在手機APP提供大量便捷服務的同時，各種安全問題和行業(yè)亂象也層出不窮。這種情況下，國家網(wǎng)信辦近日正準備***APP應用程序發(fā)展管理辦法。
日前，中央網(wǎng)信辦主任、國家網(wǎng)信辦主任魯煒在推進網(wǎng)絡空間法治化座談會上透露，我國將加強互聯(lián)網(wǎng)立法，依靠嚴密的法律網(wǎng)來打造規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)。
北京網(wǎng)信辦主任佟力強也在會上透露，北京正在研究制定《北京市APP應用程序公眾信息服務發(fā)展管理暫行辦法》、《北京市即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫時規(guī)定實施細則》、《北京市互聯(lián)網(wǎng)新技術新業(yè)務審批暫行辦法》等系列法規(guī)。
有專家稱，現(xiàn)在是時候整頓APP市場了。市場調(diào)查機構尼爾森發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，用戶目前每天花費在手機上的時間越來越長，安裝的APP數(shù)量也越來越多。2011年，每個用戶每月平均使用手機應用的時間為18小時18分鐘，而目前，這一時長增加到了30小時15分鐘。
竊取用戶隱私
毫無疑問，智能手機的發(fā)展催生了APP應用程序的興起，但在這個野蠻生長的新興產(chǎn)業(yè)中，各種不規(guī)范的現(xiàn)象正愈演愈烈。
其中，最為明顯的便是盜取用戶信息及濫用權限。目前，APP的研發(fā)門檻很低，大量的開發(fā)者正涌入這一領域。如果軟件中包含惡意程序，就可能對手機終端造成影響。相比于電腦病毒，手機有著更明顯的個人屬性。因此，一旦染上惡意軟件，用戶很可能受到盜取個人隱私、惡意扣費等直接的傷害。
一個明顯例子是，用戶在下載游戲時，使用前常常被告知需要先訪問“你的位置”；安裝一個天氣的APP，還可能要訪問機主的通訊錄。這實際上帶來了不小的安全威脅。
“應該說，這些安裝前的要求屬于霸王條款，關鍵要看開發(fā)者如何使用這些權限。”上海交通大學媒體與設計學院講師魏武揮表示，“侵權主要有兩種情況，一是有些應用會泄露用戶信息；二是將用戶手機捆綁，用戶過段時間就會發(fā)現(xiàn)桌面上多了一個新應用?！?/font>
據(jù)悉，目前竊取用戶隱私的APP軟件有很多。除了一些大型游戲外，還有不少看似簡單實用的小工具，如手電筒、鬧鐘、動態(tài)壁紙等。這些APP要求用戶開啟手機的某些權限，如讀取通訊錄、通話記錄、手機定位等，而這些權限與APP本身的應用并無關系。很多時候，不了解情況的用戶不假思索地點了“同意”，接著造成信息被竊取，甚至遭到公開。
審核機制不健全
有業(yè)內(nèi)人士稱，APP市場之所以混亂，與審核機制不健全有很大關系。手機類APP從開發(fā)到上線，幾乎找不到相應的監(jiān)管部門。目前，只有一些應用商店會對APP做不同程度的檢測。
國內(nèi)一文學網(wǎng)站的高管向記者表示，公司在開發(fā)APP時，軟件的著作權會在工信部備案，但軟件本身的版本更新、相關文學作品的上傳，都只是由第三方商店進行檢驗。
即便如此，國內(nèi)許多第三方商店也并未形成完善的標準。據(jù)悉，對待一些有問題的APP，一些應用商店并不是先審核再上架，而是恰恰相反，先將其上架獲得下載量。一旦收到用戶舉報，應用商店再進行核實，將軟件下架處理。這種審核流程，給了許多“問題軟件”可乘之機，也間接傷害了用戶的體驗與信息安全。
據(jù)悉，一些小的開發(fā)團隊可以在很短時間內(nèi)開發(fā)出幾十甚至幾百款APP軟件，即便遭到投訴舉報，也僅僅是下架而已。這種不予追究責任的狀態(tài)，也減低了問題軟件開發(fā)者的違法風險。
實際上，國內(nèi)此前在手機APP安全性的監(jiān)管方面并未毫無動作。據(jù)悉，工業(yè)和信息化部已經(jīng)***過一些文件，包括移動互聯(lián)網(wǎng)應用商店安全防護要求、移動終端開放平臺及應用程序安全框架等。但據(jù)了解，目前這些文件只是作為參考標準，并沒有強制性。
進一步說，APP具有開發(fā)者團隊人數(shù)少、數(shù)量多、升級快等特點，因此很難做到每個應用都經(jīng)過管理機構的審核，就像相關機構不可能做到對每段手機視頻都審核一樣。
如何界定權限
“要行政機構做到一一審核很難，這就相當于讓一個主體面對幾十萬、上百萬的應用。從這個角度看，監(jiān)管應該讓市場發(fā)揮作用?！鄙鲜鑫膶W網(wǎng)站高管稱。在他看來，“讓市場做主”的另一個原因是，有關部門也許并不能很好地界定軟件應該獲取權限的范圍。
打個比方，用戶下載網(wǎng)絡文學類APP主要是為了閱讀，但用戶也有社交的需求，這可能就需要提供通訊信息。接下來，用戶還可能被挖掘出其他需求，這就需要提供更多的信息。“因此，這個選擇權應該交給用戶，而企業(yè)則應該對隱私相關的信息做到充分提醒。”
該人士稱，相關部門或行業(yè)協(xié)會可以對手機應用進行分級，如一般級、隱私級等。軟件安裝所要求訪問的權限，必須在該級別的范圍內(nèi)。在更細化的標準上，“企業(yè)要保證信息獲取的公開性，對于那些和隱私相關的權限，可以用彈窗等較為顯眼的方式提醒；對于不那么隱私的信息，則可以采取默認獲取?！?/font>
魏武揮同樣認為，管理和整治APP市場需要發(fā)動市場的力量，單單靠提高門檻的做法并不可行。在他眼里，“提高門檻并不是市場經(jīng)濟的做法，相反，我們應該降低門檻，然后進行嚴密監(jiān)管，快速響應，懲罰到位?！?/font>
魏武揮指出，對于那些常見的小應用，如鬧鐘、音樂播放器等，市場競爭本身就很激烈。這些軟件一旦出現(xiàn)侵權的行為，用戶自然就不會選擇它們。而對于一些大型的應用，有關部門可以設立相關的仲裁機制，如果收到用戶舉報，再進行相關調(diào)查仲裁。（黃鍇）
via：21世紀經(jīng)濟報道
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4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
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2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
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6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構或個人存在關聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風水等問題進行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導用戶；
2)內(nèi)容與標題之間存在嚴重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標題，內(nèi)容與標題嚴重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當評述自然災害、重大事故等災難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
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