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“明星收入幾千萬上億，還在偷稅漏稅；某足球隊年收入三百萬、五百萬甚至上千萬，球場上沒有看到他們進球，完全給中國人丟臉?！?/p>
鞏漢林的話，成為文娛提案投注在市場上的一顆重磅炸彈。截至目前，“鞏漢林稱明星收入上億還偷逃稅給中國人丟臉”斬獲3.4億閱讀量，在微博5.9萬人參與的投票中5.5萬人表示明星、足球隊動輒收入上億，“不正常，不高了”。
7日晚，鞏漢林在接受媒體采訪時回應道：本意是希望多鼓勵宣傳勞動模范，建議重新制定表彰勞動模范標準。這并不是鞏漢林第一次劍指明星片酬，2020年他就曾提出根據(jù)職稱等級規(guī)定演員片酬上下限。今年同樣瞄準這一現(xiàn)狀的還有葛華勇委員，他建議“有效調節(jié)如流量明星、直播網(wǎng)紅等過高收入群體”。
事實上，天價片酬走入大眾視野第五年，飯圈亂象以爆炸式效應被關注，關于劣跡藝人的處罰從一刀切到分級懲戒，明星主體連接下的多維度整頓，歷來是催生“明星提案”的關口。不同的是，今年鞏漢林、馮遠征皆更深入地指出了資本無序發(fā)展的問題。
在鞏漢林看來，“不能無序地讓資本綁架藝人，一些演員、明星本質是不壞的。必須解決資本問題，才能談劣跡藝人的懲處機制、退出機制?！?馮遠征同樣表示，限制片酬不一定能解決根本問題，還需考量投資和投資人。至于飯圈亂象整頓，則需藝人、粉絲后援會、網(wǎng)站平臺合力完成，要引導年輕人樹立正面的偶像觀。
明星主體經(jīng)濟之外，一些更具時效性的話題也被廣泛關注。比如劉家成、陳小平、李東生等則將目光瞄準了短視頻分級、短視頻侵權、網(wǎng)絡暴力等問題；“建議禁止明星代言游戲廣告”的提案快速登上微博熱搜榜前列，閱讀量4.2億。影視創(chuàng)作、電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展等長期命題，同樣不會缺席。
從天價片酬到飯圈整頓，從劣跡藝人到無序資本，從短視頻發(fā)展到整頓網(wǎng)絡暴力……從關注現(xiàn)象到不斷挖掘更深層次的動因和根本性原因，抓住行業(yè)發(fā)展病灶，破除畸形業(yè)態(tài)、助推產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，文娛提案釋放給行業(yè)的訊號愈發(fā)明朗。
“明星亂象”不止飯圈、片酬，
還有“掙快錢”和作品缺失
2021年被網(wǎng)友調侃為內娛塌房元年，藝人藝德、飯圈亂象、天價片酬、甚至是法律意識薄弱，明星耀眼光環(huán)下的暗斑一次次令市場震驚。是以在今年的文娛提案中，圍繞著明星群體所引發(fā)的討論也更加深層次和更加多元，逐漸深入到內容層面。
馮遠征表示，藝人藝德問題包含了自我行為規(guī)范、敢于勤于引導粉絲群體，同樣也包含了“多創(chuàng)新、出精品”，成長為德藝雙馨的好演員、好工作者。法律的紅線，更是需要時刻警覺。“德藝雙馨，就是清清白白做人，認認真真做事?！?/strong>馮遠征指出。
剛剛在《人世間》貢獻了精彩表演，憑借著曲老太太一角備受關注的知名演員張凱麗，在采訪中表示，“德藝是演員的一對翅膀，缺一不可。年輕演員要有真材實料，有工匠精神，德行上不放松自己，方能行穩(wěn)致遠。”演員不能急功近利，要沉下心來精雕細琢作品和人物。
同時她還提出，文藝獎項評選考核時，要制定更加嚴格的標準，以此倒逼文藝工作者認真出好作品，而不是憑借影響力來通過考評、獲得獎項。這顯然同樣指向了大眾市場關心的地方：相比白玉蘭獎的向主旋律、向實力派看齊，頻頻向流量低頭的金鷹獎，正面臨公信力缺失的問題，獲獎演員也不乏陷入輿情危機者。
而她所主張的文藝工作者不能只想著賺快錢，而是要沉下心來打造好的作品，也與張光北的建議相一致。扎根基層、體驗生活、堅持采風，是創(chuàng)作中始終要堅持的。他堅信，人的精力是有限的，而藝術創(chuàng)作要腳踏實地。中國國家話劇院院長田沁鑫同樣強調了創(chuàng)作需要跟著人物去工作和生活，不能憑空想象。
從明星出發(fā)，回歸到文藝工作者，兩個不同的稱呼背后，是對內容的重視。2021年的內容市場，帶給大眾最大的震撼無疑是內容為王，主旋律作品、優(yōu)質黑馬的一次次突圍，都為市場敲響了警鐘。而明星和飯圈背后，能夠支撐著他們長久發(fā)展的一定是作品的沉淀。這是一次由表及里的探尋和聚焦。
二創(chuàng)授權、分級制度，
短視頻發(fā)展成最熱話題？
《2021中國網(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告》指出，2020年網(wǎng)絡視聽行業(yè)市場構成中，短視頻以2051.3億的市場規(guī)模超越長視頻穩(wěn)居第一，同比增長57.5%的增幅也遠大于其他視頻；而2020年短視頻用戶規(guī)模達到8.73億，使用率持續(xù)走高接近90%，同時短視頻成為吸引新網(wǎng)民觸網(wǎng)的第二大因素，綜合視頻的拉新能力下降。
迅猛發(fā)展的另一面，是侵權等問題頻發(fā)。2021年4月，中宣部版權管理局表示將繼續(xù)加大對短視頻領域侵權行為的打擊力度。事實上，早在2018年，國家版權局就將網(wǎng)絡短視頻版權專項整治納入“劍網(wǎng)”專項重點任務。而去年，長視頻平臺和影視公司更是幾度出擊直擊短視頻侵權問題。
短視頻侵權問題已然刻不容緩。2021年12月16日，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡短視頻內容審核標準細則》（2021），其中第93條規(guī)定，短視頻平臺不得出現(xiàn)未經(jīng)授權自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡影視劇等各類視聽節(jié)目及片段。
著名導演劉家成提交了相關提案，其中指出侵權內因所在：“一是很多短視頻創(chuàng)作者的版權保護意識不夠；二是短視頻平臺受經(jīng)濟利益驅使，默許甚至縱容侵權行為，主體責任缺失，針對侵權行為的監(jiān)管措施和技術手段嚴重不到位；三是針對短視頻的侵權行為，行政、司法救濟相對滯后?！?/p>
在他看來，加大短視頻侵權懲治力度和創(chuàng)新授權機制，勢在必行。主要分為三點：其一，壓實短視頻平臺保護知識產(chǎn)權的主體責任；其二，加大對短視頻平臺侵權行為的打擊力度；其三，在“先授權后使用”的基本原則下，建立短視頻二創(chuàng)授權機制。吳杰莊委員同樣指出治理盜版侵權，要明確平臺責任認定機制，提高侵權盜版成本有關。
短視頻的急速發(fā)展中，分級制度的建立健全同樣迫在眉睫。李迎新委員建議將青少年模式改成年齡界定更準確的未成年人模式，限定18歲以下群體，且建議網(wǎng)信部門出臺強制性標準，統(tǒng)一“青少年模式”設置標準，包含盡快完善電子身份認證系統(tǒng)；平臺側也需要完善防護措施、豐富內容池等。
陳小平委員則認為建立完善分級制度的關鍵，在于短視頻平臺實行強制性實名認證、健全內容審核機制，對青少年適合觀看的知識性視頻進行相應扶持政策等。柯云峰代表則指出，防止老年人沉迷短視頻和規(guī)范短視頻內容到了刻不容緩的地步。他建議，可以效仿青少年保護模式設置老年模式。
蓬勃發(fā)展的短視頻行業(yè)，需要更多人來建言獻策，也需要平臺、MCN、用戶共同發(fā)力。而在政策、長視頻、影視公司等的不斷出擊下，侵權產(chǎn)業(yè)鏈也在快速的變化洗牌中，只是也在催生著像以影視剪輯為代表的變現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)避版權的“新生意”比如賬號解封等。未來道阻且長，仍需要不斷探索。
游戲代言、直播打賞、音樂版權，
還有哪些高關注提案？
和短視頻分級制度相應的，是同樣關注未成年人群體的游戲廣告?！昂芏嘤螒驈V告，不要說未成年人，成年人都很難抵御它的誘惑”。李君代表說道，他認為廣告投放平臺應該承擔起社會責任，禁止投放低俗網(wǎng)絡游戲廣告，同時禁止明星代言游戲廣告的提案。這也成為今年關注度較高的話題之一。
明星代言游戲廣告，在當下并不少見，“大家好，吾系渣渣輝，快來玩貪玩藍月！”更是頗為出圈。此次這一提案之所以引發(fā)大眾關注，還在于他“一刀切”的主張：明星具有引導、甄別的責任，但所謂禁止也扼殺了一些內容健康高質量游戲的娛樂營銷之路。不過未成年人游戲的防沉迷，始終是游戲產(chǎn)業(yè)必須重視的問題。
李君還表示，目前直播打賞已經(jīng)嚴重影響了青少年的價值觀形成，他建議限制網(wǎng)絡乞丐行為降低平臺大賞分成。“以前乞討是在街上，比誰穿的爛、比誰慘，現(xiàn)在是比誰的劇本編得好、穿得少?！?而針對網(wǎng)絡直播打賞功能，肖勝方代表建議，要按直播內容進行分類監(jiān)管，對部分類型直播強制實施打賞冷靜期制度，同時嚴格控制平臺直播打賞的收益分成，最多不超過5%。
除此之外，這兩年愈發(fā)高發(fā)的網(wǎng)絡暴力問題，也在今年成為文娛提案的熱點。李東生代表主張加強遏制和打擊力度，從司法、網(wǎng)絡平臺主體責任、公訴力等多維度出擊。魏世忠委員同樣建議通過完善法律制度強化互聯(lián)網(wǎng)平臺責任。曹可凡則提出拒絕邪教式追星，多管齊下堵死網(wǎng)絡水軍的生存空間。
音樂版權問題，同樣是近兩年的熱點問題。山東省音樂家協(xié)會主席劉曉靜針對音像版權互聯(lián)網(wǎng)壟斷問題，指出加強國家市場監(jiān)督管理部門對經(jīng)營者集中行為主動審查能力，完善對各行業(yè)經(jīng)營者集行為的投訴舉報制度。中央美術學院教授劉小東就音樂版權保護存在的問題提出四條建議：一、大幅提高侵權法定賠償?shù)臉藴剩欢?、行政司法多措并舉提升保護效率；三、平臺引入新媒介技術協(xié)助版權治理；四、切斷侵權鏈條的跨國傳播。
面對疫情下受到極大沖擊的電影產(chǎn)業(yè)，導演賈樟柯提出新媒體技術崛起，創(chuàng)作者要更注重發(fā)揮主觀創(chuàng)造性，電影可以通過向短視頻學習形成新的電影的方法和內容，讓電影有創(chuàng)新性的突破；成龍?zhí)栒僭卩l(xiāng)村建設公益電影院，降低鄉(xiāng)村觀眾看電影的門檻；著名編劇、網(wǎng)絡作家蔣勝男剔除加大“一帶一路”國家電影出口力度，助推中國文化出海；侯光明委員強調以中國電影推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”。
整頓和發(fā)展、更完善健康的體制體系，仍是今年文娛提案的主色調，而對于剛剛走過了變革整頓期、不斷剔除沉疴走向良性發(fā)展的文娛產(chǎn)業(yè)來講，這又是一次審視自我、不斷優(yōu)化向前的過程。我們期待著一個更加健康更加有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及德藝雙馨的明星、優(yōu)質沉淀的作品、蓬勃又良性的短視頻賽道。
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8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內容，主要表現(xiàn)為：
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2)不當評述自然災害、重大事故等災難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡生態(tài)造成不良影響的其他內容。
二、違規(guī)處罰
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當一個用戶發(fā)布違規(guī)內容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
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