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小到解禁“路邊攤”，大到推出優(yōu)化稅收、政務(wù)和投資環(huán)境相關(guān)舉措，這些“升級(jí)版”措施促進(jìn)了消費(fèi)回暖，激發(fā)了企業(yè)活力，增強(qiáng)了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。對(duì)于解禁“路邊攤”，網(wǎng)民紛紛用“關(guān)注”“點(diǎn)贊”等表情包表達(dá)自己的支持態(tài)度。
開(kāi)年以來(lái)，各地掀起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的熱潮。遼寧、江蘇、海南等多個(gè)省份召開(kāi)大會(huì)，部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作。吉林、河北、浙江等地也通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)等方式，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。小到解禁“路邊攤”，大到推出優(yōu)化稅收、政務(wù)和投資環(huán)境相關(guān)舉措，這些“升級(jí)版”措施促進(jìn)了消費(fèi)回暖，激發(fā)了企業(yè)活力，增強(qiáng)了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。
解禁“路邊攤”促進(jìn)消費(fèi)回暖
為促進(jìn)消費(fèi)回暖，讓“煙火氣”回歸，今年以來(lái)，多地出臺(tái)相關(guān)舉措明確將有序放開(kāi)設(shè)攤、允許外擺，以提振消費(fèi)活力，擴(kuò)展城市商業(yè)形態(tài)。
1月，北京發(fā)布《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，提出51項(xiàng)改革任務(wù)打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，其中包括規(guī)范商圈外擺經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容。
2月，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期設(shè)攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，提出區(qū)人民政府會(huì)同市有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要，可以劃定設(shè)攤開(kāi)放區(qū)，設(shè)置特色點(diǎn)、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)，同時(shí)劃定嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)等。
5月，深圳新修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，不再全面禁止路邊攤，增加“街道辦事處可以根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序的原則劃定攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”的例外規(guī)定。此外江蘇、云南、浙江杭州、甘肅蘭州等多地出臺(tái)相關(guān)舉措，松綁店家外擺和個(gè)人設(shè)攤等戶外商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
對(duì)于解禁“路邊攤”，網(wǎng)民紛紛用“關(guān)注”“點(diǎn)贊”等表情包表達(dá)自己的支持態(tài)度。許多網(wǎng)民以“便民”“性價(jià)比高”“熱鬧”“有生活氣息”等評(píng)價(jià)路邊攤回歸都市生活，認(rèn)為路邊攤能夠“聚集人氣”，“在激發(fā)消費(fèi)潛能的同時(shí)，助力城市煥發(fā)新活力”。
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林表示，允許商業(yè)外擺能夠促進(jìn)民生經(jīng)濟(jì)，能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)老百姓收入增長(zhǎng)，同時(shí)也是活躍經(jīng)濟(jì)末梢循環(huán)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
在政策的加持下，以“小店”為代表的個(gè)體工商戶們正在迅速恢復(fù)活力。多地商業(yè)區(qū)熱鬧紅火，店鋪里人頭攢動(dòng)。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至5月初，今年我國(guó)新增注冊(cè)個(gè)體工商戶約780萬(wàn)戶，同比2022年同期增長(zhǎng)17.2%。
“優(yōu)化版”營(yíng)商環(huán)境激發(fā)企業(yè)活力
在多地召開(kāi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)中，多個(gè)省份“一把手”都強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性。從各地具體舉措的發(fā)力點(diǎn)來(lái)看，多省份都提到了如構(gòu)建親清政商關(guān)系、簡(jiǎn)政放權(quán)、提高服務(wù)質(zhì)效等。
比如江蘇提出，要堅(jiān)持“五個(gè)環(huán)境建設(shè)”一體推進(jìn)，政策環(huán)境著眼綜合更優(yōu)，市場(chǎng)環(huán)境著眼公平有序，政務(wù)環(huán)境著眼高效便利，法治環(huán)境著眼公正透明，人文環(huán)境著眼親商安商。
遼寧提出，要聚焦解決經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切的突出問(wèn)題。其中，第一條就是要在守信踐諾上見(jiàn)真章，堅(jiān)決做到“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”，持續(xù)用力化解失信存量，遏制失信增量，切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題。
海南提出，要從四方面抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作，比如推動(dòng)土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革；對(duì)標(biāo)新版世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上的銜接步伐等。
“拼經(jīng)濟(jì)”拼的就是營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要加快復(fù)蘇，在這種環(huán)境下，大力招商引資，加快本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于各省份來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重要任務(wù)。在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家看來(lái)，各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，首先需要注意的是政府政策，在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)要科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，更加契合企業(yè)需求。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明也表示，“一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境可以進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力，吸引更多的投資和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)和生產(chǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。”
隨著多地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施陸續(xù)落地，相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期有所提振，擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資意愿也同步提升。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)203.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.7%。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)預(yù)期和信心穩(wěn)步提升，發(fā)展趨勢(shì)向好，活力持續(xù)顯現(xiàn)。
中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，比去年四季度大幅上升1.3點(diǎn)，升幅為2020年四季度以來(lái)最高。此外，一季度中小企業(yè)開(kāi)工率大幅回升，復(fù)工達(dá)產(chǎn)率穩(wěn)步提升。一季度末，開(kāi)工率在75%以上的中小企業(yè)占比56%，比去年底上升超過(guò)25個(gè)百分點(diǎn)。
另一方面，隨著稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量再創(chuàng)新高。國(guó)家稅務(wù)總局4月11日公布的數(shù)據(jù)顯示，4月到稅務(wù)部門(mén)新辦理稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)納稅等涉稅事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)主體148萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)28.8%。截至2023年4月底，全國(guó)涉稅經(jīng)營(yíng)主體共8615.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.4%。其中，前4個(gè)月領(lǐng)用發(fā)票、有收入申報(bào)的活躍涉稅經(jīng)營(yíng)主體6045.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.6%，占全部涉稅經(jīng)營(yíng)主體的70.2%，稅收活躍度超7成。
引資新政策增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)吸引力
在各地推出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)舉措中，積極推進(jìn)引資新政策，推動(dòng)外資大項(xiàng)目加快落地，也是重要一環(huán)。
北京、上海、廣東等重點(diǎn)省市一直是外商在中國(guó)投資的重要目的地。近一段時(shí)間以來(lái)，北京和上海出臺(tái)了多項(xiàng)舉措以支持更大力度地吸引和利用外資，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更具國(guó)際影響力。廣東、浙江等著力打造品牌招商活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的引資力度。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年1-3月，全國(guó)實(shí)際使用外資4084.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.9%，吸引外資實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”。一季度，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)25.5%。越來(lái)越多的新設(shè)外資企業(yè)落戶中國(guó)，扎根生長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)展改革委近期表示，繼續(xù)發(fā)揮重大外資項(xiàng)目專班機(jī)制作用，推動(dòng)總額達(dá)1700億美元的前6批項(xiàng)目加快落地實(shí)施。截至4月底，前6批重大外資項(xiàng)目已經(jīng)完成投資630億美元。相信隨著各地營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，更多外資“愿意來(lái)”“不想走”！
策劃：劉娟
監(jiān)制：唐心怡
編輯：周佳苗
設(shè)計(jì)：王云霞
統(tǒng)籌：張琦
美編：李權(quán) 王亞婧
動(dòng)效：姚遠(yuǎn)
校對(duì)：孫惠
新華網(wǎng)思客 新華智策團(tuán)隊(duì) 出品
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買(mǎi)或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤(pán)、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
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