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經(jīng)審查，檢察官認為，超市的行為明顯違反了《未成年人保護法》第七十六條、《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》第十七條等關(guān)于直播營銷人員和直播間運營者應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲的規(guī)定，損害了未成年人的合法權(quán)益，對社會公共利益存在潛在的危險。
如今，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨火了，有些家長居然想到讓孩子來直播帶貨，殊不知，我國16歲以下未成年人擔(dān)任主播、出鏡直播是被明令禁止的。紫牛新聞記者獲悉，近日，常州一超市啟用未成年人帶貨被約談。
超市啟用未成年人帶貨
“主角”是老板娘的兒子
“要紅包的扣1”“他們問有沒有這款椰子……”7月25日晚上六點多，一個直播的錄屏出現(xiàn)在朋友圈，視頻中女主播身邊約莫十歲左右的男孩正在興奮地協(xié)助帶貨。
直播間內(nèi)顯示的是常州武進一家零食超市，在當(dāng)?shù)剌^為出名，因此不少本地人都刷到了這條直播廣告，并點擊鏈接進入了直播平臺觀看。
直播間里，男孩時而向主播提示互動信息“他們問有沒有紅包”，時而老道的介紹貨品“還有這個歡樂桶，超級大爆米花，有三種口味，藤椒味、奶油味、焦糖味……”
甚至還主動從貨品中拿出一款所謂的清酒中的“愛馬仕”，與女主播一起向粉絲推薦：“這款酒精度數(shù)只有13度，你們看……這個只有19度，這個公司聚會的時候可以喝！”很快，直播間的人氣從一千多人漲到1.9萬人觀看，直到當(dāng)晚7點多，男孩配合主播結(jié)束帶貨下線。
在一個小時的網(wǎng)絡(luò)直播中，這名未成年男孩出鏡直播帶貨竟長達四十分鐘。當(dāng)天，常州市武進區(qū)人民檢察院未檢部門接到了這條舉報線索。檢察官仔細觀看了直播錄屏，并來到疑似的零食超市進行了核實。經(jīng)詢問，檢察官了解到，當(dāng)晚進行直播的正是超市的負責(zé)人文女士（化名）和她的兒子小斌（化名）。
16歲以下未成年人有直播禁令
檢方立案，約談超市、運營平臺等
事實上，7月21日，中央網(wǎng)信辦主導(dǎo)的“清朗·暑假未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動剛剛啟動。該專項行動聚焦解決7類網(wǎng)上危害未成年人身心健康的突出問題，其中16歲以下未成年人擔(dān)任主播、出鏡直播被明令禁止。針對超市啟用未成年人直播帶貨這一情況，武進檢察院在第一時間核實證據(jù)后，于8月5日立案。
經(jīng)審查，檢察官認為，超市的行為明顯違反了《未成年人保護法》第七十六條、《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》第十七條等關(guān)于直播營銷人員和直播間運營者應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲的規(guī)定，損害了未成年人的合法權(quán)益，對社會公共利益存在潛在的危險。隨后，武進檢察院依法向區(qū)相關(guān)職能部門送達公益訴訟訴前檢察建議，督促其切實履行對本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理的監(jiān)督管理職責(zé)，建議其針對涉事超市作出處罰，責(zé)令限期整改，杜絕未成年人出鏡直播；查明直播平臺的責(zé)任，作出相應(yīng)處理，并加強對轄區(qū)內(nèi)直播平臺的常態(tài)化巡查監(jiān)管制度，強化法治宣傳引導(dǎo)。
8月25日，武進區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合區(qū)公安分局網(wǎng)安大隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體廣旅局等主管部門共同來到超市進行執(zhí)法。現(xiàn)場，執(zhí)法人員對涉事超市負責(zé)人文女士進行了批評教育，強調(diào)其作為未成年人的監(jiān)護人，要承擔(dān)起監(jiān)護職責(zé)，杜絕其參與出鏡直播?！俺鲇谝粫r的新奇，帶著孩子體驗了直播帶貨，現(xiàn)在我也認識到，這不僅違法，更不利于孩子成長和價值觀養(yǎng)成?！蔽呐勘硎?，自己已深刻認識到自身存在的問題，并承諾今后將加強對未成年子女的教育和監(jiān)管，引導(dǎo)其適度、綠色、文明、健康上網(wǎng)，不會再發(fā)生上鏡直播等情況。
隨后，相關(guān)主管部門還對運營直播平臺的某公司進行了約談，要求其根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》等相關(guān)法律，完善并調(diào)查整改對未成年人從事網(wǎng)絡(luò)直播行為的監(jiān)管，嚴格履行監(jiān)管審核職責(zé)，確保直播內(nèi)容合法性。
近年來，未成年網(wǎng)民觀看、參與網(wǎng)絡(luò)直播引發(fā)的各種問題一直是熱議話題，據(jù)最新發(fā)布的《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，2020年我國未成年網(wǎng)民達1.83億人，超三分之一小學(xué)生學(xué)齡前開始上網(wǎng)；4.25億網(wǎng)絡(luò)直播用戶中，青少年觀看直播的比例達到45.2%，更有不少未成年人踴躍加入“直播大軍”，唱歌跳舞、吃播賣萌，甚至有違背公序良俗和主流價值觀的言行。
“有的家長讓孩子開直播，認為可以通過這種方式來獲取社會的認同感，還有的家長則是看中了當(dāng)網(wǎng)紅掙錢快，但未成年人正處在道德人格和價值觀發(fā)展的關(guān)鍵時期，所以無論是自己開直播還是看其他同齡孩子直播，都是不利于正確的人生觀、價值觀養(yǎng)成的?！背Ｖ菔形溥M區(qū)檢察院未檢部門檢察官周朝花認為，未成年人心智不健全，極易被網(wǎng)絡(luò)上一些低俗、庸俗、媚俗的不良信息誘導(dǎo)而誤入歧途，而參與直播做“網(wǎng)紅兒童”，更容易養(yǎng)成炫富拜金、奢靡享樂的錯誤人生觀、價值觀。“如何真正做到‘清網(wǎng)’？網(wǎng)上要嚴查，網(wǎng)下也要防！”周朝花表示，一方面，相關(guān)主管部門應(yīng)加大對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直播平臺的常態(tài)化巡查和查處力度，另一方面，家長作為未成年人的第一監(jiān)護人，應(yīng)當(dāng)切實負起監(jiān)護職責(zé)，在如何通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息、拓寬視野等方面，給予孩子正確的引導(dǎo)、教育與管護；學(xué)校、媒體也應(yīng)增強對網(wǎng)絡(luò)“三俗”的教育宣傳力度，正面宣傳引導(dǎo)綠色健康上網(wǎng)，多方協(xié)力共同加強未成年人網(wǎng)絡(luò)思想道德建設(shè)，提升未成年人與監(jiān)護人的法治觀念，真正做到“清網(wǎng)”、“育人”雙管齊下。
通訊員 夏丹 周朝花
揚子晚報/紫牛新聞記者 張斌
校對 徐珩
來源：紫牛新聞
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，對以下違法、不良信息或存在危害的行為進行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對憲法所確定的基本原則；
2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一，損害國家榮譽和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽；
4)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動；
5)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；
6)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；
8)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實，損害他人名譽；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對他人或其行為進行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對方對自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對他人進行負面評價；
7)歧視：煽動人群歧視、地域歧視等，針對他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個帳號多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個廣告帳號互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購買或出售帳號之間虛假地互動，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進行惡意營銷；
8)使用特殊符號、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗的細節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實性錯誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機構(gòu)或個人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對具體風(fēng)水等問題進行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴重不實或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號」形式刷量控評等行為
5)通過「蹭熱點」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴重程度，對帳號進行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊、使用帳號，或者濫用多個帳號發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺管理經(jīng)驗的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進行反饋。
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