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為規(guī)范公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房使用，明確并落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)服務(wù)水平提高，維護(hù)社會(huì)公平公正，制定《廣州市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管辦法》，共7章35條，分為總則、居住使用、運(yùn)營(yíng)管理、物業(yè)管理、監(jiān)督考核、法律責(zé)任、附則等。自2021年10月9日起施行，有效期5年。
明確運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)
#1
運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)以下職責(zé)：
在市住房保障辦公室指導(dǎo)下組織實(shí)施住房的租賃、互換、調(diào)換、換購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、物業(yè)服務(wù)、議事協(xié)調(diào)等工作，搭建公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房租售信息平臺(tái)；
#2
建立服務(wù)督導(dǎo)制度并明確相應(yīng)的崗位職責(zé)，其中連片公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房達(dá)到1000戶的集中配備2~3名服務(wù)督導(dǎo)員，每超過(guò)1000戶可以增配1名；零星、分散的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房按需要人數(shù)配備片區(qū)服務(wù)督導(dǎo)員；
#3
作為公共租賃住房管理人與承租人簽訂房屋租賃合同，作為共有產(chǎn)權(quán)住房代持管理機(jī)構(gòu)與承購(gòu)人簽訂共有協(xié)議，辦理房屋入住手續(xù)，建立住戶家庭檔案，通過(guò)安保、探視、訪談、巡查等方式掌握入住人員變化情況；
#4
負(fù)責(zé)收取公共租賃住房租金，受物業(yè)服務(wù)單位委托代收物業(yè)服務(wù)費(fèi)，按照規(guī)定辦理租賃合同退租解約和共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)退出轉(zhuǎn)讓，并將辦理結(jié)果通知市住房保障辦公室；
制定依據(jù)
《公共租賃住房管理辦法》第二十九條規(guī)定：
承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；
拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
#5
按照相關(guān)規(guī)定及租賃合同、買(mǎi)賣(mài)合同、共有協(xié)議約定，督導(dǎo)、糾正和處理違規(guī)使用房屋行為，對(duì)處理情況進(jìn)行記錄報(bào)告；
#6
負(fù)責(zé)住房使用安全檢查，負(fù)責(zé)公共租賃住房的附屬設(shè)施、共用部分、外立面、排水等共用設(shè)施設(shè)備、公共場(chǎng)所的維修養(yǎng)護(hù)，采取必要的安全措施防范高空擲物、墜物；
#7
指導(dǎo)、檢查、考核物業(yè)服務(wù)工作，協(xié)助城市管理部門(mén)制止、糾正物業(yè)管理區(qū)域違法建設(shè)和違規(guī)使用活動(dòng)；
#8
宣傳、貫徹執(zhí)行住房保障政策，接受住房使用、物業(yè)服務(wù)咨詢、投訴、舉報(bào)，及時(shí)調(diào)處相關(guān)糾紛爭(zhēng)議，配合屬地鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處社區(qū)維穩(wěn)等工作；建立完善的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房賬冊(cè)和管理機(jī)制，每季度定期向市住房保障辦公室報(bào)告住房使用情況和運(yùn)營(yíng)管理工作情況，并接受相關(guān)指導(dǎo)、檢查和審計(jì)；
#9
建立完善的公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房賬冊(cè)和管理機(jī)制，每季度定期向市住房保障辦公室報(bào)告住房使用情況和運(yùn)營(yíng)管理工作情況，并接受相關(guān)指導(dǎo)、檢查和審計(jì)；
#10
按照有關(guān)規(guī)定、委托、合同約定應(yīng)承擔(dān)的其他工作。
未經(jīng)市住房保障辦公室同意，運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房及其配套設(shè)施的性質(zhì)和規(guī)劃用途，不得自行出租、使用公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房或者出售共有產(chǎn)權(quán)住房，或者用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程中取得的住戶信息和個(gè)人隱私嚴(yán)格保密，不得泄露或者向他人非法提供。
#11
住戶初次入住公共租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)書(shū)面告知住房的使用要求及服務(wù)目錄。服務(wù)督導(dǎo)員應(yīng)密切聯(lián)系住戶，為住戶提供交通、教育、醫(yī)療、購(gòu)物、交費(fèi)、文體等生活咨詢服務(wù)，并指導(dǎo)住房的合理使用和日常維修維護(hù)，盡可能給住戶提供居住便利。
規(guī)范了運(yùn)營(yíng)單位巡查檢查居住情況行為
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按合同、協(xié)議約定，由服務(wù)督導(dǎo)員、物業(yè)管理人員進(jìn)行公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房居住使用情況巡查，及時(shí)掌握住戶家庭人員變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)施狀況等情況，并做好巡查記錄建檔管理。公共租賃住房在一個(gè)租賃合同期內(nèi)應(yīng)全部進(jìn)行輪流巡查；同時(shí)，每年按不少于30%的戶數(shù)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。對(duì)兩年內(nèi)沒(méi)有違規(guī)使用記錄、沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用線索的住房，每年巡查不超過(guò)1次。
組織巡查時(shí)，服務(wù)督導(dǎo)員、物業(yè)管理人員應(yīng)不少于2人并按照規(guī)定佩戴、出示工作證件，當(dāng)場(chǎng)向住戶發(fā)出《巡查通知書(shū)》，告知巡查內(nèi)容及巡查方式，得到住戶同意后方可進(jìn)入戶內(nèi)，并由住戶在場(chǎng)全程陪同。巡查應(yīng)遵守尊重住戶生活習(xí)慣、工作快捷簡(jiǎn)短、取得信息最少夠用、嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私的原則。
既有公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理區(qū)域或者樓棟應(yīng)在2年內(nèi)逐步配備人臉識(shí)別、指紋密碼等智能化安保系統(tǒng)，替代非必要巡查程序；新建、配建公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房物業(yè)管理區(qū)域或者樓棟應(yīng)在交付使用前完成配備。
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我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量?jī)?nèi)容的交流平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評(píng)論自律管理，為了保護(hù)用戶創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開(kāi)放、真實(shí)、專業(yè)的平臺(tái)氛圍，我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對(duì)注冊(cè)用戶和發(fā)布在本平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺(tái)鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣(mài)產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買(mǎi)或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷(xiāo)內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)