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當(dāng)今世界，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。然而，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的日益凸顯，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也隨之升級(jí)。在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)該如何強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)建設(shè)？
3月1日，第二屆云山論劍·廣州數(shù)字安全大會(huì)在廣州國(guó)際會(huì)議中心舉行。會(huì)上，來(lái)自學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界以及監(jiān)管部門的專家代表共聚一堂，圍繞“數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”進(jìn)行交流探討。
在第二屆“云山論劍·廣州數(shù)字安全大會(huì)”上，圓桌嘉賓圍繞“數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”進(jìn)行交流探討。
數(shù)據(jù)成為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心要素，滲透到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。伴隨著數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)和廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)安全監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)面臨著不少挑戰(zhàn)。
中共廣州市委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全和信息化協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)魯勝兵認(rèn)為，對(duì)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)信部門來(lái)說(shuō)，首先是要把網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全體制機(jī)制理順，其次，要把握好網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)發(fā)展與安全的關(guān)系，最后則是大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
廣州市國(guó)家保密局保密技術(shù)管理辦公室主任袁穗表示，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和終端向大數(shù)據(jù)、云計(jì)算轉(zhuǎn)移，特別是數(shù)據(jù)大量匯聚和關(guān)聯(lián)以后，使得數(shù)據(jù)安全保密面臨更加復(fù)雜的情況；網(wǎng)絡(luò)安全保密、防范和監(jiān)管的重要性越發(fā)凸顯，但是抓手、措施存在滯后，形成矛盾。廣州市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃志明則表示，公安機(jī)關(guān)在處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、日常檢查等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前最大的問(wèn)題在于網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)滯后于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的發(fā)展。
站在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)的角度，廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局市數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心副主任吳鵬認(rèn)為，目前面臨兩個(gè)重要挑戰(zhàn)，一是對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)資源的底數(shù)、數(shù)據(jù)的敏感程度摸得不是很清楚，二是數(shù)據(jù)生命周期過(guò)程缺乏完整的運(yùn)營(yíng)和技術(shù)理論體系支撐數(shù)據(jù)安全的保護(hù)。對(duì)此，廣州會(huì)同網(wǎng)信、保密和公安等相關(guān)部門探索進(jìn)行數(shù)字資源一體化普查工作，在摸清底數(shù)的前提下，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)分類分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)。
如何應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)方面的挑戰(zhàn)？工信部電子五所軟件與系統(tǒng)研究部（院）高級(jí)副院長(zhǎng)盧列文認(rèn)為，政府和企業(yè)都要不斷完善數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，提高防護(hù)能力，具體可通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等方法落地。在安恒信息首席技術(shù)官劉博看來(lái)，要加大對(duì)數(shù)據(jù)安全的投入，解決數(shù)據(jù)安全意識(shí)和技術(shù)手段欠缺的問(wèn)題。同時(shí)要構(gòu)建數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，并借助AI等新一代的技術(shù)工具提高管理效率。
過(guò)去一年中，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是研究機(jī)構(gòu)，都在積極探索和實(shí)踐數(shù)據(jù)安全的新模式、新方法，積累經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)。
吳鵬分享了廣州市數(shù)字安全運(yùn)行中心的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)其介紹，去年5月20日，廣州啟用全國(guó)首個(gè)超大城市數(shù)字安全運(yùn)營(yíng)中心——廣州數(shù)字安全運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)505家單位數(shù)據(jù)安全統(tǒng)一保障，解決廣州數(shù)據(jù)安全防護(hù)過(guò)去分散、水平參次不齊的問(wèn)題。
作為“守底線”的網(wǎng)信部門代表，魯勝兵分享了數(shù)據(jù)勒索病毒、測(cè)試系統(tǒng)安全措施不到位、供應(yīng)鏈管理安全漏洞等反面案例，為數(shù)據(jù)安全工作提供警示和借鑒。黃志明提醒，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)要求，確保數(shù)據(jù)合規(guī)采集，數(shù)據(jù)留存要保護(hù)，數(shù)據(jù)使用要合法。
會(huì)上還就前沿技術(shù)在數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行分享探討。專家代表一致認(rèn)為，AI、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等前沿技術(shù)在數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域中的應(yīng)用日益受到關(guān)注，具有很大的潛力，可以有效提升數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)的效率和水平，但新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不可忽視。
魯勝兵指出，需要政產(chǎn)學(xué)研群策群力，更好地推動(dòng)新技術(shù)在數(shù)據(jù)安全方面的應(yīng)用和落地。盧列文認(rèn)為，既要鼓勵(lì)對(duì)新技術(shù)的研究，特別是企業(yè)作為數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主體，更要加大這方面的研究，也要在新技術(shù)落地之前做好安全評(píng)估，在新技術(shù)上新之后做好相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，平衡好其便利性和安全性。
未來(lái)，政產(chǎn)學(xué)研各界應(yīng)如何共同協(xié)作，做好數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)工作？
魯勝兵表示，數(shù)據(jù)安全以數(shù)據(jù)為中心，要基于流動(dòng)的數(shù)據(jù)來(lái)建立數(shù)據(jù)安全保障防護(hù)體系，超前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)劃，把數(shù)據(jù)安全的三同步嚴(yán)格落實(shí)。袁穗認(rèn)為，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)作共贏，共筑數(shù)字安全防線。
在盧列文看來(lái)，做好數(shù)據(jù)安全工作要把好三道關(guān)，首先是責(zé)任關(guān)，提升安全意識(shí)，第二是管理關(guān)，完善管理機(jī)制，第三是技術(shù)關(guān)，做好技術(shù)防護(hù)。劉博則認(rèn)為，要提高數(shù)據(jù)安全的意識(shí)，加大數(shù)據(jù)安全的投入，積極擁抱新的產(chǎn)品和技術(shù)，同時(shí)不斷完善數(shù)據(jù)安全的管理辦法。
圓桌主持人、廣州大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)魯輝認(rèn)為，數(shù)據(jù)安全是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，且攻防是不斷博弈的，正因?yàn)橛兄敬未髸?huì)這樣一次次的思想碰撞，才讓更多的人認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)安全的重要性。他總結(jié)，只有政府、企業(yè)、媒體、社會(huì)各界共同參與，才能攜手共建城市數(shù)據(jù)安全新生態(tài)。
本次大會(huì)由中共廣州市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州市國(guó)家保密局、廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）指導(dǎo)，廣州市白云區(qū)人民政府和安恒信息主辦，中共廣州市白云區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、廣州市白云區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州市公安局白云區(qū)分局、鵬城實(shí)驗(yàn)室承辦，廣州安恒智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司、南方都市報(bào)社聯(lián)合承辦。
出品：南都大數(shù)據(jù)研究院
統(tǒng)籌：鄒瑩 凌慧珊 張純
采寫：唐靜怡 袁炯賢 麥潔瑩 楊小旻 羅韻 陳澤然 實(shí)習(xí)生 廖敏菊
設(shè)計(jì)：張?jiān)S君 尹潔琳 劉妍妍
攝影：黎湛均 梁煒培
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治病；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)