家違規(guī)企業(yè)，罰款共計212萬元。
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3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標題之間存在嚴重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標題，內(nèi)容與標題嚴重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
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