chinesefreesexvideos高潮,欧美极品少妇性运交,久久久国产一区二区三区,99久久婷婷国产综合精品,成人国产一区二区三区

隨著信息技術的快速發(fā)展和廣泛應用，電子商務對促進生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，不僅改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷手段，融入新的時代元素，而且也填鼓農(nóng)業(yè)人的錢袋子，使優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山，豐富了城市居民的菜籃子，滿足消費者的實際需求。尤其是2020年“新冠肺炎”疫情蔓延，世界經(jīng)濟受到極大影響，各大行業(yè)都慘遭虧損?；ヂ?lián)網(wǎng)在保持自身發(fā)展優(yōu)勢的同時，在此次疫情中更是異軍突起，逐步成為人們?nèi)粘Ｉ?、購物，甚至是娛樂的主要媒介?/p>

全國2019—2021年社會網(wǎng)絡銷售統(tǒng)計表

單位：萬億元

從國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2019—2021年全社會消費品零售額呈曲線增長，從2019年的41.2萬億元增長到2021年44.1萬億元，環(huán)比增長6.5%，2020年受疫情沖擊降至39.2萬億元，與上年度下降3.9%；2019—2021年全國網(wǎng)絡銷售持續(xù)保持正比增長，從2019年網(wǎng)絡銷售額10.63萬億元，增長到2021年13.09萬億元，年均保持10%以上的增長速度；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額增速呈下滑趨勢，2019—2020年，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額分別為4168.6億元、5750億元、4221億元，增速分別為82.6%、37.9%、-26.6%。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鎮(zhèn)安電子商務成為農(nóng)產(chǎn)品零售的“優(yōu)勢股”。電商體系從無到有，全縣已建成電子商務產(chǎn)業(yè)園1個、電子商務物流園1個、電子商務公共服務中心1個、農(nóng)村快遞物流分揀中心1個、農(nóng)村電商服務站點80個、鎮(zhèn)村快遞物流點145個，形成了以農(nóng)村淘寶、郵政、供銷為主的縣鎮(zhèn)村三級電商服務、縣鎮(zhèn)村三級物流、農(nóng)產(chǎn)品供應和農(nóng)產(chǎn)品溯源“四大體系”。經(jīng)營主體從小到大，全縣發(fā)展臻品電子商務、伊品秦山、小兔到家、秦嶺云等電子商務企業(yè)46個，個體工商戶36個，其中年交易額達到1500萬元以上的1家，年交易額達到1000萬元以上的2家，年交易額達到500萬元以上的2家，已納限入庫電子商務企業(yè)4家，電子商務從業(yè)者達到5000余人。企業(yè)觸網(wǎng)從弱到強，手撕臘肉、北陽山牛肉、手工銅酒壺、草帽哥蜂蜜、萬家食客甘栗仁、達仁象園茶、噴噴香魔芋等40余款成為網(wǎng)絡熱銷產(chǎn)品，線上銷售占比逐年遞增。如北陽山牛肉線上銷售占比達到20%。電商發(fā)展從點到面，全縣已開設京東特產(chǎn)鎮(zhèn)安館、京東鎮(zhèn)安扶貧館、蘇寧易購市級館。美團、餓了么等餐飲電商平臺月交易額達到240余萬元。美團優(yōu)選、興盛優(yōu)選、多多買菜、淘菜菜等4家社區(qū)電商入駐鎮(zhèn)安，年交易額達到1.5億元。縣內(nèi)開通小兔到家連鎖店6家，年交易額達到1100余萬元。全縣55家酒店開通在線訂購業(yè)務，木王山景區(qū)、塔云山景區(qū)、侏羅紀公園等景區(qū)開通在線購票業(yè)務，開通率達到80.8%。直播電商從帶到紅。2020年，全縣淘寶、抖音、京東等直播電商紅火起來，農(nóng)產(chǎn)品直播場次22場，銷售金額達到184萬元。2021年，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡直播231場次，銷售金額達到322萬元，同比增長75%。著名網(wǎng)紅薇婭直播銷售鎮(zhèn)安縣合曼農(nóng)業(yè)甘栗仁，銷售金額達到120余萬元。達仁遠山慢村象園茶入選東方甄選帶貨名單。銷售業(yè)績從低到高。2019—2021年全縣網(wǎng)絡零售額分別是2.8億元、3.5億元和3.8億元，增速分別為33%、25%和8%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額0.45億元、0.68億元和0.8億元，同比增長18.4%、28.8%和17.6%，兩項指標位居商洛市第一，網(wǎng)絡零售額在陜西省排名第八。同時，全縣扶貧“832”平臺入駐企業(yè)33家，認定扶貧產(chǎn)品236個，建設消費幫扶專館12個、專區(qū)18個、專柜37組，2022年1-10月，全縣通過蘇陜協(xié)作、832扶貧采購平臺、電商交易、專區(qū)、專館、專柜等方式，消費幫扶銷售農(nóng)產(chǎn)品1.83億元，其中電商銷售8533萬元，占消費幫扶銷售額46.4%。（數(shù)據(jù)來源于鎮(zhèn)安縣鄉(xiāng)村振興局、鎮(zhèn)安縣電子商務和對外經(jīng)濟服務中心）

鎮(zhèn)安縣2019—2021年電商發(fā)展情況一覽表

（二）鎮(zhèn)安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的“主力軍”。主導產(chǎn)業(yè)點上開花，大力發(fā)展茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“五朵金花”， 做好存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量。2021年底全縣茶園達到11.55萬畝，年茶葉產(chǎn)量1250噸，產(chǎn)值2.5億元；桑園面積6.5萬畝，年養(yǎng)蠶12000張；種植魔芋5.6萬畝，年產(chǎn)量2.5萬噸，產(chǎn)值1.5億元；中藥材保存面積20.89萬畝，年產(chǎn)量1.93萬噸（含野生）、總產(chǎn)值2.7億元。達仁鎮(zhèn)及象園村分別獲得全國“一村一品”示范鎮(zhèn)村稱號。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級擴面，種植板栗60.5萬畝，年產(chǎn)板栗約1萬噸，產(chǎn)值1.2億元；發(fā)展核桃32.6萬畝，年產(chǎn)值1.5億元；種植食用菌3038萬袋，食用菌產(chǎn)量17071噸，總產(chǎn)值1.63億元；全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到13.31萬頭、1.47萬頭、10.97萬只、95.6萬只，總產(chǎn)值6.08億元；全縣小龍蝦、黃顙魚、大閘蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖面積605畝，產(chǎn)量650噸，產(chǎn)值3520萬元。“五小”項目獨具特色，全縣扶持“五小”項目資金2744萬元、戶均補助1043元，鼓勵和引導脫貧戶、監(jiān)測戶利用房前屋后、房頂?shù)叵碌乳e置土地和空間發(fā)展庭院經(jīng)濟，建成木王山、塔云山、金臺山3個4A級景區(qū)，云蓋寺古鎮(zhèn)、童話磨石溝2個3A級景區(qū)，建設侏羅紀夢幻世界等生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目22個。全縣2.48萬戶脫貧戶、1554戶監(jiān)測戶發(fā)展小種植項目2.28萬個、小養(yǎng)殖項目1.93萬個、小田園項目0.65萬個、小加工和小商貿(mào)項目0.61萬個。經(jīng)營主體發(fā)展較快。全縣培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，其中省級7家、市級12家。發(fā)展合作社961個，其中國家級示范社2個、省級示范社6個、省級百強社1個；發(fā)展家庭農(nóng)場74個，其中省級示范農(nóng)場7個，市級示范農(nóng)場4個。品牌認證初見成效。全縣打造省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)1個（鎮(zhèn)安板栗），開展農(nóng)產(chǎn)品有機產(chǎn)品認證5個，開展農(nóng)產(chǎn)品綠色認證3個。全縣申報地理標志保護產(chǎn)品4個，分別是鎮(zhèn)安象園茶、鎮(zhèn)安板栗、鎮(zhèn)安大板栗、云蓋寺掛面。

鎮(zhèn)安縣2018—2021年產(chǎn)業(yè)收入結構一覽表（萬元）

從2018—2021年特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值中占比看，雖受近兩年的新冠疫情影響，特色產(chǎn)業(yè)收入占比有所下降，從2018年占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值58.1%降到2021年的55.3%，仍為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占比最大者，2019年占到三分之二以上。全縣2018—2021年主導產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定在6.79億-7.4億元之間，在產(chǎn)業(yè)收入中占比47%以上，以茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材等為代表的主導產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定，產(chǎn)值效益高，對農(nóng)民增收潛力支撐作用較強。

（三）鎮(zhèn)安快遞物流成為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷的“生力源”。鎮(zhèn)安縣以國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目為抓手，開通農(nóng)村快遞物流線路5條，支持快遞進村入戶。快遞物流持續(xù)增長。2019—2021年，全縣快遞物流件分別達到480萬件、913萬件和1100萬件，分別增長84.6%、88%和20.4%。目前，全縣快遞物流收件量917萬件，發(fā)貨件195萬件，比2018年上漲了640萬件，收貨件上漲了500萬件，年增速在35%左右。發(fā)貨件上漲了130萬件，年增速在40%左右。全縣農(nóng)村快遞下行件數(shù)789.59萬件，發(fā)貨件數(shù)110.17萬件。站點布局合理。全縣培育快遞物流企業(yè)19家，配置物流配送車輛180余輛。在15個鎮(zhèn)級快遞物流分揀站，電商中心、中國郵政等建設農(nóng)村快遞服務點249個，已完成快遞進村數(shù)145個，進村率達到92.9%。物流資費連年下降。鎮(zhèn)安農(nóng)產(chǎn)品上行資費從整合前的8元（首重1公斤以內(nèi)）+4元（每增加1公斤累計增加4元）、10元（首重1公斤以內(nèi)10元）+2元（每增加1公斤累計增加2元）等標準降低至整合后的3元（首重1公斤以內(nèi)3元）+1元（每增加1公斤累計增加1元）、4.5元（首重1公斤以內(nèi)4.5元）+1元（每增加1公斤累計1元）的標準，快遞物流成本降低20%以上。

鎮(zhèn)安縣2019—2021年快遞物流發(fā)展情況一覽表

二、存在問題及原因分析

（一）體制機制不健全。一是電商機構力量薄弱。2016年6月，縣政府組建電子商務服務中心，確定事業(yè)編制3名。2020年事業(yè)單位機構改革，正科級建制，人員編制13個。主要承擔培育和發(fā)展縣域電子商務企業(yè)、促進縣域電子商務發(fā)展和對外經(jīng)濟服務工作。但在實際運行過程中，縣電子商務和對外經(jīng)濟服務中心承擔的依然是原縣商務辦管理超市、農(nóng)貿(mào)市場、加油站、餐飲、酒店、電子商務、再生資源回收和10個下屬企業(yè)等老商貿(mào)業(yè)務，從事電子商務工作的主要是電商股，目前只有1名正式在編干部，2名臨聘人員。電商股同時還承擔全縣酒店、隔離酒店日常業(yè)務工作。而我們同市的山陽縣電商辦總編制21人，正科級建制，目前在崗16人。柞水縣編制數(shù)7人，正科級建制，目前在崗人數(shù)3人。丹鳳縣電商辦編制8人，正科級建制，目前在崗人數(shù)5人。相比較而下，鎮(zhèn)安縣電商辦力量非常薄弱。二是營銷團隊活力不足。受地域、經(jīng)濟、交通等條件限制，區(qū)域內(nèi)人才非常有限。人才引進培育計劃、獎勵激勵政策還不完善。加之全縣技能培訓多為手工制作、農(nóng)業(yè)技術類，開展創(chuàng)業(yè)類、營銷類培訓較少，電商營銷人才奇缺。本縣的大學生多在外地大中城市就業(yè)，即便學成歸來的也都躋身于行政事業(yè)單位。同時，鎮(zhèn)安農(nóng)副產(chǎn)品先天發(fā)展優(yōu)勢不足，缺乏贏人的體量和品牌，客商落地落戶難，引進專業(yè)銷售團隊和人才難度很大，沒有建立自己的銷售運營團隊。三是部門銜接不夠緊密。多年來，相關部門各自為營，銜接融合不夠，鐵路警察各管一段，你建你的，我建我的，站點重合、成效不明顯。比如，在實施國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電子商務、供銷等各建各的，部門政策不統(tǒng)一，布點不合理，出現(xiàn)一個村建設多個點的現(xiàn)象。又比如，在補助建設農(nóng)產(chǎn)品溯源體系上，同一個項目多個部門分別申報，資金難整合，用力不均衡。四是缺乏穩(wěn)定政策扶持。鼓勵支持縣域電子商務發(fā)展以及公共服務等政策不持續(xù)，扶持力度也出現(xiàn)層層遞減、年年減弱的問題。鎮(zhèn)安電子商務發(fā)展初期，每年財政支持300萬元用于支持電商培訓、農(nóng)產(chǎn)品促銷費、電商主體培育等縣域電子商務發(fā)展。國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設中，列支了585萬元用于支持建設農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。因缺乏后續(xù)資金支持，項目難以持續(xù)發(fā)揮效益。2020年，縣上列支蘇陜協(xié)作資金2440萬元，用于建設縣電商扶貧三級網(wǎng)絡體系，只是購置了原電子商務產(chǎn)業(yè)園，鎮(zhèn)級和村級點網(wǎng)絡沒有建設，電商扶貧效應不顯著。2020年出臺的《鎮(zhèn)安縣消費扶貧扶持獎補辦法《試行》》，執(zhí)行了2年按上了“暫停鍵”。 四是缺乏龍頭企業(yè)引領。從銷售業(yè)績上看，經(jīng)過幾年的培育，鎮(zhèn)安本土有一部分企業(yè)雖取得了一定的發(fā)展，但是與浙江、深圳等一線城市的電商企業(yè)相比，差距太大。從體量上看，全縣電商企業(yè)目前只有46家，個體工商戶只有36家，總體數(shù)量上還不到100家，未形成電商矩陣。從規(guī)模上看，全縣沒有年交易額突破2000萬元的電商企業(yè)，也沒有涵蓋從生產(chǎn)端到銷售端全產(chǎn)業(yè)鏈條的電商企業(yè)。而鄰近的武功縣，陜西美農(nóng)網(wǎng)絡科技有限公司一家電商企業(yè)，該公司在武功建設了集農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、檢測、倉儲物流、包裝設計印刷于一體的生產(chǎn)基地，公司員工100余人。年網(wǎng)絡銷售額達到10億元，干果網(wǎng)銷規(guī)模排名全國第一。2021年武功縣網(wǎng)絡零售額達到50.69億元。

（二）產(chǎn)品供給不給力。一是大路貨體量不足。鎮(zhèn)安板栗作為鎮(zhèn)安的一張農(nóng)產(chǎn)名片，每年產(chǎn)量在8000噸左右，目前，主要采取農(nóng)村合作社收、板栗協(xié)會統(tǒng)管、經(jīng)銷商上門收貨等傳統(tǒng)模式進行銷售，由外地客商直接定點收購仍是主流，而通過電商途徑銷售的板栗體量很小，每年只有10余噸。除了鎮(zhèn)安板栗外，魔芋產(chǎn)品平均每年產(chǎn)量3萬噸，核桃平均每年產(chǎn)量900噸等等，小批量生產(chǎn)難以滿足大客商的需求，加之電商銷售產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，從選品、銷售、客服、打包、售后等方面，與農(nóng)產(chǎn)銷售專場要求不匹配。比如，2020年淘寶主播薇婭直播帶貨鎮(zhèn)安合曼農(nóng)業(yè)規(guī)格100g的板栗仁，僅5分鐘銷量達到了120萬元，合曼農(nóng)業(yè)企業(yè)40余人打包發(fā)貨一星期，貨全部發(fā)完，最終成交金額81萬元，因市場供貨不足而滯停。二是未形成產(chǎn)地市場。截至目前，全縣只建設了1個板栗交易市場，但板栗交易市場基本處于停滯狀態(tài)，未真正發(fā)揮作用。在鎮(zhèn)村一級，規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場并未形成，農(nóng)產(chǎn)品交易沒有形成集聚效應。三是能認證產(chǎn)品不多。全縣除華興魔芋、盛華茶葉、合曼農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，具備一定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力外，其他涉農(nóng)企業(yè)主要以傳統(tǒng)粗工藝為主，標準化生產(chǎn)設施設備條件差，可以認證的產(chǎn)品很少。四是精準化分級不夠。鎮(zhèn)安農(nóng)特產(chǎn)品多而雜、量小而不精，缺乏像富平柿餅、寶雞搟面皮、洛川蘋果、柞水木耳等大批量的網(wǎng)銷產(chǎn)品，尤其是標準化的分級分類產(chǎn)品少。全縣分級分類產(chǎn)品僅限于臘肉、雞蛋、香椿、魔芋、茶葉、板栗、核桃、食用菌、手工掛面等領域，范圍不寬不廣，精細化程度不高，難以形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、分級異價優(yōu)勢。比如，板栗、茶葉作為全縣的主導產(chǎn)業(yè)，截至目前，官方未制定和發(fā)布分類分級標準。五是缺乏網(wǎng)銷產(chǎn)品。鎮(zhèn)安農(nóng)副產(chǎn)品包裝設計混亂、標簽標志代表性不強，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌極少，尤其是產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)領作用發(fā)揮不夠，缺乏統(tǒng)一標準、比較優(yōu)勢弱。面對競爭激烈、千變?nèi)f化的市場，分散、弱小的農(nóng)產(chǎn)品存在著“功能性缺陷”，加之對網(wǎng)絡營銷缺乏有效的宣傳手段，市場認可度較低，全縣銷售的農(nóng)特產(chǎn)品70%以上是傳統(tǒng)禮品，不具備網(wǎng)銷能力。比如，鎮(zhèn)安生產(chǎn)的象園茶，80%以上采用禮盒包裝，缺乏特有的標志標識，快遞資費也高，網(wǎng)絡營銷競爭力小。

（三）產(chǎn)品科技含量低。一是產(chǎn)品培育和研發(fā)滯后。全縣農(nóng)產(chǎn)品在品種選擇、栽培、產(chǎn)品研發(fā)等方面，科技投入不足，科技含量低。板栗、魔芋、香菇等產(chǎn)品只是粗加工，作為原材料銷售出去，農(nóng)產(chǎn)品的附加值沒有提升。如：鎮(zhèn)安雪櫻花魔芋公司以加工魔芋精粉銷售為主，且設備陳舊落后，加工技術水平不高，精深加工嚴重不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。二是產(chǎn)品沒有及時更新?lián)Q代。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品種還停留在一二十年前的水平，用的還是之前的品種。沒有進行深入的市場調(diào)研，沒有與市場緊密結合。而同市的洛南縣已引進種植了紅皮核桃。如鎮(zhèn)安核桃，皮厚殼硬，產(chǎn)量低，遠不如新疆紙皮核桃產(chǎn)量高、果實美觀、口感酥脆。三是缺乏專業(yè)技術人才。受自然、地理環(huán)境和就業(yè)環(huán)境等多方面因素影響，全縣專業(yè)技術人才匱乏，尤其是從事農(nóng)業(yè)科研類的人才。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人和管理者，多數(shù)是農(nóng)民，思想意識比較落后，對產(chǎn)品研發(fā)和科技賦能認識不到位。一些高等院校，如西北農(nóng)林科技大，行業(yè)翹楚機構更是從事這些生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)無法聯(lián)系，更談不上指導和合作。四是產(chǎn)品供應鏈不健全。截至目前，從品種培育、種植、生產(chǎn)到包裝銷售，擁有這種全生產(chǎn)鏈條的企業(yè)只有2家，分別是永田和秦綠，其余的農(nóng)業(yè)企業(yè)要么是只生產(chǎn)不加工，要么是只銷售不加工。產(chǎn)品供應鏈不健全，產(chǎn)品品質(zhì)難以把控。五是產(chǎn)品冷鏈倉儲能力不足。目前，全縣冷鏈配送企業(yè)2家，有冷鏈車17輛，冷庫19個。秦綠、合曼農(nóng)業(yè)、華興公司、海源油脂等企業(yè)只是建設了單體冷庫，而并未開通冷鏈物流配送業(yè)務?？h域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)的冷庫設施多數(shù)建設在城區(qū)周邊，鎮(zhèn)村產(chǎn)地冷藏保鮮設施設備缺位。

（四）品牌效應不明顯。一是無區(qū)域公共品牌。截至目前，鎮(zhèn)安縣沒有縣域公共品牌，縣電子商務和對外經(jīng)濟服務中心在實施國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目時，建設有公共品牌項目，但公共品牌未得到縣政府背書，部門之間未討論，也未召開公共品牌發(fā)布會。二是缺乏品牌認證意識。政府部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，往往將實體經(jīng)濟建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要抓手，而農(nóng)產(chǎn)品推介銷售往往由于缺乏專項資金、見效慢、實施難度大、專業(yè)人才匱乏等原因被擱置，久而久之，就出現(xiàn)重實體經(jīng)濟、輕運營的局面。部分行業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品品牌認識不到位，不打造、不推進。如鎮(zhèn)安縣嶺溝貢米作為品牌米，每公斤市場價100元，月河本地米每公斤10元，二者價格差高達10倍。三是缺乏系統(tǒng)建設規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建和打造是一項系統(tǒng)工程，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系搭建工程，包含品牌整體建設規(guī)劃、頂層設計、形象Logo設計、品牌注冊、外包裝設計、產(chǎn)品標準制定、品牌宣傳推廣、銷售渠道搭建、產(chǎn)品分類分級、產(chǎn)品供應鏈建設等?？v觀全縣，鎮(zhèn)安還沒有這樣的企業(yè)，更沒有這方面的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品公用品牌更沒有制定建設規(guī)劃。四是部門之間缺乏溝通協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品公用品牌打造和建設涉及發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市監(jiān)、供銷、商務等多個單位，各個行業(yè)從不同層面都有項目、資金、技術、人才等支持，但行業(yè)部門在落實政策和實施項目時，往往重視本行業(yè)局部政策和項目的落實，不注重行業(yè)間的溝通和協(xié)作，沒有從全局出發(fā)，有的企業(yè)在享受這個部門補貼的同時，又享受其他部門的支持，造成項目、資金等資源浪費，農(nóng)產(chǎn)品資源未有效整合，未發(fā)揮最大優(yōu)勢。五是缺乏農(nóng)產(chǎn)品營銷團隊和專業(yè)技術人員。農(nóng)產(chǎn)品公用品牌創(chuàng)建和打造，關鍵在運營，成敗也在運營，運營需要大量人才。鎮(zhèn)安縣是山區(qū)縣，經(jīng)濟社會發(fā)展、就業(yè)環(huán)境、行業(yè)多樣性都不能與一、二線城市、南方城市相媲美，本縣內(nèi)的高層次人才，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)較少，各個農(nóng)業(yè)企業(yè)的銷售人員也多數(shù)是從別的崗位轉(zhuǎn)換過來，缺乏專業(yè)技術，未形成銷售合力，沒有組建專業(yè)的營銷團隊和專業(yè)技術人員。

（五）產(chǎn)銷對接不對稱。一是產(chǎn)銷信息不暢通。鎮(zhèn)安未建立農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)督網(wǎng)絡服務體系和監(jiān)測機制，沒有定時統(tǒng)計應季產(chǎn)品、滯銷產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種類、規(guī)格和數(shù)量，農(nóng)產(chǎn)品信息不對稱，市面農(nóng)產(chǎn)品價格千差萬別。比如，前幾年對中藥材缺乏市場研判和網(wǎng)絡監(jiān)管，白及產(chǎn)業(yè)一度呈現(xiàn)出股市發(fā)展態(tài)勢，2015年每株種苗高達2元，部分經(jīng)營戶盲目跟風舉債發(fā)展，目前每株種苗價格跌落到0.2元，導致產(chǎn)品滯銷，經(jīng)營者損失很大。二是銷售渠道不寬廣。全縣企業(yè)、農(nóng)村合作社等市場經(jīng)營主體拓疆縣外市場能力不強。縣上雖采取了消費幫扶、產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)促銷等一攬子措施，但部門之間缺乏合作，未形成工作合力，產(chǎn)銷脫節(jié)，供銷不對等問題依然存在。比如，鎮(zhèn)安縣70%以上的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期都在三年左右，市場供求變化快，加之有時銷售渠道狹窄，種植戶都處在先種后賣，一旦受到價格波動或市場沖擊，產(chǎn)品積壓滯銷嚴重。三是產(chǎn)品定價不統(tǒng)一。部分農(nóng)副產(chǎn)品市場經(jīng)營主體在銷售農(nóng)副產(chǎn)品時，未認識到產(chǎn)品價位的重要性，往往根據(jù)訂單的大小，或者銷售方式不一而隨意調(diào)整價位，造成同一產(chǎn)品有多個報價，甚至在訂單確定后，還要調(diào)整價位現(xiàn)象，信譽度不高，對網(wǎng)銷產(chǎn)生了一定的消極影響。

（六）資源整合不聚集。一是先天優(yōu)勢不足。鎮(zhèn)安縣境內(nèi)山大溝深，是一個九山半水半分田的典型山區(qū)縣，農(nóng)田主要用于播種糧食，總體可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地少，而且土地分布零散、碎片化特征突出，很難找到連片百畝以上的土地，加之地勢起伏度大，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展受到嚴重制約。尤其是水、電、路、網(wǎng)、訊、倉儲物流、直銷網(wǎng)點等配套設施滯后，農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展受限因素多，難以撐起大網(wǎng)絡銷售的一片天地。二是營銷成本偏高。全縣快遞業(yè)購銷比例5:1，物流車輛空載率達到40%，物流成本居高不下，加之產(chǎn)品印刷包裝企業(yè)少，包裝設計、加工等主要依托外縣，產(chǎn)品包裝費用高。全縣鎮(zhèn)村僅有8個倉配網(wǎng)點，貨物過于分散，產(chǎn)品難以聚集，企業(yè)配送成本高。比如，鎮(zhèn)安土豆運送至本縣超市銷售成本價1.2元/斤，而陜北等外縣土豆運送至鎮(zhèn)安超市僅需0.6元/斤—0.8元/斤，價位相差0.4元—0.6元。三是快遞物流缺位。農(nóng)村快遞物流資源整合不到位，快遞進村覆蓋率在35%以下。比如，中國郵政建設站點126個，實際配送的點位只有45個，正常運營的占比為35.7%。

三、對策建議

（一）強化政策支持。研究出臺一批助力網(wǎng)購網(wǎng)銷、電商服務等政策機制，積極探索直播電商等新業(yè)態(tài)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入一劑“強心劑”。整合項目資金。將發(fā)改、商務、供銷、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和蘇陜協(xié)作等項目資金進行整合，采取“一口子進、多口子出”的辦法，全方位籌措項目資金，并完善資金使用及效益評價制度，確保能建好、體系全、效益好。穩(wěn)定扶持政策。從產(chǎn)銷兩端同時發(fā)力，對已成型且引領力強的扶持政策固定下來，特別是要針對特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、技術研發(fā)滯后、包裝不新穎等突出難點問題逐一研究對策，在招商引資、帶農(nóng)益農(nóng)、社會促銷等領域予以重點扶持，確保資金能整合、效益能持久。加快科技創(chuàng)新，積極與科研院所、高等院校等建立協(xié)作關系，對特色優(yōu)質(zhì)品種培育、綠色高效種植技術、精深加工、智慧農(nóng)業(yè)等問題進行集中攻關，大力推進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術支持，推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。

（二）做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在確?？偭糠€(wěn)定的同時還應注意，不能因為一時短缺，就走回粗放發(fā)展的老路。優(yōu)選產(chǎn)業(yè)項目。要對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎現(xiàn)狀、自然資源、人文資源等進行深度的調(diào)研和了解，切實解決好板塊特色不明顯，各節(jié)點區(qū)域產(chǎn)業(yè)雷同，甚至出現(xiàn)內(nèi)部惡性競爭、重復上項目等問題。重點培育茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材“五朵金花”，持續(xù)鞏固核桃、板栗、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)具體到鎮(zhèn)辦、到溝域、到地塊、到農(nóng)戶，防止小而散、多而雜，打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。拓寬網(wǎng)銷產(chǎn)品。一方面毫不動搖地抓好一家一戶的短平快產(chǎn)業(yè)，尤其是養(yǎng)殖、種植等當年能見效的產(chǎn)業(yè)項目，讓群眾的“錢袋子”迅速鼓起來。另一方面，持續(xù)提升茶葉、蠶桑、板栗等長效產(chǎn)業(yè)，加大包裝設計、銷售運營等方面支持，做大鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、電商等新興產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快農(nóng)產(chǎn)品加工主體培育，支持龍頭企業(yè)、合作社開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培植加工知名品牌，促進特色農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。對板栗、香菇、木耳、魔芋等獲得國家地理標志產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品，配建好倉儲冷鏈物流設施、農(nóng)產(chǎn)品集配中心、產(chǎn)品物流配送、產(chǎn)品溯源基地，能掛標網(wǎng)購的一律掛標網(wǎng)購，暫時達不到條件的積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬互聯(lián)網(wǎng)促銷農(nóng)產(chǎn)品的渠道。

（三）培育龍頭企業(yè)。堅持引育結合，穩(wěn)步壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體群體，做大做精電商企業(yè)，全面提升經(jīng)營實力。拓寬引企渠道。積極引進省市內(nèi)外電商大企業(yè)落戶鎮(zhèn)安，發(fā)揮其在經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、規(guī)范管理、孵化培育等方面優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大網(wǎng)絡銷售額；培育一批國家電子商務示范企業(yè)、數(shù)字商務企業(yè)、電商龍頭企業(yè)，增強其在市場競爭中抗風險能力和市場競爭力，促進鎮(zhèn)安電子商務向縱深發(fā)展。落實獎補政策。爭取省市級專項資金扶持，培育一批網(wǎng)上零售業(yè)績貢獻大、帶動能力強的電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和直播電商基地等。積極支持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔妹黠@的限上網(wǎng)絡零售企業(yè)，確保政策能落地、扶持對象準、社會信譽度高。建立包抓機制。大力實施“四個一”措施。一個縣級領導包抓一個電商經(jīng)營主體，在近距離接觸電商過程中幫一把；一個部門圍繞電商發(fā)展辦一件實事，在政策扶持上推一把；一個鎮(zhèn)辦培育一個適合網(wǎng)上銷售的特色產(chǎn)品，在豐富電商產(chǎn)品上添一把；一個村找出一個農(nóng)村電商發(fā)展領路人，在示范帶動群眾參與上帶一把，把各種問題解決徹底，防止走彎路、翻燒餅。

（四）擴大品牌效應。精準謀劃特色產(chǎn)業(yè)品牌建設，強化品牌整合做優(yōu)、產(chǎn)銷對接、宣傳推介，實行“一品一碼”“一品一標”，破解農(nóng)產(chǎn)品認證不全、品牌不優(yōu)、銷售渠道不暢的難題。

做優(yōu)產(chǎn)品，做大產(chǎn)業(yè)基地，做精示范園區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，推進標準化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，增強競爭力，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)，讓特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)、名片更靚。做響品牌，每年列支500萬元的產(chǎn)業(yè)項目策劃、品牌打造、銷售推介等專項經(jīng)費，培育一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌，做響“鎮(zhèn)安高山農(nóng)產(chǎn)”品牌。做活市場，大力推行“農(nóng)超”“農(nóng)?！薄稗r(nóng)社”“農(nóng)企”對接等直銷方式，積極開拓線上線下、城市農(nóng)村兩大市場，用好國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣優(yōu)勢，完善農(nóng)村物流運輸和電商服務體系，促進鎮(zhèn)安特色農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)、入市、銷全國、創(chuàng)外匯”。

（五）激活人才引擎。持續(xù)聚焦電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打好育才、聚才、用才“組合拳”，為電子商務進農(nóng)村注入新動能。定好位，全域管理網(wǎng)格化。充分利用“人盯人”+基層社會治理創(chuàng)新機制，在156個村（社區(qū)）建設村級電商服務站，將快遞、餐飲、文創(chuàng)、設計、便民服務等人才全部納入電商人才發(fā)展計劃，拓寬農(nóng)村電商隊伍引才渠道，讓廣大基層干部群眾了解電商、參與電商，形成獨具特色的人才網(wǎng)絡洼地。定好崗，全員配置專業(yè)化。健全完善“全方位、多層次、全領域”電商人才培訓機制，采取聘請電商創(chuàng)業(yè)達人、短視頻拍攝剪輯專家開展專題講座，運用“普及+進階”“線上+線下”“理論+實操”等方式開展網(wǎng)點運營、店鋪設計、產(chǎn)品包裝、攝影美工、運營推廣、促銷策略等專題培訓，激發(fā)農(nóng)村電商人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。定好責，全部職能清單化。結合新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體特點，以打造地標產(chǎn)品和數(shù)商運營為抓手，找準電子商務“上山下鄉(xiāng)”與農(nóng)產(chǎn)品“進城出?！钡钠鹾宵c，定好角色，站好崗位，建立履職清單和業(yè)績臺賬，切實把社群做成穩(wěn)定的流量入口。

（六）完善營銷體系。堅持以政府引導，市場主導，電商運作的模式推動電商發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動農(nóng)民創(chuàng)收增收。整合快遞資源，強化合作。整合商務、供銷、郵政和社會快遞物流資源，將鎮(zhèn)辦以下財政投資的快遞物流業(yè)務整合到郵政一家，補齊網(wǎng)點及相關設施設備，提高其服務質(zhì)量，并鼓勵京東、順豐等民營企業(yè)在基層設立電商站點，徹底解決基層電商業(yè)務“最后一公里”難題。實行直播帶貨，資源共享。繼續(xù)將直播帶貨作為推動農(nóng)副產(chǎn)品上行的重要手段，充分利用扶貧832平臺、京東、淘寶、拼多多等大型網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，建設“縣級+鎮(zhèn)級”網(wǎng)絡直播團隊，制定全年直播計劃，定時組織開展直播活動，采取直播、轉(zhuǎn)播等多種方式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游景區(qū)、增強鎮(zhèn)安美譽度和知名度。拓展服務網(wǎng)絡，補上短板。支持快遞物流分揀、配送、裝卸、運輸?shù)壬鐣M織，不斷增強快遞倉儲、分揀、配送能力。按照“一村一網(wǎng)點”的標準，發(fā)展以中國郵政為主的農(nóng)村快遞物流服務網(wǎng)絡，讓農(nóng)村快遞覆蓋率達到100%。支持和鼓勵有實力、有社會責任的大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖企業(yè)和電商企業(yè)自建物流，拓寬農(nóng)村快遞物流配送業(yè)務服務半徑，降低營銷成本。

（李培燕）

責任編輯：安心 審核：楊勇

[如果您有新聞線索，歡迎向我們報料。報料關注西北信息報微信公眾號（xbxxbwx）留言或加編輯微信號：y609235490 投稿郵箱：xbxxbxmt@163.com]