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4月18日晚間，博鰲亞洲論壇2021年會舉行“數(shù)字支付與數(shù)字貨幣”分論壇。亞洲多國央行官員圍繞當(dāng)前炙手可熱的數(shù)字貨幣監(jiān)管、數(shù)字貨幣對于金融系統(tǒng)的影響、數(shù)字人民幣跨境使用等問題參與了討論。
4月18日晚間，博鰲亞洲論壇2021年會舉行“數(shù)字支付與數(shù)字貨幣”分論壇。亞洲多國央行官員圍繞當(dāng)前炙手可熱的數(shù)字貨幣監(jiān)管、數(shù)字貨幣對于金融系統(tǒng)的影響、數(shù)字人民幣跨境使用等問題參與了討論。
博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行前行長**表示，中國做數(shù)字人民幣并不是為了跨境，而是為了借助科技發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)普及后，可以更方便地為大眾提供支付。中國人民銀行副行長李波也表示，數(shù)字人民幣目前的發(fā)展重點是推進(jìn)在國內(nèi)的使用。
數(shù)字人民幣重點是服務(wù)國內(nèi)
“中國有一個14億人的非常大的零售市場，大家希望有更方便、更有效，成本更低的支付體系。央行在最開始的時候，沒想過是不是需要做批發(fā)系統(tǒng)，或者是人民幣國際化，而是從零售系統(tǒng)開始?！?*表示。
中國人民銀行研發(fā)的數(shù)字貨幣原先叫數(shù)字貨幣/電子支付(DCEP)，現(xiàn)在改稱數(shù)字人民幣(e-CNY)，主要功能是用于替代M0，即流通中的現(xiàn)金，而不是替代銀行的存款(狹義貨幣M1和廣義貨幣M2)。
“數(shù)字人民幣目前被定義為一種M0的貨幣，因此它主要能夠影響人民銀行的貨幣傳導(dǎo)政策，中國過去M0貨幣的管理中，大額現(xiàn)金交易可能會涉及灰色領(lǐng)域，而數(shù)字人民幣的使用大大加強了中國對M0貨幣的管理能力。”金融科技公司質(zhì)數(shù)斯達(dá)克CEO鄧柯向《鏈新》表示。
鄧柯認(rèn)為，數(shù)字人民幣的使用，首先進(jìn)一步降低了在線上使用數(shù)字手段進(jìn)行支付結(jié)算的成本，降低了商戶特別是小微商戶的負(fù)擔(dān)，是中國推廣普惠金融的重要環(huán)節(jié)。其次，數(shù)字人民幣的使用對已經(jīng)處于半壟斷狀態(tài)的支付結(jié)算市場帶來了全新的挑戰(zhàn)和機會?！皩鹑谑袌龅钠渌绊戇€有待觀測，但是如果數(shù)字人民幣突破M0的限制進(jìn)入了M1或者M(jìn)2的領(lǐng)域，將對金融市場帶來更加深遠(yuǎn)的影響和變革?！?/p>
“數(shù)字人民幣直接沖擊的就是支付，特別是移動支付?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院副院長、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平認(rèn)為，數(shù)字人民幣發(fā)揮支付功能確實有一些獨特的優(yōu)勢：一是數(shù)字人民幣由央行發(fā)行的，因此具有法償性，基本上不存在違約的可能性；二是數(shù)字人民幣支付的成本可能比移動支付還要低，老百姓用主權(quán)貨幣做支付，應(yīng)該不需要付費；三是數(shù)字人民幣是有可能擁有一些更加普惠的特性。
黃益平認(rèn)為，雖然數(shù)字人民幣一定會對移動支付產(chǎn)生影響，但目前并不清楚會造成多大的沖擊。一方面，今天用戶使用移動支付，不僅僅是因為它們的支付功能，更重要的是圍繞支付工具的一整套生態(tài)系統(tǒng)。另一方面，即便數(shù)字人民幣能席卷支付市場，也并不意味著支付寶或微信支付就會退出這個出市場。恰恰相反，更可能的情形是將來的支付錢包中存放的不僅僅是傳統(tǒng)的與銀行賬戶連接的人民幣存款，同時也會有數(shù)字人民幣。
黃益平認(rèn)為，數(shù)字人民幣可能帶來的最根本改變，是支付系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的收集與分析模式。目前，移動支付的基本模式是支付寶和微信支付各自建立一個支付系統(tǒng)，其他機構(gòu)加入不同的陣營，最后構(gòu)成移動支付市場上的“阿里系”和“騰訊系”，它們分別自成一體，互不相關(guān)?！斑@個格局不是最理想的狀態(tài)，但好處是移動支付機構(gòu)可以完整地跟蹤資金流動的全過程。但數(shù)字人民幣落地之后情形或?qū)⒉灰粯?。將來是一個數(shù)字貨幣、九個錢包的狀態(tài)，其好處是相互之間都可以交易，但從此每家機構(gòu)都只擁有整個交易的一部分?jǐn)?shù)據(jù)。未來可能只有中國人民銀行能擁有完整的大數(shù)據(jù)。”
如果完整的數(shù)據(jù)握在央行的手中，一方面，可以避免“資本的無序擴張”；另一方面，需要考慮的是，大數(shù)據(jù)是否還會被有效地挖掘并利用，以及數(shù)字金融發(fā)展的軌跡會不會從此被徹底改寫。
“我們現(xiàn)在的目標(biāo)是建立扎實的國內(nèi)數(shù)字貨幣人民幣，建立健康的生態(tài)系統(tǒng)。與此同時，與國際伙伴合作，建立跨境支付的解決方案?！崩畈ū硎?。
未來有望賦能人民幣國際化
自去年10月以來，數(shù)字人民幣已先后在深圳、蘇州、北京、成都等地完成試點，走在各國央行前列。與此同時，數(shù)字人民幣在跨境支付以及助推人民幣國際化等方面的作用也被越來越多地提及。
李波在論壇上表示，數(shù)字人民幣目前的發(fā)展重點是推進(jìn)在國內(nèi)的使用。“人民幣國際化是一個自然而然的進(jìn)程，我們的目標(biāo)不是取代美元或其它貨幣，而是讓市場做出選擇，以實現(xiàn)國際貿(mào)易和投資的進(jìn)一步便利化?！?/p>
黃益平認(rèn)為，數(shù)字人民幣可能還不能被看作完全意義上的CBDC，其主要功能還只是零售領(lǐng)域的小額支付，沒有批發(fā)的功能，而且由于人民幣還沒有實現(xiàn)自由兌換，更不是國際貨幣，所以數(shù)字人民幣尚無法真正參與CBDC的競逐。
此前，國際清算銀行聯(lián)合七家央行成立CBDC工作組，并沒有邀請在這方面發(fā)展得比較快的中國人民銀行一起參與，這也引發(fā)各國央行是否排斥中國參與規(guī)則制定的猜想。
“但無論如何，中國如果不想缺席新的國際貨幣競逐和國際貨幣體系規(guī)則的形成，就應(yīng)加快數(shù)字人民幣落地、資本項目可兌換以及人民幣國際化再出發(fā)政策的協(xié)調(diào)推進(jìn)?！秉S益平表示。
事實上，由于每個國家有自己的宏觀調(diào)控和貨幣主權(quán)，各國在制度上存在較大差異，而且各國的央行數(shù)字貨幣是以本國貨幣為基礎(chǔ)，在使用過程中會有不同的規(guī)則。從長遠(yuǎn)看，貨幣會向一體化或更簡單方向的發(fā)展，但就目前而言，各國央行數(shù)字貨幣之間的互操作性還是非常復(fù)雜的問題。
“我們不會急于求成地找到解決方案，現(xiàn)在是選擇不同的選項來實驗不同的技術(shù)?！崩畈ǚQ。
近日，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所已與香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯(lián)合酋長國中央銀行聯(lián)合發(fā)起多邊央行數(shù)字貨幣橋研究項目(m-CBDC Bridge)。據(jù)悉，此舉旨在探索央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用，并且該項目得到了國際清算銀行香港創(chuàng)新中心的支持。
事實上，實現(xiàn)人民幣國際化、參與CBDC競逐，不僅是為了在國際貨幣體系中發(fā)揮更大的作用，同時也是保障國家金融安全的重要手段。
“中國正在逐步提升在國際經(jīng)濟活動中的參與度，加深與其他經(jīng)濟體的合作交流，在細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域提升中國的話語權(quán)。這也使得我國對推進(jìn)人民幣國際化的需求愈發(fā)強烈。”中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈專業(yè)委員會主任、數(shù)字經(jīng)濟學(xué)家陳曉華向《鏈新》表示。
陳曉華認(rèn)為，貨幣國際化是國家綜合實力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是我國貨幣金融戰(zhàn)略的重要組成部分。在當(dāng)前積極推進(jìn)國際化的背景下，數(shù)字人民幣能給人民幣國際化帶來助力。
數(shù)字文藝復(fù)興基金會董事總經(jīng)理曹寅向《鏈新》表示，任何一種區(qū)域性貨幣的全球化，都面臨地緣政治博弈的問題。數(shù)字人民幣要想走得遠(yuǎn)，需要和全球主要貿(mào)易國家相互配合?！爸袊案毡卷n國都有本幣互換的協(xié)議，雖然這些協(xié)議時斷時續(xù)規(guī)模也不是特別大，但是跟全球主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行合作的一個重要的政策基礎(chǔ)。如果能夠把本幣互換的余額或者下一期本幣互換的額度用數(shù)字人民幣來進(jìn)行替代，這將是數(shù)字人民幣一個比較好的發(fā)展機會?！?/p>
黃益平認(rèn)為，未來的國際貨幣可能是美元數(shù)字貨幣，也可能是人民幣數(shù)字貨幣或其他國家的數(shù)字貨幣，甚至有可能是一種超主權(quán)的數(shù)字貨幣。“將來的國際貨幣之爭，最終應(yīng)該會向一個或極少數(shù)個CBDC集中。數(shù)字人民幣參與這場競爭的一個基本前提是需要完善自身的功能?！?/p>
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3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對帳號進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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