陳林在數(shù)據(jù)管理峰會(huì)上，發(fā)表了關(guān)于數(shù)字化與合作化的演講，指出片面數(shù)字化的危險(xiǎn)傾向。馬云在外灘金融峰會(huì)上的演講，引爆輿論特別是金融界的爭(zhēng)議，隨后發(fā)生了螞蟻金服被叫停上市事件。
鏈新（ID:ChinaBlockchainNews）原創(chuàng)
作者 | 馮銘
編輯 | 尹岳
陳林在數(shù)據(jù)管理峰會(huì)上，發(fā)表了關(guān)于數(shù)字化與合作化的演講，指出片面數(shù)字化的危險(xiǎn)傾向。馬云在外灘金融峰會(huì)上的演講，引爆輿論特別是金融界的爭(zhēng)議，隨后發(fā)生了螞蟻金服被叫停上市事件。陳林博士，先后擔(dān)任浙江省瑞安市副市長(zhǎng)、金融工委主任，中共中央編譯局中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題研究中心副主任、首席專家。他主持了浙江瑞安農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)改革先行試點(diǎn)，及深度參與貴州六盤水發(fā)端的“三變”改革。“三變”與“三位一體”均已進(jìn)入中央一號(hào)文件。作為公益志愿者，陳林多年受邀兼任中國(guó)信合聯(lián)盟學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，三位一體合作經(jīng)濟(jì)研究組組長(zhǎng)。陳林及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)，近年來重點(diǎn)從事政治經(jīng)濟(jì)理論與公共政策研究，新型合作經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)，以及普惠金融的創(chuàng)新與發(fā)展。尤為關(guān)注新型合作化與數(shù)字化的相互交融與系統(tǒng)集成，大力推動(dòng)基層試點(diǎn)和相關(guān)政策議程。在接受《鏈新》專訪時(shí)，陳林表示，“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)及其普惠金融，奉行分布式的權(quán)益結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與通常的工商企業(yè)、商業(yè)銀行有很大不同，卻與區(qū)塊鏈的構(gòu)造基礎(chǔ)非常接近?！叭灰惑w”合作經(jīng)濟(jì)組織可以為區(qū)塊鏈發(fā)展提供真實(shí)有效的應(yīng)用場(chǎng)景，區(qū)塊鏈技術(shù)則可以幫助合作經(jīng)濟(jì)組織不斷規(guī)范和改進(jìn)內(nèi)部管理，提高運(yùn)行效率；進(jìn)而通過聯(lián)盟鏈與合作聯(lián)合組織的契合，解決行業(yè)自律和外部監(jiān)管的難題；還有望促成合作經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新和升級(jí)。陳林2020年10月24日在國(guó)際數(shù)據(jù)管理峰會(huì)(DAMA)上演講
《鏈新》：10月24日，同在上海。您在數(shù)據(jù)管理峰會(huì)上，發(fā)表了關(guān)于數(shù)字化與合作化的演講，指出片面數(shù)字化的危險(xiǎn)傾向。馬云在外灘金融峰會(huì)上的演講，引爆輿論特別是金融界的爭(zhēng)議，隨后發(fā)生了螞蟻金服被叫停上市事件。純粹是巧合嗎？陳林：都是10月24日，我可不是因?yàn)轳R云觸了霉頭，才跟著扔磚頭的啊，我的演講在他之前。事實(shí)上，多年來我不僅對(duì)馬云，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的危險(xiǎn)傾向，都保持警惕態(tài)度。毫無疑問，馬云是我們時(shí)代的經(jīng)濟(jì)英雄，希望他不要重演屠龍英雄變成惡龍的悲劇，社會(huì)各界也應(yīng)該給他一些時(shí)間和空間。節(jié)制資本并不是干預(yù)資本特別是民間資本的經(jīng)營(yíng)與決策。在少數(shù)的情況下，強(qiáng)行分拆壟斷企業(yè)，或者限制強(qiáng)強(qiáng)合謀、乃至合并，是有必要的，這在西方都有先例，在中國(guó)也不乏法律依據(jù)。在更多的情況下，在常態(tài)下，主要應(yīng)靠鼓勵(lì)和扶持弱弱合作與聯(lián)合，起到制衡強(qiáng)者的作用。合作社、合作經(jīng)濟(jì)組織，就是這樣一種行之有效的方式。合作化可望有效平衡、矯正數(shù)字化帶來的異化和弊端，更是反壟斷的利器。當(dāng)一方過于集中，就是壟斷傾向，此時(shí)加強(qiáng)弱小分散另一方的合作與聯(lián)合，既沒有破壞市場(chǎng)機(jī)制，又有助于于社會(huì)公平。《鏈新》：重提“走好農(nóng)業(yè)合作化道路”，是不是正有這樣的涵義？陳林：國(guó)家很早就提出：必須使分散的農(nóng)民聯(lián)合成為一個(gè)有機(jī)的整體，以形成強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要發(fā)展農(nóng)民的橫向與縱向聯(lián)合，把生產(chǎn)職能與流通職能融為一體，發(fā)展跨鄉(xiāng)、縣的地區(qū)聯(lián)合，組建大規(guī)模的中心合作社；以及有計(jì)劃、有組織、有步驟地發(fā)展多層次、多形式、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織?！叭灰惑w”合作經(jīng)濟(jì)的完整構(gòu)想，在瑞安先行試點(diǎn)成功，目前正在十多個(gè)省市區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。“合作化”是學(xué)習(xí)理解領(lǐng)導(dǎo)人重要論述的一個(gè)關(guān)鍵詞。這不僅僅與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有關(guān)更可以搭上數(shù)字化的快車，實(shí)現(xiàn)彎道超車。《鏈新》：2017-2018年復(fù)旦大學(xué)首屆博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“三位一體合作經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)集成”，提出了基于區(qū)塊鏈的信合聯(lián)盟數(shù)字化架構(gòu)方案，方案的要點(diǎn)是什么？陳林：我們很早就重視“運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來分析研究農(nóng)村市場(chǎng)體系”。2014年2月17日，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出：“全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。受到啟發(fā)，我的課題組就把“三位一體合作經(jīng)濟(jì)”與“系統(tǒng)集成”，還有區(qū)塊鏈，相互結(jié)合，提出了一個(gè)數(shù)字化架構(gòu)方案，目前正在山西大寧、浙江瑞安等地進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證。2020年4月發(fā)布的《浙江省委農(nóng)村工作實(shí)施辦法》第21條也采納了“三位一體”、“數(shù)字化”、“系統(tǒng)集成”的提法，從而有望實(shí)現(xiàn)合作化、數(shù)字化的相互促進(jìn)、相得益彰。《鏈新》：區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有哪些應(yīng)用潛力？陳林：區(qū)塊鏈的本質(zhì)是分布式賬簿技術(shù)以及建立在信任基礎(chǔ)上的共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更加便利高效、也更加扁平化的價(jià)值轉(zhuǎn)移平臺(tái)。區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用設(shè)想，起初多與可追溯性和供應(yīng)鏈有關(guān)。分布式賬簿可以記錄和更新作物從種植、管護(hù)到收獲、儲(chǔ)運(yùn)、加工、交付的狀態(tài)。這種安全、不可更改的分布式賬簿，可以確保農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)不會(huì)丟失，且可實(shí)時(shí)查詢。如果農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)都加入到基于區(qū)塊鏈的溯源體系中來，將對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式產(chǎn)生質(zhì)的影響。從國(guó)際上看，如國(guó)際小母牛組織(Heifer International)已經(jīng)著手支持合作社應(yīng)用區(qū)塊鏈，開展產(chǎn)品溯源，質(zhì)量安全認(rèn)證。在實(shí)踐中，透明性和可追溯性，正可以確保農(nóng)場(chǎng)到餐桌生產(chǎn)流程中的食品安全。在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)方面，區(qū)塊鏈的應(yīng)用也蘊(yùn)含著巨大的機(jī)會(huì)。目前，制約農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大面積推廣的主要因素，就是應(yīng)用成本和維護(hù)成本高、性能差。而且物聯(lián)網(wǎng)是中心化管理，隨著物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的大量增加，數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施投入與維護(hù)成本難以估量。物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈的結(jié)合，將使這些設(shè)備實(shí)現(xiàn)自我管理和維護(hù)，省去了以云端控制為中心的高昂的維護(hù)費(fèi)用，降低互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的后期維護(hù)成本，有助于提升農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的智能化和規(guī)模化水平。如果進(jìn)而整合農(nóng)民戶籍、生產(chǎn)、銷售、農(nóng)資供應(yīng)、儲(chǔ)藏、物流、氣象服務(wù)等數(shù)據(jù)信息，可以打造農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)、農(nóng)民信用信息管理、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資供銷電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融體系等全方位為農(nóng)服務(wù)的“三位一體”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。《鏈新》：在你看來，區(qū)塊鏈在合作經(jīng)濟(jì)、特別是“三位一體”方面有哪些應(yīng)用前景？陳林：區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)的最終形態(tài)在于分布式自治組織(Distributed Autonomous Organization,DAO)。建立在平等互助基礎(chǔ)上的合作社及其聯(lián)合組織，正是其現(xiàn)實(shí)寫照?！叭灰惑w”合作經(jīng)濟(jì)及其普惠金融，奉行分布式的權(quán)益結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這與通常的工商企業(yè)、商業(yè)銀行有很大不同，但是卻與區(qū)塊鏈的構(gòu)造基礎(chǔ)非常接近。其在一定社區(qū)、社群范圍內(nèi)透明化、民主化管理的去中心的經(jīng)濟(jì)金融模式，與方興未艾的區(qū)塊鏈技術(shù)具有天然的耦合性。合作經(jīng)濟(jì)有著悠久歷史與成熟經(jīng)驗(yàn)。合作經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，可以借助信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)手段，對(duì)于業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和整合。如果基層合作社統(tǒng)一使用某種軟件，可以和上級(jí)組織、主管部門共用一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)兼顧業(yè)務(wù)處理職能和監(jiān)督管理職能。從而實(shí)現(xiàn)核算體系統(tǒng)一、費(fèi)率政策統(tǒng)一、分紅模式統(tǒng)一，確保技術(shù)先進(jìn)、操作簡(jiǎn)捷、運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠。“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)組織可以為區(qū)塊鏈發(fā)展提供真實(shí)有效的應(yīng)用場(chǎng)景，區(qū)塊鏈技術(shù)則可以幫助合作經(jīng)濟(jì)組織不斷規(guī)范和改進(jìn)內(nèi)部管理，提高運(yùn)行效率；進(jìn)而通過聯(lián)盟鏈與合作聯(lián)合組織的契合，解決行業(yè)自律和外部監(jiān)管的難題；還有望促成合作經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新和升級(jí)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)信合聯(lián)盟（Credit Union National Association,CUNA）2016年?duì)款^發(fā)起組建區(qū)塊鏈聯(lián)盟CULedger。PSCU(Public Service Credit Union)與支付咨詢和研究公司Glenbrook Partners發(fā)布了白皮書《區(qū)塊鏈和信用社：資產(chǎn)轉(zhuǎn)移革命》。2018年12月，CULedger加入R3全球區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)。2019年3月，科技巨頭IBM宣布與區(qū)塊鏈聯(lián)盟CULedger合作，為信用合作行業(yè)開發(fā)新的基于區(qū)塊鏈的解決方案，創(chuàng)新現(xiàn)有的商業(yè)模式和流程。在國(guó)內(nèi)，2020年7月，中國(guó)信合聯(lián)盟區(qū)塊鏈委員會(huì)宣布啟動(dòng)了一個(gè)名為CCAL超級(jí)賬本的區(qū)塊鏈項(xiàng)目，CCAL超級(jí)賬本項(xiàng)目全稱為Credit Cooperative Alliance Ledger “中國(guó)信合聯(lián)盟超級(jí)賬本”。在此領(lǐng)域有著廣泛的發(fā)展前景，值得期待。《鏈新》：“三位一體”試驗(yàn)始于2005年浙江瑞安，在過去十五年中，有哪些重要節(jié)點(diǎn)？陳林：2006年1月8日，浙江全省農(nóng)村工作會(huì)議上正式提出了農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的構(gòu)想。此前在瑞安從2005年6月已經(jīng)悄悄啟動(dòng)了基層試點(diǎn)，為此進(jìn)行了精心的理論準(zhǔn)備和政治布局，預(yù)埋伏筆。2006年3月17日，瑞安市人大全體會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》作出部署：建立健全農(nóng)村金融、流通和科技推廣體系，引導(dǎo)成立“三位一體”的農(nóng)村合作協(xié)會(huì)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型合作化道路。當(dāng)年3月25日，瑞安農(nóng)村合作協(xié)會(huì)正式成立，確立了“三位一體服務(wù)三農(nóng)，條塊交融統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的基本宗旨。溫州市批準(zhǔn)設(shè)立浙南農(nóng)村合作中心，與瑞安農(nóng)村合作協(xié)會(huì)合署辦公，并面向全省、全國(guó)發(fā)起組建中國(guó)信合聯(lián)盟，探索更大范圍、更深層次的合作與聯(lián)合，重點(diǎn)更在于彌補(bǔ)“三位一體”中的信用合作短板。2006年5月12日，《浙江日?qǐng)?bào)》第一版報(bào)道“瑞安組建國(guó)內(nèi)首家農(nóng)村合作協(xié)會(huì)”，又于5月15日第一版發(fā)表題為“建立強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)組織體系”的評(píng)論文章，給予鼓勵(lì)和支持。新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)也發(fā)布了消息。在瑞安一年多的先行試點(diǎn)過程中，通過反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，借力使力，以及包容性的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，逐一爭(zhēng)取了合作銀行、供銷聯(lián)社和農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科技局、科協(xié)、民政局、發(fā)改局，以及金融辦、人民銀行、銀監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)銀行等部門單位的支持。瑞安市委組織部、瑞安團(tuán)市委也積極參與——組織部從整合基層組織資源的角度，配合試點(diǎn)加派農(nóng)村工作指導(dǎo)員，而團(tuán)市委的青年志愿者支農(nóng)活動(dòng)也被賦予新的生機(jī)，后來得到了團(tuán)中央的表彰。2006年10月24日，浙江省委領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)瑞安的“三位一體”試驗(yàn)：瑞安市農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的新型合作與聯(lián)合組織，把合作制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又提高了一個(gè)層次，他們提出“三位一體”服務(wù)三農(nóng)、條塊交融統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，通過建立健全農(nóng)村金融、流通、技術(shù)推廣體系為會(huì)員服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新老合作經(jīng)濟(jì)資源的對(duì)接和各種合作經(jīng)濟(jì)組織的合作與聯(lián)合。瑞安“三位一體”農(nóng)村合作協(xié)會(huì)的創(chuàng)建，于2007年12月入選當(dāng)年“全國(guó)改革十大探索”，2008年11月入選 “全國(guó)改革開放30周年30創(chuàng)新案例”，2014年入選首屆國(guó)家治理創(chuàng)新優(yōu)秀成果以及“新農(nóng)村”十佳中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以后，浙江、貴州、廣東等省在貫徹十八屆三中全會(huì)全面深化改革《決定》的省委文件中，鄭重列入了“三位一體”的部署。更多基層和民間的合作社志愿者，也自發(fā)把“三位一體”作為目標(biāo)模式。2017年，“三位一體”正式載入中央一號(hào)文件。2017年6月22日，全國(guó)發(fā)展“三位一體”合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)專門到這項(xiàng)改革的始源地瑞安召開，也是一種呼應(yīng)。2017年8月，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等14個(gè)部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試驗(yàn)任務(wù)的批復(fù)》，列入了溫州市“三位一體”農(nóng)民合作體系建設(shè)。2017年10月，十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”?！靶∞r(nóng)”長(zhǎng)期是被作為“改造”甚至“消滅”的對(duì)象，這是幾十年來，“小農(nóng)”首次在中央文件中被賦予正面期待。《鏈新》：為什么選擇浙江瑞安作為試點(diǎn)？陳林：在瑞安率先突破，的確有天時(shí)、地利、人和的因素。但也引起一些誤會(huì)，似乎發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)需要搞、容易搞，欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)不需要搞、或者不容易搞。其實(shí)，恰恰相反。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、越是中西部地區(qū)，越是更加需要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)及其“三位一體”。《鏈新》：在各地調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn)，有不少五花八門、指鹿為馬的做法、說法，也打著合作經(jīng)濟(jì)、“三位一體”的旗號(hào)。陳林：正因?yàn)椤叭灰惑w”存在異化危險(xiǎn)，為了正本清源，在《新型合作化道路：三位一體合作經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》第二編“地方經(jīng)驗(yàn)”，選錄先行試點(diǎn)中的若干文件、紀(jì)要、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)，以及各地推廣中的文件、方案、意見、講話等，提供了示范章程、通則、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法，還選取了若干媒體代表性報(bào)道。時(shí)間上跨越了十五年。《鏈新》：“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)改革與供銷社改革有何關(guān)系？陳林：三位一體合作經(jīng)濟(jì)思想，包括了供銷合作、信用合作。供銷合作是一種普遍的合作功能與形式，不等于現(xiàn)有的供銷社，各種合作組織里面大都有供銷合作的因素。信用合作不等信用社。供銷社自動(dòng)對(duì)號(hào)“三位一體”中的供銷合作，也不是壞事。不能用供銷社的舊有體制同化“三位一體”，而是要借助“三位一體”改革改造供銷社。2020年9月24日，全國(guó)供銷合作社第七次代表大會(huì)上的工作報(bào)告中，“三位一體”出現(xiàn)11次，有關(guān)表述的分量達(dá)到前所未有的高度，已經(jīng)把“三位一體”作為供銷社改革的主要方向。此前多年，全國(guó)供銷總社只把“三位一體”作為可供探索的方向之一，并且主要局限在浙江省。倒是其他一些省份，若干地方的黨委政府，不少非農(nóng)部門單位，以及更多的民間志愿者，滿懷熱情，已經(jīng)紛紛投入到“三位一體”的實(shí)踐中。“三位一體”是高于供銷社的，不是依附于供銷社的；是為農(nóng)民利益服務(wù)的，不是為供銷社利益服務(wù)的；可以沒有供銷社，不能沒有農(nóng)民的主體地位。否則就會(huì)開歷史倒車。這一點(diǎn)要切切搞清楚。《鏈新》：如何從農(nóng)業(yè)部門及其他主管部門的角度來看“三位一體”？陳林：浙江瑞安是“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)改革始源地，農(nóng)業(yè)部門自始積極發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。2005年6月21日，瑞安市政府專題會(huì)議，研究協(xié)調(diào)和布置落實(shí)瑞安農(nóng)村合作協(xié)會(huì)籌備成立、瑞安農(nóng)村合作銀行股權(quán)托管及促進(jìn)瑞安合作事業(yè)全面發(fā)展的有關(guān)事宜。分管市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌考慮，指定農(nóng)業(yè)局作為業(yè)務(wù)主管單位。瑞安市農(nóng)業(yè)局作為業(yè)務(wù)主管單位，2005年8月10日發(fā)出批復(fù)，同意成立三位一體“瑞安農(nóng)村合作協(xié)會(huì)（瑞農(nóng)〔2005〕83號(hào)）。溫州市農(nóng)辦（后與農(nóng)業(yè)局合并）批準(zhǔn)成立浙南農(nóng)村合作中心，與瑞安農(nóng)村合作協(xié)會(huì)合署辦公，并為著重彌補(bǔ)“三位一體”的信用合作短板，進(jìn)一步發(fā)起組建中國(guó)信合聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的一些人士，多從基層合作社在功能上的綜合合作來理解“三位一體”。這是正確的、必要的。沒有縱向體系支持，基層合作是難以為繼的金融部門置身事外，“三位一體”是無源之水。借助“三位一體”的組織體系再造，可望化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)期困境。2017年2月6日，時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任唐仁健（現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、中農(nóng)辦主任）在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上接受人民網(wǎng)記者提問時(shí)說，“我們認(rèn)為有新意的地方，今年的中央一號(hào)文件見物也見人，也就是在農(nóng)業(yè)的主體和人才的保障方面，給予了相當(dāng)篇幅的關(guān)注，提出要積極發(fā)展“三位一體”的綜合合作。”唐仁健表示，雖然近些年雖然專業(yè)合作社有很大發(fā)展，但是功能不全、服務(wù)單一、規(guī)模小等問題還非常突出，通過“三位一體”的綜合合作，在很大程度上能夠解決這些問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年8月《關(guān)于組織申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)民合作社幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的引領(lǐng)帶動(dòng)作用……選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、帶動(dòng)能力強(qiáng)、信用記錄好的合作社開展內(nèi)部信用合作，探索滿足小農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資需求的有效途徑。支持有條件的合作社發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合業(yè)務(wù)合作。”《鏈新》：“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)改革出來很多年了，信用社系統(tǒng)反響似乎不大。陳林：金融機(jī)構(gòu)有識(shí)之士還是很支持的。例如，十幾年前浙江瑞安“三位一體”最早試點(diǎn)的啟動(dòng)，先是在瑞安農(nóng)村合作銀行（原信用聯(lián)社）股東代表大會(huì)上表決通過方案，得到政府領(lǐng)導(dǎo)拍板、供銷社跟進(jìn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技等部門大力支持，廣大農(nóng)民熱情響應(yīng)，造成共襄盛舉的改革態(tài)勢(shì)。“三位一體”提出以后，供銷社系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)號(hào)入座，高調(diào)表態(tài)支持，搶占先機(jī)。實(shí)際上，信用社系統(tǒng)的資源實(shí)力，不是供銷社系統(tǒng)能比的，但由于不像供銷社系統(tǒng)有個(gè)“全國(guó)總社”，無法采取整體的行動(dòng)或態(tài)度，只能是一些地方的信用社、農(nóng)商行單獨(dú)表態(tài)支持，盡管很積極，但聲音比較弱。山東當(dāng)年推動(dòng)合作社資金互助、銀行（信用社）托管，成為“三位一體”金融構(gòu)造的一種穩(wěn)健形式。山東省信用社系統(tǒng)，以農(nóng)村專業(yè)合作社、城鎮(zhèn)專業(yè)市場(chǎng)為依托，對(duì)種養(yǎng)殖大戶、個(gè)體工商戶、微型企業(yè)在自愿組成“信用聯(lián)盟”基礎(chǔ)上推出商戶集群式貸款模式，其實(shí)也是部分回歸合作制本源的嘗試。《鏈新》：近年來，有些專家主張“重建合作金融體系”，您很多年前就提出“沒有真金白銀”的信用合作，怎樣理解？陳林：越來越多的人們，深刻認(rèn)識(shí)到合作金融特別是“三位一體”之信用合作的必要性、重要性。一些意見進(jìn)而主張，干脆大量重建“真正的”信用社、合作銀行，甚至要把已經(jīng)改制的農(nóng)商行“改回去”。原則上我贊成重建合作金融。但在具體方式方法上，要注意兩點(diǎn)：其一，合作金融很難單獨(dú)存活，要與“三位一體”綜合合作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、信用鏈的系統(tǒng)集成、循環(huán)往復(fù)和協(xié)同增效，否則就是無本之木。其二，重建合作金融，不等于一定要新建若干銀行或信用社等持牌金融機(jī)構(gòu)。中國(guó)城鄉(xiāng)金融網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)不少了，在數(shù)字化條件下，網(wǎng)點(diǎn)功能趨于弱化。金融持牌機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施投入、合規(guī)成本都很高，大量重復(fù)建設(shè)很不劃算，更有人才隊(duì)伍、監(jiān)管能力等方面的瓶頸制約。往往是“一統(tǒng)就死”、“一放就亂”，非法集資泛濫的擔(dān)憂并非多余。因此，“真正的”或者“完整意義上的”信用社、合作銀行，不容易出現(xiàn)。我們可以設(shè)想一種“沒有真金白銀”的信用合作，專注于信用本身，而把資金流、資金池留在銀行體系運(yùn)轉(zhuǎn)。浙江瑞安最早通過“三位一體”農(nóng)村合作協(xié)會(huì)（信合聯(lián)盟），在銀行與農(nóng)戶、中小企業(yè)之間建立征信增信互信中介體系，沒有突破任何監(jiān)管政策，更不會(huì)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。山東推動(dòng)的合作社資金互助由銀行全流程托管，也是行之有效的模式，但是由政府金融辦或者銀行直接面對(duì)千百家合作社是力難勝任的，必須有個(gè)“聯(lián)盟”組織的構(gòu)造，起到自律監(jiān)管的作用。要其更大規(guī)模復(fù)制和推廣，只能借助于金融科技的手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化對(duì)于合作化的支持，這恰恰也是我們相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，可望實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)、合作金融“彎道超車”的地方。信用合作的基礎(chǔ)條件是信息。而信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)的突破，打破了過去多年的瓶頸制約，使得三位一體合作經(jīng)濟(jì)的組織成本顯著降低，復(fù)制及推廣速度顯著加快。未來將形成全社會(huì)、多層次、覆蓋城鄉(xiāng)、貫通網(wǎng)上網(wǎng)下的合作體系。其中，既有正式機(jī)構(gòu)作為骨干，又將順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，廣泛采用虛擬組織的靈活形式。金融機(jī)構(gòu)深入拓展合作經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)在于提供數(shù)字化支持。其運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)首先是各種產(chǎn)品、服務(wù)的聯(lián)購聯(lián)銷、代購代銷，縮短流通環(huán)節(jié)，維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者權(quán)益，確保質(zhì)量安全可追溯、可問責(zé)。同時(shí)，依托各級(jí)組織特別是基層組織，廣泛開展征信、評(píng)級(jí)、聯(lián)保等“類金融”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部增信，并與金融機(jī)構(gòu)合作共贏。具備條件的可以在托管下審慎開展資金互助與眾籌。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的引入，內(nèi)生信用將拓展其通貨價(jià)值，可望極大化解中國(guó)城鄉(xiāng)基層的金融困境。此外，這樣一個(gè)龐大而又貼身的合作體系，提供了學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為廣大成員的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新提供機(jī)會(huì)和便利，也有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、提升社會(huì)治理。《鏈新》：今年疫情，您也曾呼吁發(fā)揮合作社的作用，是什么考量？陳林：中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的長(zhǎng)期癥結(jié)還沒有解決，主要在效率、公平與安全三個(gè)維度。無論是流通的效率改進(jìn)與農(nóng)民公平獲益問題，還是安全問題包括質(zhì)量安全可追溯問題，都突出存在。這次新冠疫情更集中暴露了農(nóng)產(chǎn)品流通體系的短板，特別是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全問題。現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大市場(chǎng)，以及相應(yīng)的人口高度集中和頻繁流動(dòng)，是一個(gè)“陌生人”的社會(huì)系統(tǒng)，在顯著提升效率的同時(shí)，也容易集聚風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是切斷傳染路徑，特別是社區(qū)防控。這段時(shí)間，很多人發(fā)現(xiàn)，自己回到了“熟人社會(huì)”的生活。很多小區(qū)實(shí)行封閉管理，生活物資包括買菜都成了問題。雖然有不少基層干部、社區(qū)工作者承擔(dān)了“代購”職能，畢竟不那么專業(yè)，缺乏經(jīng)驗(yàn)人力以及系統(tǒng)支持，難免限于手忙腳亂。這暴露出我國(guó)社區(qū)合作社、包括社區(qū)消費(fèi)合作的發(fā)展短板。社區(qū)合作社承擔(dān)集中采購職能，更有效、更便捷。社區(qū)合作社不僅在應(yīng)急狀態(tài)下可以發(fā)揮獨(dú)到作用，在常態(tài)情況下也是可以長(zhǎng)期存在和發(fā)揮積極作用的。希望社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)，將來稱為社會(huì)治理創(chuàng)新的重要方面。過去人們多認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端的組織化程度太低，其實(shí)這次疫情也暴露了消費(fèi)端的組織化程度之低。電商、連鎖超市都不解決最后一公里的入戶問題，還是要結(jié)合社區(qū)自治、社區(qū)合作。《鏈新》：很多互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛介入“社區(qū)團(tuán)購”，這跟您倡導(dǎo)的社區(qū)消費(fèi)合作有何區(qū)別與聯(lián)系？陳林：互聯(lián)網(wǎng)巨頭搞的“社區(qū)團(tuán)購”，不是真正的社區(qū)消費(fèi)合作。形式上有些相似，在本質(zhì)方向上，是相反的。社區(qū)消費(fèi)合作，是以消費(fèi)者為主體，以消費(fèi)者利益為本位的。那些巨頭搞的“社區(qū)團(tuán)購”，其實(shí)是一種商家暫時(shí)性的營(yíng)銷策略。一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭濫用市場(chǎng)地位，仗著財(cái)大氣粗，先搞低價(jià)傾銷，消費(fèi)者還沒嘗到多少甜頭，先把小商小販擠垮，接下來肯定還要割消費(fèi)者的韭菜。
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7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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