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　　一、刑法規(guī)定

　　《刑法》第二百七十六條規(guī)定，由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　二、犯罪構(gòu)成

　　主觀方面：本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并且具有泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的。其他個(gè)人目的，一般是指出于個(gè)人恩怨而產(chǎn)生的不正當(dāng)心理追求，如憎恨、厭惡、不滿(mǎn)等產(chǎn)生的原因多種多樣，如因受到領(lǐng)導(dǎo)或他人的批評(píng)而產(chǎn)生不滿(mǎn)，自己的要求沒(méi)有得到滿(mǎn)足而產(chǎn)生不滿(mǎn)，嫉妒他人的成績(jī)而心懷不滿(mǎn)，與他人產(chǎn)生沖突而心生不滿(mǎn)，以及厭煩工作而產(chǎn)生不滿(mǎn)，等等，行為人只要出于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，故意給生產(chǎn)造成較大破壞的，即構(gòu)成本罪。對(duì)于非出于上述目的而故意破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，是否構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪有不同看法。有的認(rèn)為不能構(gòu)成，因?yàn)椤坝捎谛箲崍?bào)復(fù)或其他個(gè)人目的”是法律明文規(guī)定的構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪的必備要件。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要出于故意破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不論有無(wú)上述目的，甚至間接故意的破壞都可以構(gòu)成本罪，第一種觀點(diǎn)是通說(shuō)。

　　客觀方面：本罪在客觀方面表現(xiàn)為以毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。其他方法則多種多樣、如切斷電源，破壞鍋爐、供料線(xiàn)，顛倒冷熱供給程序、破壞電腦致使生產(chǎn)指揮、工藝流程產(chǎn)生混亂，以影響工業(yè)生產(chǎn)、破壞農(nóng)業(yè)機(jī)械、排灌設(shè)備、農(nóng)具，毀壞種子、秧苗、樹(shù)苗、莊稼、果樹(shù)、魚(yú)苗等，毀壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；破壞運(yùn)輸、儲(chǔ)存工具，影響商業(yè)經(jīng)營(yíng)，等等。至于其方式，則既可以表現(xiàn)為積極的作為，如砸碎、燒毀，又可以表現(xiàn)為消極的不作為，如明知有故障而不加排除。但不論方式如何，采用的手段怎樣，破壞的對(duì)象都必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相聯(lián)系，破壞用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)對(duì)象等。如果是毀壞閑置不用或在倉(cāng)庫(kù)備用的機(jī)器設(shè)備、已經(jīng)收獲并未用于加工生產(chǎn)的糧食、水果，殘害已經(jīng)喪失畜役力的待售肉食牲畜的行為，則由于它們與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有直接聯(lián)系，因此不能構(gòu)成本罪。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以他罪如故意毀壞財(cái)物罪等定罪刑。

　　主體：本罪的主體是一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

　　客體：本罪所侵害的客體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正?；顒?dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就其范圍而言，非常廣泛，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等。就性質(zhì)而言，既包括國(guó)有的，也包括集體的，還包括個(gè)體的、私有的、外資的等。只要屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不論其屬于何種性質(zhì)，對(duì)之加以破壞的，都可構(gòu)成本罪。

　　三、立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

　　《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第34條規(guī)定：由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(一)造成公私財(cái)物損失五千元以上的;

　　(二)破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三次以上的;

　　(三)糾集三人以上公然破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;

　　(四)其他破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

　　對(duì)于本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第一種情形，只要行為人毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜等損失達(dá)到五千元以上的，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?

　　對(duì)于本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第二種情形，只要行為人破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的次數(shù)達(dá)到三次以上，即使數(shù)額不滿(mǎn)五千元，也可立案?jìng)刹椤?

　　對(duì)于本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第三種情形，行為人糾集他人實(shí)施破壞，只要人數(shù)達(dá)到三人以上就可立案?jìng)刹椤?

　　四、案例解讀

　　濮陽(yáng)縣人民檢察院指控,2020年8月份,被告人劉某因?qū)Ρ敬灏仓梅桨赣挟愖h,便糾集本村村民多次圍堵正在施工的某小區(qū)大門(mén)。因?yàn)閯⒛车热藝略摴さ卮箝T(mén),8月10日,致使運(yùn)送的防水保護(hù)層C20細(xì)石料混凝土一車(chē)(15.14方)損毀;8月23日,致使運(yùn)送的路面C25混凝土原料一車(chē)(9.86方)損毀,共計(jì)損失價(jià)值人民幣12845.4元。

　　公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人劉某由于泄憤報(bào)復(fù),多次破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成公私財(cái)產(chǎn)損失一萬(wàn)余元,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分。劉某到案后如實(shí)供述,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,建議判處劉京濤有期徒刑六個(gè)月。公訴機(jī)關(guān)提交了證人白某、馬某、郭某、魯某1、范某、駱某、魯某2、付某、豐某、董某、裴某1、裴某2等人證言,被告人劉某供述與辯解,出示了戶(hù)籍證明、無(wú)前科證明、劉某的微信截圖、開(kāi)發(fā)商的備案材料、抓獲證明、調(diào)查情況說(shuō)明、毀損的混凝土照片、執(zhí)法記錄儀情況說(shuō)明、信訪(fǎng)告知、制作條幅照片、橫幅圖片、現(xiàn)場(chǎng)范圍圖、接處警登記表、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償協(xié)議、答復(fù)情況、信訪(fǎng)卷宗、案發(fā)經(jīng)過(guò),濮陽(yáng)縣價(jià)格認(rèn)證中心關(guān)于對(duì)混凝土原料的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū),認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)及視聽(tīng)資料等證據(jù)證實(shí)。

　　經(jīng)濮陽(yáng)縣人民法院審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明,被告人劉某因2020年8月份圍堵施工濮陽(yáng)縣某小區(qū)大門(mén),于2020年8月27日被濮陽(yáng)縣公安局行政拘留十日。

　　濮陽(yáng)縣人民法院認(rèn)為,被告人劉某以對(duì)本村安置方案有異議,為個(gè)人目的,多次破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成公私財(cái)產(chǎn)損失一萬(wàn)余元,其行為構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。劉某到案后如實(shí)供述,且自愿接受處罰,對(duì)其可以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)。根據(jù)劉某的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條,第六十七條第三款,《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定,判決如下:被告人劉某犯破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪,判處有期徒刑六個(gè)月。

　　解讀：由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。本案中，被告人劉某因?qū)Ρ敬灏仓梅桨赣挟愖h，由于泄憤報(bào)復(fù),糾集本村村民多次圍堵正在施工的濮陽(yáng)縣“開(kāi)州壹號(hào)院“小區(qū)大門(mén)，先后造成細(xì)石料混凝土一車(chē)、混凝土原料一車(chē)損毀，共計(jì)損失價(jià)值人民幣12845.4元，其行為已經(jīng)構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。

　　五、律師解析

　　關(guān)于破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，我們?cè)谛侣剤?bào)紙，或者電視上看到的不少，一般可能是出于打擊報(bào)復(fù)，而去破壞別人公司的生產(chǎn)設(shè)備或者農(nóng)用牲畜等。要特別注意的是破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪與故意毀壞財(cái)物罪的區(qū)分，兩者在行為上都會(huì)毀壞公私財(cái)物，但破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪是通過(guò)上述手段來(lái)毀壞生產(chǎn)進(jìn)行，進(jìn)而達(dá)到自己泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人的不法目的。侵害的是國(guó)有的、集體的及個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正?；顒?dòng)。故意毀壞財(cái)物罪的目的將公私財(cái)物加以毀壞，使其部分甚或全部喪失價(jià)值或使用價(jià)值。侵害的是公私財(cái)物的所有權(quán)。

　　企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是受法律保護(hù)的，如果影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，就需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪是打擊不法侵害，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的有力武器。當(dāng)不法侵害發(fā)生后，我們應(yīng)該拿起法律武器，用好法律法規(guī)，有力打擊犯罪分子，同時(shí)對(duì)企圖破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為形成強(qiáng)有力震懾效應(yīng)。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì)正在努力營(yíng)造良好營(yíng)商發(fā)展環(huán)境，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中如果發(fā)生糾紛，當(dāng)事人雙方應(yīng)該保持理性，守住法律這條紅線(xiàn)，采取合法正當(dāng)手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　盧瀟然律師個(gè)人簡(jiǎn)介：男，1991年出生，碩士學(xué)位，畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué)民商法學(xué)院。先后實(shí)習(xí)于辦事處、法院、檢察院，積累了豐厚的基層法律工作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)任河南泰豫恒律師事務(wù)所黨支部副書(shū)記、高級(jí)合伙人、破產(chǎn)事務(wù)部負(fù)責(zé)人。專(zhuān)業(yè)方向?yàn)楣尽⒑贤?lèi)糾紛。擔(dān)任多家國(guó)有企業(yè)及大型民營(yíng)企業(yè)法律顧問(wèn)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高度的工作責(zé)任感為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。以其為核心的團(tuán)隊(duì)分為訴訟與非訴兩個(gè)方向。訴訟團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)民間借貸、建筑合同施工合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)合同、交通事故等糾紛以及執(zhí)行程序中相關(guān)法律問(wèn)題；非訴團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)公司企業(yè)法律顧問(wèn)、破產(chǎn)重整、盡職調(diào)查等相關(guān)非訴業(yè)務(wù)。

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