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隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，不僅改變了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷手段，融入新的時(shí)代元素，而且也填鼓農(nóng)業(yè)人的錢袋子，使優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山，豐富了城市居民的菜籃子，滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求。尤其是2020年“新冠肺炎”疫情蔓延，世界經(jīng)濟(jì)受到極大影響，各大行業(yè)都慘遭虧損?；ヂ?lián)網(wǎng)在保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在此次疫情中更是異軍突起，逐步成為人們?nèi)粘Ｉ?、?gòu)物，甚至是娛樂的主要媒介。

全國(guó)2019—2021年社會(huì)網(wǎng)絡(luò)銷售統(tǒng)計(jì)表

單位：萬(wàn)億元

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2019—2021年全社會(huì)消費(fèi)品零售額呈曲線增長(zhǎng)，從2019年的41.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年44.1萬(wàn)億元，環(huán)比增長(zhǎng)6.5%，2020年受疫情沖擊降至39.2萬(wàn)億元，與上年度下降3.9%；2019—2021年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)銷售持續(xù)保持正比增長(zhǎng)，從2019年網(wǎng)絡(luò)銷售額10.63萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2021年13.09萬(wàn)億元，年均保持10%以上的增長(zhǎng)速度；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速呈下滑趨勢(shì)，2019—2020年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額分別為4168.6億元、5750億元、4221億元，增速分別為82.6%、37.9%、-26.6%。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鎮(zhèn)安電子商務(wù)成為農(nóng)產(chǎn)品零售的“優(yōu)勢(shì)股”。電商體系從無(wú)到有，全縣已建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、電子商務(wù)物流園1個(gè)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)、農(nóng)村快遞物流分揀中心1個(gè)、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)80個(gè)、鎮(zhèn)村快遞物流點(diǎn)145個(gè)，形成了以農(nóng)村淘寶、郵政、供銷為主的縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)、縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品溯源“四大體系”。經(jīng)營(yíng)主體從小到大，全縣發(fā)展臻品電子商務(wù)、伊品秦山、小兔到家、秦嶺云等電子商務(wù)企業(yè)46個(gè)，個(gè)體工商戶36個(gè)，其中年交易額達(dá)到1500萬(wàn)元以上的1家，年交易額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的2家，年交易額達(dá)到500萬(wàn)元以上的2家，已納限入庫(kù)電子商務(wù)企業(yè)4家，電子商務(wù)從業(yè)者達(dá)到5000余人。企業(yè)觸網(wǎng)從弱到強(qiáng)，手撕臘肉、北陽(yáng)山牛肉、手工銅酒壺、草帽哥蜂蜜、萬(wàn)家食客甘栗仁、達(dá)仁象園茶、噴噴香魔芋等40余款成為網(wǎng)絡(luò)熱銷產(chǎn)品，線上銷售占比逐年遞增。如北陽(yáng)山牛肉線上銷售占比達(dá)到20%。電商發(fā)展從點(diǎn)到面，全縣已開設(shè)京東特產(chǎn)鎮(zhèn)安館、京東鎮(zhèn)安扶貧館、蘇寧易購(gòu)市級(jí)館。美團(tuán)、餓了么等餐飲電商平臺(tái)月交易額達(dá)到240余萬(wàn)元。美團(tuán)優(yōu)選、興盛優(yōu)選、多多買菜、淘菜菜等4家社區(qū)電商入駐鎮(zhèn)安，年交易額達(dá)到1.5億元?？h內(nèi)開通小兔到家連鎖店6家，年交易額達(dá)到1100余萬(wàn)元。全縣55家酒店開通在線訂購(gòu)業(yè)務(wù)，木王山景區(qū)、塔云山景區(qū)、侏羅紀(jì)公園等景區(qū)開通在線購(gòu)票業(yè)務(wù)，開通率達(dá)到80.8%。直播電商從帶到紅。2020年，全縣淘寶、抖音、京東等直播電商紅火起來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品直播場(chǎng)次22場(chǎng)，銷售金額達(dá)到184萬(wàn)元。2021年，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播231場(chǎng)次，銷售金額達(dá)到322萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75%。著名網(wǎng)紅薇婭直播銷售鎮(zhèn)安縣合曼農(nóng)業(yè)甘栗仁，銷售金額達(dá)到120余萬(wàn)元。達(dá)仁遠(yuǎn)山慢村象園茶入選東方甄選帶貨名單。銷售業(yè)績(jī)從低到高。2019—2021年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額分別是2.8億元、3.5億元和3.8億元，增速分別為33%、25%和8%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額0.45億元、0.68億元和0.8億元，同比增長(zhǎng)18.4%、28.8%和17.6%，兩項(xiàng)指標(biāo)位居商洛市第一，網(wǎng)絡(luò)零售額在陜西省排名第八。同時(shí)，全縣扶貧“832”平臺(tái)入駐企業(yè)33家，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品236個(gè)，建設(shè)消費(fèi)幫扶專館12個(gè)、專區(qū)18個(gè)、專柜37組，2022年1-10月，全縣通過蘇陜協(xié)作、832扶貧采購(gòu)平臺(tái)、電商交易、專區(qū)、專館、專柜等方式，消費(fèi)幫扶銷售農(nóng)產(chǎn)品1.83億元，其中電商銷售8533萬(wàn)元，占消費(fèi)幫扶銷售額46.4%。（數(shù)據(jù)來(lái)源于鎮(zhèn)安縣鄉(xiāng)村振興局、鎮(zhèn)安縣電子商務(wù)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心）

鎮(zhèn)安縣2019—2021年電商發(fā)展情況一覽表

（二）鎮(zhèn)安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的“主力軍”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)上開花，大力發(fā)展茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“五朵金花”， 做好存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量。2021年底全縣茶園達(dá)到11.55萬(wàn)畝，年茶葉產(chǎn)量1250噸，產(chǎn)值2.5億元；桑園面積6.5萬(wàn)畝，年養(yǎng)蠶12000張；種植魔芋5.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元；中藥材保存面積20.89萬(wàn)畝，年產(chǎn)量1.93萬(wàn)噸（含野生）、總產(chǎn)值2.7億元。達(dá)仁鎮(zhèn)及象園村分別獲得全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)村稱號(hào)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)面，種植板栗60.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)板栗約1萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元；發(fā)展核桃32.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)值1.5億元；種植食用菌3038萬(wàn)袋，食用菌產(chǎn)量17071噸，總產(chǎn)值1.63億元；全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到13.31萬(wàn)頭、1.47萬(wàn)頭、10.97萬(wàn)只、95.6萬(wàn)只，總產(chǎn)值6.08億元；全縣小龍蝦、黃顙魚、大閘蟹等水產(chǎn)養(yǎng)殖面積605畝，產(chǎn)量650噸，產(chǎn)值3520萬(wàn)元。“五小”項(xiàng)目獨(dú)具特色，全縣扶持“五小”項(xiàng)目資金2744萬(wàn)元、戶均補(bǔ)助1043元，鼓勵(lì)和引導(dǎo)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶利用房前屋后、房頂?shù)叵碌乳e置土地和空間發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，建成木王山、塔云山、金臺(tái)山3個(gè)4A級(jí)景區(qū)，云蓋寺古鎮(zhèn)、童話磨石溝2個(gè)3A級(jí)景區(qū)，建設(shè)侏羅紀(jì)夢(mèng)幻世界等生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)。全縣2.48萬(wàn)戶脫貧戶、1554戶監(jiān)測(cè)戶發(fā)展小種植項(xiàng)目2.28萬(wàn)個(gè)、小養(yǎng)殖項(xiàng)目1.93萬(wàn)個(gè)、小田園項(xiàng)目0.65萬(wàn)個(gè)、小加工和小商貿(mào)項(xiàng)目0.61萬(wàn)個(gè)。經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快。全縣培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，其中省級(jí)7家、市級(jí)12家。發(fā)展合作社961個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社2個(gè)、省級(jí)示范社6個(gè)、省級(jí)百?gòu)?qiáng)社1個(gè)；發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)74個(gè)，其中省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)7個(gè)，市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)4個(gè)。品牌認(rèn)證初見成效。全縣打造省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)1個(gè)（鎮(zhèn)安板栗），開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，開展農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證3個(gè)。全縣申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，分別是鎮(zhèn)安象園茶、鎮(zhèn)安板栗、鎮(zhèn)安大板栗、云蓋寺掛面。

鎮(zhèn)安縣2018—2021年產(chǎn)業(yè)收入結(jié)構(gòu)一覽表（萬(wàn)元）

從2018—2021年特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值中占比看，雖受近兩年的新冠疫情影響，特色產(chǎn)業(yè)收入占比有所下降，從2018年占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值58.1%降到2021年的55.3%，仍為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占比最大者，2019年占到三分之二以上。全縣2018—2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定在6.79億-7.4億元之間，在產(chǎn)業(yè)收入中占比47%以上，以茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材等為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定，產(chǎn)值效益高，對(duì)農(nóng)民增收潛力支撐作用較強(qiáng)。

（三）鎮(zhèn)安快遞物流成為農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷的“生力源”。鎮(zhèn)安縣以國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目為抓手，開通農(nóng)村快遞物流線路5條，支持快遞進(jìn)村入戶。快遞物流持續(xù)增長(zhǎng)。2019—2021年，全縣快遞物流件分別達(dá)到480萬(wàn)件、913萬(wàn)件和1100萬(wàn)件，分別增長(zhǎng)84.6%、88%和20.4%。目前，全縣快遞物流收件量917萬(wàn)件，發(fā)貨件195萬(wàn)件，比2018年上漲了640萬(wàn)件，收貨件上漲了500萬(wàn)件，年增速在35%左右。發(fā)貨件上漲了130萬(wàn)件，年增速在40%左右。全縣農(nóng)村快遞下行件數(shù)789.59萬(wàn)件，發(fā)貨件數(shù)110.17萬(wàn)件。站點(diǎn)布局合理。全縣培育快遞物流企業(yè)19家，配置物流配送車輛180余輛。在15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)快遞物流分揀站，電商中心、中國(guó)郵政等建設(shè)農(nóng)村快遞服務(wù)點(diǎn)249個(gè)，已完成快遞進(jìn)村數(shù)145個(gè)，進(jìn)村率達(dá)到92.9%。物流資費(fèi)連年下降。鎮(zhèn)安農(nóng)產(chǎn)品上行資費(fèi)從整合前的8元（首重1公斤以內(nèi)）+4元（每增加1公斤累計(jì)增加4元）、10元（首重1公斤以內(nèi)10元）+2元（每增加1公斤累計(jì)增加2元）等標(biāo)準(zhǔn)降低至整合后的3元（首重1公斤以內(nèi)3元）+1元（每增加1公斤累計(jì)增加1元）、4.5元（首重1公斤以內(nèi)4.5元）+1元（每增加1公斤累計(jì)1元）的標(biāo)準(zhǔn)，快遞物流成本降低20%以上。

鎮(zhèn)安縣2019—2021年快遞物流發(fā)展情況一覽表

二、存在問題及原因分析

（一）體制機(jī)制不健全。一是電商機(jī)構(gòu)力量薄弱。2016年6月，縣政府組建電子商務(wù)服務(wù)中心，確定事業(yè)編制3名。2020年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，正科級(jí)建制，人員編制13個(gè)。主要承擔(dān)培育和發(fā)展縣域電子商務(wù)企業(yè)、促進(jìn)縣域電子商務(wù)發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，縣電子商務(wù)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心承擔(dān)的依然是原縣商務(wù)辦管理超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲、酒店、電子商務(wù)、再生資源回收和10個(gè)下屬企業(yè)等老商貿(mào)業(yè)務(wù)，從事電子商務(wù)工作的主要是電商股，目前只有1名正式在編干部，2名臨聘人員。電商股同時(shí)還承擔(dān)全縣酒店、隔離酒店日常業(yè)務(wù)工作。而我們同市的山陽(yáng)縣電商辦總編制21人，正科級(jí)建制，目前在崗16人。柞水縣編制數(shù)7人，正科級(jí)建制，目前在崗人數(shù)3人。丹鳳縣電商辦編制8人，正科級(jí)建制，目前在崗人數(shù)5人。相比較而下，鎮(zhèn)安縣電商辦力量非常薄弱。二是營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)活力不足。受地域、經(jīng)濟(jì)、交通等條件限制，區(qū)域內(nèi)人才非常有限。人才引進(jìn)培育計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策還不完善。加之全縣技能培訓(xùn)多為手工制作、農(nóng)業(yè)技術(shù)類，開展創(chuàng)業(yè)類、營(yíng)銷類培訓(xùn)較少，電商營(yíng)銷人才奇缺。本縣的大學(xué)生多在外地大中城市就業(yè)，即便學(xué)成歸來(lái)的也都躋身于行政事業(yè)單位。同時(shí)，鎮(zhèn)安農(nóng)副產(chǎn)品先天發(fā)展優(yōu)勢(shì)不足，缺乏贏人的體量和品牌，客商落地落戶難，引進(jìn)專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)和人才難度很大，沒有建立自己的銷售運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。三是部門銜接不夠緊密。多年來(lái)，相關(guān)部門各自為營(yíng)，銜接融合不夠，鐵路警察各管一段，你建你的，我建我的，站點(diǎn)重合、成效不明顯。比如，在實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電子商務(wù)、供銷等各建各的，部門政策不統(tǒng)一，布點(diǎn)不合理，出現(xiàn)一個(gè)村建設(shè)多個(gè)點(diǎn)的現(xiàn)象。又比如，在補(bǔ)助建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系上，同一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)部門分別申報(bào)，資金難整合，用力不均衡。四是缺乏穩(wěn)定政策扶持。鼓勵(lì)支持縣域電子商務(wù)發(fā)展以及公共服務(wù)等政策不持續(xù)，扶持力度也出現(xiàn)層層遞減、年年減弱的問題。鎮(zhèn)安電子商務(wù)發(fā)展初期，每年財(cái)政支持300萬(wàn)元用于支持電商培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品促銷費(fèi)、電商主體培育等縣域電子商務(wù)發(fā)展。國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)中，列支了585萬(wàn)元用于支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。因缺乏后續(xù)資金支持，項(xiàng)目難以持續(xù)發(fā)揮效益。2020年，縣上列支蘇陜協(xié)作資金2440萬(wàn)元，用于建設(shè)縣電商扶貧三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，只是購(gòu)置了原電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)沒有建設(shè)，電商扶貧效應(yīng)不顯著。2020年出臺(tái)的《鎮(zhèn)安縣消費(fèi)扶貧扶持獎(jiǎng)補(bǔ)辦法《試行》》，執(zhí)行了2年按上了“暫停鍵”。 四是缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)。從銷售業(yè)績(jī)上看，經(jīng)過幾年的培育，鎮(zhèn)安本土有一部分企業(yè)雖取得了一定的發(fā)展，但是與浙江、深圳等一線城市的電商企業(yè)相比，差距太大。從體量上看，全縣電商企業(yè)目前只有46家，個(gè)體工商戶只有36家，總體數(shù)量上還不到100家，未形成電商矩陣。從規(guī)模上看，全縣沒有年交易額突破2000萬(wàn)元的電商企業(yè)，也沒有涵蓋從生產(chǎn)端到銷售端全產(chǎn)業(yè)鏈條的電商企業(yè)。而鄰近的武功縣，陜西美農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司一家電商企業(yè)，該公司在武功建設(shè)了集農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、包裝設(shè)計(jì)印刷于一體的生產(chǎn)基地，公司員工100余人。年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到10億元，干果網(wǎng)銷規(guī)模排名全國(guó)第一。2021年武功縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到50.69億元。

（二）產(chǎn)品供給不給力。一是大路貨體量不足。鎮(zhèn)安板栗作為鎮(zhèn)安的一張農(nóng)產(chǎn)名片，每年產(chǎn)量在8000噸左右，目前，主要采取農(nóng)村合作社收、板栗協(xié)會(huì)統(tǒng)管、經(jīng)銷商上門收貨等傳統(tǒng)模式進(jìn)行銷售，由外地客商直接定點(diǎn)收購(gòu)仍是主流，而通過電商途徑銷售的板栗體量很小，每年只有10余噸。除了鎮(zhèn)安板栗外，魔芋產(chǎn)品平均每年產(chǎn)量3萬(wàn)噸，核桃平均每年產(chǎn)量900噸等等，小批量生產(chǎn)難以滿足大客商的需求，加之電商銷售產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，從選品、銷售、客服、打包、售后等方面，與農(nóng)產(chǎn)銷售專場(chǎng)要求不匹配。比如，2020年淘寶主播薇婭直播帶貨鎮(zhèn)安合曼農(nóng)業(yè)規(guī)格100g的板栗仁，僅5分鐘銷量達(dá)到了120萬(wàn)元，合曼農(nóng)業(yè)企業(yè)40余人打包發(fā)貨一星期，貨全部發(fā)完，最終成交金額81萬(wàn)元，因市場(chǎng)供貨不足而滯停。二是未形成產(chǎn)地市場(chǎng)。截至目前，全縣只建設(shè)了1個(gè)板栗交易市場(chǎng)，但板栗交易市場(chǎng)基本處于停滯狀態(tài)，未真正發(fā)揮作用。在鎮(zhèn)村一級(jí)，規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)并未形成，農(nóng)產(chǎn)品交易沒有形成集聚效應(yīng)。三是能認(rèn)證產(chǎn)品不多。全縣除華興魔芋、盛華茶葉、合曼農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)，具備一定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力外，其他涉農(nóng)企業(yè)主要以傳統(tǒng)粗工藝為主，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備條件差，可以認(rèn)證的產(chǎn)品很少。四是精準(zhǔn)化分級(jí)不夠。鎮(zhèn)安農(nóng)特產(chǎn)品多而雜、量小而不精，缺乏像富平柿餅、寶雞搟面皮、洛川蘋果、柞水木耳等大批量的網(wǎng)銷產(chǎn)品，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化的分級(jí)分類產(chǎn)品少。全縣分級(jí)分類產(chǎn)品僅限于臘肉、雞蛋、香椿、魔芋、茶葉、板栗、核桃、食用菌、手工掛面等領(lǐng)域，范圍不寬不廣，精細(xì)化程度不高，難以形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、分級(jí)異價(jià)優(yōu)勢(shì)。比如，板栗、茶葉作為全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，截至目前，官方未制定和發(fā)布分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是缺乏網(wǎng)銷產(chǎn)品。鎮(zhèn)安農(nóng)副產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)混亂、標(biāo)簽標(biāo)志代表性不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌極少，尤其是產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、比較優(yōu)勢(shì)弱。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、千變?nèi)f化的市場(chǎng)，分散、弱小的農(nóng)產(chǎn)品存在著“功能性缺陷”，加之對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷缺乏有效的宣傳手段，市場(chǎng)認(rèn)可度較低，全縣銷售的農(nóng)特產(chǎn)品70%以上是傳統(tǒng)禮品，不具備網(wǎng)銷能力。比如，鎮(zhèn)安生產(chǎn)的象園茶，80%以上采用禮盒包裝，缺乏特有的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，快遞資費(fèi)也高，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力小。

（三）產(chǎn)品科技含量低。一是產(chǎn)品培育和研發(fā)滯后。全縣農(nóng)產(chǎn)品在品種選擇、栽培、產(chǎn)品研發(fā)等方面，科技投入不足，科技含量低。板栗、魔芋、香菇等產(chǎn)品只是粗加工，作為原材料銷售出去，農(nóng)產(chǎn)品的附加值沒有提升。如：鎮(zhèn)安雪櫻花魔芋公司以加工魔芋精粉銷售為主，且設(shè)備陳舊落后，加工技術(shù)水平不高，精深加工嚴(yán)重不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低。二是產(chǎn)品沒有及時(shí)更新?lián)Q代。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品種還停留在一二十年前的水平，用的還是之前的品種。沒有進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研，沒有與市場(chǎng)緊密結(jié)合。而同市的洛南縣已引進(jìn)種植了紅皮核桃。如鎮(zhèn)安核桃，皮厚殼硬，產(chǎn)量低，遠(yuǎn)不如新疆紙皮核桃產(chǎn)量高、果實(shí)美觀、口感酥脆。三是缺乏專業(yè)技術(shù)人才。受自然、地理環(huán)境和就業(yè)環(huán)境等多方面因素影響，全縣專業(yè)技術(shù)人才匱乏，尤其是從事農(nóng)業(yè)科研類的人才。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人和管理者，多數(shù)是農(nóng)民，思想意識(shí)比較落后，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和科技賦能認(rèn)識(shí)不到位。一些高等院校，如西北農(nóng)林科技大，行業(yè)翹楚機(jī)構(gòu)更是從事這些生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)無(wú)法聯(lián)系，更談不上指導(dǎo)和合作。四是產(chǎn)品供應(yīng)鏈不健全。截至目前，從品種培育、種植、生產(chǎn)到包裝銷售，擁有這種全生產(chǎn)鏈條的企業(yè)只有2家，分別是永田和秦綠，其余的農(nóng)業(yè)企業(yè)要么是只生產(chǎn)不加工，要么是只銷售不加工。產(chǎn)品供應(yīng)鏈不健全，產(chǎn)品品質(zhì)難以把控。五是產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)能力不足。目前，全縣冷鏈配送企業(yè)2家，有冷鏈車17輛，冷庫(kù)19個(gè)。秦綠、合曼農(nóng)業(yè)、華興公司、海源油脂等企業(yè)只是建設(shè)了單體冷庫(kù)，而并未開通冷鏈物流配送業(yè)務(wù)?？h域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)的冷庫(kù)設(shè)施多數(shù)建設(shè)在城區(qū)周邊，鎮(zhèn)村產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備缺位。

（四）品牌效應(yīng)不明顯。一是無(wú)區(qū)域公共品牌。截至目前，鎮(zhèn)安縣沒有縣域公共品牌，縣電子商務(wù)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心在實(shí)施國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)有公共品牌項(xiàng)目，但公共品牌未得到縣政府背書，部門之間未討論，也未召開公共品牌發(fā)布會(huì)。二是缺乏品牌認(rèn)證意識(shí)。政府部門在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，往往將實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要抓手，而農(nóng)產(chǎn)品推介銷售往往由于缺乏專項(xiàng)資金、見效慢、實(shí)施難度大、專業(yè)人才匱乏等原因被擱置，久而久之，就出現(xiàn)重實(shí)體經(jīng)濟(jì)、輕運(yùn)營(yíng)的局面。部分行業(yè)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)識(shí)不到位，不打造、不推進(jìn)。如鎮(zhèn)安縣嶺溝貢米作為品牌米，每公斤市場(chǎng)價(jià)100元，月河本地米每公斤10元，二者價(jià)格差高達(dá)10倍。三是缺乏系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建和打造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系搭建工程，包含品牌整體建設(shè)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、形象Logo設(shè)計(jì)、品牌注冊(cè)、外包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌宣傳推廣、銷售渠道搭建、產(chǎn)品分類分級(jí)、產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)等?？v觀全縣，鎮(zhèn)安還沒有這樣的企業(yè)，更沒有這方面的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品公用品牌更沒有制定建設(shè)規(guī)劃。四是部門之間缺乏溝通協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品公用品牌打造和建設(shè)涉及發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、市監(jiān)、供銷、商務(wù)等多個(gè)單位，各個(gè)行業(yè)從不同層面都有項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等支持，但行業(yè)部門在落實(shí)政策和實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，往往重視本行業(yè)局部政策和項(xiàng)目的落實(shí)，不注重行業(yè)間的溝通和協(xié)作，沒有從全局出發(fā)，有的企業(yè)在享受這個(gè)部門補(bǔ)貼的同時(shí)，又享受其他部門的支持，造成項(xiàng)目、資金等資源浪費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品資源未有效整合，未發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)。五是缺乏農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)產(chǎn)品公用品牌創(chuàng)建和打造，關(guān)鍵在運(yùn)營(yíng)，成敗也在運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)需要大量人才。鎮(zhèn)安縣是山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)環(huán)境、行業(yè)多樣性都不能與一、二線城市、南方城市相媲美，本縣內(nèi)的高層次人才，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)較少，各個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的銷售人員也多數(shù)是從別的崗位轉(zhuǎn)換過來(lái)，缺乏專業(yè)技術(shù)，未形成銷售合力，沒有組建專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員。

（五）產(chǎn)銷對(duì)接不對(duì)稱。一是產(chǎn)銷信息不暢通。鎮(zhèn)安未建立農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和監(jiān)測(cè)機(jī)制，沒有定時(shí)統(tǒng)計(jì)應(yīng)季產(chǎn)品、滯銷產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種類、規(guī)格和數(shù)量，農(nóng)產(chǎn)品信息不對(duì)稱，市面農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格千差萬(wàn)別。比如，前幾年對(duì)中藥材缺乏市場(chǎng)研判和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，白及產(chǎn)業(yè)一度呈現(xiàn)出股市發(fā)展態(tài)勢(shì)，2015年每株種苗高達(dá)2元，部分經(jīng)營(yíng)戶盲目跟風(fēng)舉債發(fā)展，目前每株種苗價(jià)格跌落到0.2元，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，經(jīng)營(yíng)者損失很大。二是銷售渠道不寬廣。全縣企業(yè)、農(nóng)村合作社等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體拓疆縣外市場(chǎng)能力不強(qiáng)。縣上雖采取了消費(fèi)幫扶、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)促銷等一攬子措施，但部門之間缺乏合作，未形成工作合力，產(chǎn)銷脫節(jié)，供銷不對(duì)等問題依然存在。比如，鎮(zhèn)安縣70%以上的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期都在三年左右，市場(chǎng)供求變化快，加之有時(shí)銷售渠道狹窄，種植戶都處在先種后賣，一旦受到價(jià)格波動(dòng)或市場(chǎng)沖擊，產(chǎn)品積壓滯銷嚴(yán)重。三是產(chǎn)品定價(jià)不統(tǒng)一。部分農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在銷售農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)，未認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品價(jià)位的重要性，往往根據(jù)訂單的大小，或者銷售方式不一而隨意調(diào)整價(jià)位，造成同一產(chǎn)品有多個(gè)報(bào)價(jià)，甚至在訂單確定后，還要調(diào)整價(jià)位現(xiàn)象，信譽(yù)度不高，對(duì)網(wǎng)銷產(chǎn)生了一定的消極影響。

（六）資源整合不聚集。一是先天優(yōu)勢(shì)不足。鎮(zhèn)安縣境內(nèi)山大溝深，是一個(gè)九山半水半分田的典型山區(qū)縣，農(nóng)田主要用于播種糧食，總體可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地少，而且土地分布零散、碎片化特征突出，很難找到連片百畝以上的土地，加之地勢(shì)起伏度大，產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展受到嚴(yán)重制約。尤其是水、電、路、網(wǎng)、訊、倉(cāng)儲(chǔ)物流、直銷網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施滯后，農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展受限因素多，難以撐起大網(wǎng)絡(luò)銷售的一片天地。二是營(yíng)銷成本偏高。全縣快遞業(yè)購(gòu)銷比例5:1，物流車輛空載率達(dá)到40%，物流成本居高不下，加之產(chǎn)品印刷包裝企業(yè)少，包裝設(shè)計(jì)、加工等主要依托外縣，產(chǎn)品包裝費(fèi)用高。全縣鎮(zhèn)村僅有8個(gè)倉(cāng)配網(wǎng)點(diǎn)，貨物過于分散，產(chǎn)品難以聚集，企業(yè)配送成本高。比如，鎮(zhèn)安土豆運(yùn)送至本縣超市銷售成本價(jià)1.2元/斤，而陜北等外縣土豆運(yùn)送至鎮(zhèn)安超市僅需0.6元/斤—0.8元/斤，價(jià)位相差0.4元—0.6元。三是快遞物流缺位。農(nóng)村快遞物流資源整合不到位，快遞進(jìn)村覆蓋率在35%以下。比如，中國(guó)郵政建設(shè)站點(diǎn)126個(gè)，實(shí)際配送的點(diǎn)位只有45個(gè)，正常運(yùn)營(yíng)的占比為35.7%。

三、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化政策支持。研究出臺(tái)一批助力網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷、電商服務(wù)等政策機(jī)制，積極探索直播電商等新業(yè)態(tài)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入一劑“強(qiáng)心劑”。整合項(xiàng)目資金。將發(fā)改、商務(wù)、供銷、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和蘇陜協(xié)作等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，采取“一口子進(jìn)、多口子出”的辦法，全方位籌措項(xiàng)目資金，并完善資金使用及效益評(píng)價(jià)制度，確保能建好、體系全、效益好。穩(wěn)定扶持政策。從產(chǎn)銷兩端同時(shí)發(fā)力，對(duì)已成型且引領(lǐng)力強(qiáng)的扶持政策固定下來(lái)，特別是要針對(duì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、技術(shù)研發(fā)滯后、包裝不新穎等突出難點(diǎn)問題逐一研究對(duì)策，在招商引資、帶農(nóng)益農(nóng)、社會(huì)促銷等領(lǐng)域予以重點(diǎn)扶持，確保資金能整合、效益能持久。加快科技創(chuàng)新，積極與科研院所、高等院校等建立協(xié)作關(guān)系，對(duì)特色優(yōu)質(zhì)品種培育、綠色高效種植技術(shù)、精深加工、智慧農(nóng)業(yè)等問題進(jìn)行集中攻關(guān)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

（二）做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在確保總量穩(wěn)定的同時(shí)還應(yīng)注意，不能因?yàn)橐粫r(shí)短缺，就走回粗放發(fā)展的老路。優(yōu)選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要對(duì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀、自然資源、人文資源等進(jìn)行深度的調(diào)研和了解，切實(shí)解決好板塊特色不明顯，各節(jié)點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)雷同，甚至出現(xiàn)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)上項(xiàng)目等問題。重點(diǎn)培育茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材“五朵金花”，持續(xù)鞏固核桃、板栗、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)具體到鎮(zhèn)辦、到溝域、到地塊、到農(nóng)戶，防止小而散、多而雜，打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。拓寬網(wǎng)銷產(chǎn)品。一方面毫不動(dòng)搖地抓好一家一戶的短平快產(chǎn)業(yè)，尤其是養(yǎng)殖、種植等當(dāng)年能見效的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓群眾的“錢袋子”迅速鼓起來(lái)。另一方面，持續(xù)提升茶葉、蠶桑、板栗等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，加大包裝設(shè)計(jì)、銷售運(yùn)營(yíng)等方面支持，做大鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)、電商等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快農(nóng)產(chǎn)品加工主體培育，支持龍頭企業(yè)、合作社開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培植加工知名品牌，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。對(duì)板栗、香菇、木耳、魔芋等獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，配建好倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品集配中心、產(chǎn)品物流配送、產(chǎn)品溯源基地，能掛標(biāo)網(wǎng)購(gòu)的一律掛標(biāo)網(wǎng)購(gòu)，暫時(shí)達(dá)不到條件的積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬互聯(lián)網(wǎng)促銷農(nóng)產(chǎn)品的渠道。

（三）培育龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引育結(jié)合，穩(wěn)步壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體群體，做大做精電商企業(yè)，全面提升經(jīng)營(yíng)實(shí)力。拓寬引企渠道。積極引進(jìn)省市內(nèi)外電商大企業(yè)落戶鎮(zhèn)安，發(fā)揮其在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、規(guī)范管理、孵化培育等方面優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售額；培育一批國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)、電商龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鎮(zhèn)安電子商務(wù)向縱深發(fā)展。落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。爭(zhēng)取省市級(jí)專項(xiàng)資金扶持，培育一批網(wǎng)上零售業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和直播電商基地等。積極支持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)作用明顯的限上網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)，確保政策能落地、扶持對(duì)象準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)度高。建立包抓機(jī)制。大力實(shí)施“四個(gè)一”措施。一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)電商經(jīng)營(yíng)主體，在近距離接觸電商過程中幫一把；一個(gè)部門圍繞電商發(fā)展辦一件實(shí)事，在政策扶持上推一把；一個(gè)鎮(zhèn)辦培育一個(gè)適合網(wǎng)上銷售的特色產(chǎn)品，在豐富電商產(chǎn)品上添一把；一個(gè)村找出一個(gè)農(nóng)村電商發(fā)展領(lǐng)路人，在示范帶動(dòng)群眾參與上帶一把，把各種問題解決徹底，防止走彎路、翻燒餅。

（四）擴(kuò)大品牌效應(yīng)。精準(zhǔn)謀劃特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，強(qiáng)化品牌整合做優(yōu)、產(chǎn)銷對(duì)接、宣傳推介，實(shí)行“一品一碼”“一品一標(biāo)”，破解農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證不全、品牌不優(yōu)、銷售渠道不暢的難題。

做優(yōu)產(chǎn)品，做大產(chǎn)業(yè)基地，做精示范園區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)，讓特色更特、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、名片更靚。做響品牌，每年列支500萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、品牌打造、銷售推介等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培育一批知名度高、影響力大、市場(chǎng)價(jià)值優(yōu)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌，做響“鎮(zhèn)安高山農(nóng)產(chǎn)”品牌。做活市場(chǎng)，大力推行“農(nóng)超”“農(nóng)?！薄稗r(nóng)社”“農(nóng)企”對(duì)接等直銷方式，積極開拓線上線下、城市農(nóng)村兩大市場(chǎng)，用好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)村物流運(yùn)輸和電商服務(wù)體系，促進(jìn)鎮(zhèn)安特色農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)、入市、銷全國(guó)、創(chuàng)外匯”。

（五）激活人才引擎。持續(xù)聚焦電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打好育才、聚才、用才“組合拳”，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村注入新動(dòng)能。定好位，全域管理網(wǎng)格化。充分利用“人盯人”+基層社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制，在156個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)站，將快遞、餐飲、文創(chuàng)、設(shè)計(jì)、便民服務(wù)等人才全部納入電商人才發(fā)展計(jì)劃，拓寬農(nóng)村電商隊(duì)伍引才渠道，讓廣大基層干部群眾了解電商、參與電商，形成獨(dú)具特色的人才網(wǎng)絡(luò)洼地。定好崗，全員配置專業(yè)化。健全完善“全方位、多層次、全領(lǐng)域”電商人才培訓(xùn)機(jī)制，采取聘請(qǐng)電商創(chuàng)業(yè)達(dá)人、短視頻拍攝剪輯專家開展專題講座，運(yùn)用“普及+進(jìn)階”“線上+線下”“理論+實(shí)操”等方式開展網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、店鋪設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、攝影美工、運(yùn)營(yíng)推廣、促銷策略等專題培訓(xùn)，激發(fā)農(nóng)村電商人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。定好責(zé)，全部職能清單化。結(jié)合新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體特點(diǎn)，以打造地標(biāo)產(chǎn)品和數(shù)商運(yùn)營(yíng)為抓手，找準(zhǔn)電子商務(wù)“上山下鄉(xiāng)”與農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城出?！钡钠鹾宵c(diǎn)，定好角色，站好崗位，建立履職清單和業(yè)績(jī)臺(tái)賬，切實(shí)把社群做成穩(wěn)定的流量入口。

（六）完善營(yíng)銷體系。堅(jiān)持以政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，電商運(yùn)作的模式推動(dòng)電商發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收增收。整合快遞資源，強(qiáng)化合作。整合商務(wù)、供銷、郵政和社會(huì)快遞物流資源，將鎮(zhèn)辦以下財(cái)政投資的快遞物流業(yè)務(wù)整合到郵政一家，補(bǔ)齊網(wǎng)點(diǎn)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，提高其服務(wù)質(zhì)量，并鼓勵(lì)京東、順豐等民營(yíng)企業(yè)在基層設(shè)立電商站點(diǎn)，徹底解決基層電商業(yè)務(wù)“最后一公里”難題。實(shí)行直播帶貨，資源共享。繼續(xù)將直播帶貨作為推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品上行的重要手段，充分利用扶貧832平臺(tái)、京東、淘寶、拼多多等大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“縣級(jí)+鎮(zhèn)級(jí)”網(wǎng)絡(luò)直播團(tuán)隊(duì)，制定全年直播計(jì)劃，定時(shí)組織開展直播活動(dòng)，采取直播、轉(zhuǎn)播等多種方式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游景區(qū)、增強(qiáng)鎮(zhèn)安美譽(yù)度和知名度。拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)上短板。支持快遞物流分揀、配送、裝卸、運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)組織，不斷增強(qiáng)快遞倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送能力。按照“一村一網(wǎng)點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展以中國(guó)郵政為主的農(nóng)村快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村快遞覆蓋率達(dá)到100%。支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、有社會(huì)責(zé)任的大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖企業(yè)和電商企業(yè)自建物流，拓寬農(nóng)村快遞物流配送業(yè)務(wù)服務(wù)半徑，降低營(yíng)銷成本。

（李培燕）

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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