一、國(guó)企的互聯(lián)網(wǎng)沙漠
上海擁有中國(guó)一線城市中最龐大的經(jīng)濟(jì)體量，但上海的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻始終被人深圳、北京甚至杭州甩開(kāi)很遠(yuǎn)。多年以來(lái)上?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力始終為人關(guān)注，相比之下幾乎從未有人討論國(guó)企為什么不能在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)獲得成功。
事實(shí)上國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模和GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上海。雖然未掌握準(zhǔn)確的比較數(shù)字，但根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)披露的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2015年上海市國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)為2.51萬(wàn)億元，全國(guó)GDP則高達(dá)67.67萬(wàn)億元，計(jì)算下來(lái)占比為2.15%；南方周末《誰(shuí)拉低了GDP增長(zhǎng)率》一文援引財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示2015年全年國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入45.47萬(wàn)億（454704.1億），在全國(guó)GDP中占比高達(dá)67.17%。
根據(jù)國(guó)資委主任肖亞慶在2016年向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)所做的報(bào)告，截至2015年底全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)119.2萬(wàn)億元。肖亞慶并表示國(guó)有資本布局正不斷優(yōu)化，向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域集中，在軍工、電信、民航、能源等重要領(lǐng)域占比達(dá)到90%以上。
互聯(lián)網(wǎng)正在從底層改造與融合幾乎所有傳統(tǒng)行業(yè)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)生態(tài)中扮演越來(lái)越重要地位時(shí)，在眾多傳統(tǒng)領(lǐng)域占有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的國(guó)有資產(chǎn)卻顆粒無(wú)收。
上海畢竟產(chǎn)生過(guò)一度成為中國(guó)最大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的盛大，也擁有攜程、陸金所、滬江等一批互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分領(lǐng)域的龍頭，而成功的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)企則幾乎是空白。如果說(shuō)上海是互聯(lián)網(wǎng)洼地，那么大概只好說(shuō)國(guó)企是互聯(lián)網(wǎng)沙漠吧。
二、 國(guó)企的先天優(yōu)勢(shì)
和很多人的直覺(jué)相反，國(guó)有企業(yè)和以民營(yíng)企業(yè)為代表的社會(huì)資本相比，其實(shí)具有進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的強(qiáng)大先天優(yōu)勢(shì)。作為共和國(guó)長(zhǎng)子，國(guó)有企業(yè)在資本、政策、人才等核心競(jìng)爭(zhēng)因素上的優(yōu)勢(shì)是社會(huì)資本無(wú)法比擬。
1.資本優(yōu)勢(shì)
資本優(yōu)勢(shì)就不用多解釋，不但國(guó)有資本的既有體量龐大，而且每次擴(kuò)大內(nèi)需的萬(wàn)億級(jí)投資大多投入國(guó)企。即使在貸款甚至上市等融資渠道上，國(guó)企依然享有比民企優(yōu)越的多項(xiàng)扶持。
2.資質(zhì)優(yōu)勢(shì)
互聯(lián)網(wǎng)是有準(zhǔn)入門檻的行業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域的資質(zhì)要求更嚴(yán)格，很像公園大門口收了10元的票，里面卻等著很多幾十、上百元的小景點(diǎn)門票。從ICP備案、ICP許可、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可、互聯(lián)網(wǎng)出版許可、第三方支付到網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)許可，申請(qǐng)難度不斷拔高。部分資質(zhì)還要求申請(qǐng)人必須有國(guó)資控股，從政策上關(guān)閉了民企獨(dú)立準(zhǔn)入的通道。而這些資質(zhì)門檻對(duì)國(guó)資來(lái)說(shuō)卻是量身定做，毫不為難。
3.人才優(yōu)勢(shì)
在國(guó)企尤其是央企，人才是高度密集的。不要低估一份穩(wěn)定工作對(duì)人才的吸引力。直到上世紀(jì)90年代鐵路、電力、銀行等壟斷企業(yè)辦的中專，對(duì)外招生的考試分?jǐn)?shù)線可以超過(guò)省重點(diǎn)中學(xué)幾十分。在中字頭國(guó)企和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的上汽等地方國(guó)企，名校博士多到隨手抓。即使不論學(xué)歷論能力國(guó)企依然精英匯集，這是民企與外企都不免艷羨的。
4.先發(fā)優(yōu)勢(shì)
先發(fā)優(yōu)勢(shì)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是很重要的，尤其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的很多應(yīng)用領(lǐng)域提前6個(gè)月?lián)屨际袌?chǎng)很容易對(duì)后進(jìn)者取得壓倒優(yōu)勢(shì)。各國(guó)國(guó)有資本在郵遞業(yè)都有深厚根基，然而從中國(guó)的順豐到美國(guó)的聯(lián)邦快遞，統(tǒng)治全球快遞江湖的沒(méi)有一家是國(guó)企。人民網(wǎng)早在1997年1月1日上線，甚至領(lǐng)先身為門戶先驅(qū)的網(wǎng)易、新浪和搜狐。
國(guó)有資本的優(yōu)勢(shì)難以列盡，也在大多數(shù)領(lǐng)域比社會(huì)資本早一步搶入互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)果依然是一手好牌打成敗局。即使中移動(dòng)這樣堪稱優(yōu)秀的超大型國(guó)企，在基礎(chǔ)電信的SP業(yè)務(wù)甚至移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)、動(dòng)感地帶、飛信等綜合CP業(yè)務(wù)上也一度占盡優(yōu)勢(shì)，仍然只能承受被QQ和微信OTT的命運(yùn)。
三、體制小敗局
資本結(jié)構(gòu)并不必然決定企業(yè)制度，任何資本結(jié)構(gòu)的企業(yè)都建立于產(chǎn)權(quán)清晰責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。國(guó)有企業(yè)在體制完善過(guò)程中至少還有以下一系列緊迫問(wèn)題需要解決。
1.保值還是增值
所有主管部門都要求國(guó)企完成國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。這個(gè)看似正確的目標(biāo)其實(shí)有自身的邏輯問(wèn)題。
嚴(yán)格來(lái)講保值和增值不是同義反復(fù)也沒(méi)有必然關(guān)聯(lián)，在特定情況下保值和增值這兩個(gè)價(jià)值取向是沖突的，只能保證一個(gè)優(yōu)先。銀行和保險(xiǎn)業(yè)以保值為優(yōu)先價(jià)值，所以法定需要向央行提供存款準(zhǔn)備金和保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，為安全放棄部分效益；相反風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以增值為首要目標(biāo)，不會(huì)為資產(chǎn)安全做即使是存款這樣高安全低回報(bào)投資。
2.戰(zhàn)略定位
國(guó)企改革已經(jīng)進(jìn)行了這么多年，企業(yè)是由黨委還是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)依然是沒(méi)有解決的爭(zhēng)議。
國(guó)資委黨委書(shū)記張毅在2016年3月的央企黨建工作調(diào)研座談會(huì)要求“必須建立完善制度，確保黨建工作總體要求納入企業(yè)章程”。據(jù)報(bào)道一汽轎車和一汽夏利章程總則第一條部分增加了“充分發(fā)揮黨委的政治核心作用”，并規(guī)定公司黨委對(duì)董事會(huì)、經(jīng)管會(huì)擬決策的重大問(wèn)題進(jìn)行討論研究，提出意見(jiàn)和建議。
一汽集團(tuán)的章程規(guī)定可能還需要進(jìn)一步修改，因?yàn)榘磭?guó)資委黨委在2016年11期《求是》雜志發(fā)表文章的要求，“國(guó)企重大決策須經(jīng)黨委討論后再由董事會(huì)決定”。即國(guó)資委黨委要求國(guó)企重大決策不僅必須經(jīng)黨委討論，而且在黨委決定后才能提交董事會(huì)。按以上要求國(guó)企黨委的實(shí)際地位將超過(guò)董事會(huì)，成為取代董事會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
黨委希望加強(qiáng)自身對(duì)國(guó)企的控制一定程度上是自然，但即使拋開(kāi)現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨委架構(gòu)在董事會(huì)之上也會(huì)使企業(yè)戰(zhàn)略定位發(fā)生重大問(wèn)題。專注是戰(zhàn)略制定的基本原則，一個(gè)主體同時(shí)設(shè)定多項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)或者同時(shí)擁有多項(xiàng)戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)都違背了戰(zhàn)略定位的基本規(guī)則。中途島戰(zhàn)役是二戰(zhàn)最重要的一場(chǎng)海戰(zhàn)，彼時(shí)所有實(shí)力指標(biāo)都占優(yōu)勢(shì)的日本海軍被在美國(guó)太平洋艦隊(duì)重創(chuàng)，從此開(kāi)啟了美日戰(zhàn)略地位的逆轉(zhuǎn)。中途島戰(zhàn)役中日本最大的失敗就是設(shè)定奪取中途島、誘殲太平洋艦隊(duì)的多重戰(zhàn)略目標(biāo)，不但導(dǎo)致作戰(zhàn)規(guī)劃過(guò)份復(fù)雜，并使指揮官在戰(zhàn)局最緊要時(shí)刻無(wú)法在戰(zhàn)略目標(biāo)之間取舍而犯下致命錯(cuò)誤。
企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，盈利就是在根本上加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)的控制和回報(bào)。政治使命和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)是沖突的目標(biāo)，要求國(guó)企在同一時(shí)間完成兩項(xiàng)不同的戰(zhàn)略目標(biāo)只能使國(guó)企不斷重蹈中途島戰(zhàn)役的教訓(xùn)。
3.產(chǎn)權(quán)與決策
法人獨(dú)立是現(xiàn)代企業(yè)最基本的標(biāo)志，這也符合科斯定律對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰的要求。國(guó)企受投資主體干預(yù)不能正常的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)已經(jīng)有過(guò)很多案例，產(chǎn)生很多教訓(xùn)。東北特鋼因虧損嚴(yán)重和債務(wù)違約在2016年進(jìn)入清償程序。東北特鋼的運(yùn)營(yíng)實(shí)際是盈利的，產(chǎn)生虧損的主要原因是巨額資金被占用，僅遼寧國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司就長(zhǎng)期占用11.6億元。
如果產(chǎn)權(quán)和決策權(quán)也無(wú)法清晰厘定，國(guó)企在比傳統(tǒng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)就更加難以生存。
4.組織機(jī)構(gòu)
除了黨委與董事會(huì)，國(guó)企的紀(jì)委和現(xiàn)代公司內(nèi)控體系也存在重合。紀(jì)委部門和內(nèi)控部門的功能重合使得內(nèi)控這樣需要高度權(quán)威和垂直化管理的職能走形，不論紀(jì)委只監(jiān)管黨員還是接管全部?jī)?nèi)控職能都不符合現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控體系的要求。2016年甚至還有一家著名中字號(hào)上市公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求公司重大事項(xiàng)都事先通過(guò)紀(jì)委，這就使紀(jì)委在整個(gè)公司管理體系中的位置更加充滿變數(shù)。
四、互聯(lián)網(wǎng)的基因
體制問(wèn)題是所有國(guó)企都會(huì)遇到的普遍問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的基因則是國(guó)企無(wú)法跨越壁壘的特別屏障。互聯(lián)網(wǎng)是充滿變數(shù)、創(chuàng)新者生存的鯰魚(yú)，國(guó)企則是坐擁資源、求穩(wěn)不求變的沙丁魚(yú)?；ヂ?lián)網(wǎng)和國(guó)企這兩個(gè)不同的物種在對(duì)待創(chuàng)新及風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度上有根本區(qū)別，這種性格或基因上的迥異進(jìn)一步?jīng)Q定了互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有留給國(guó)企機(jī)會(huì)。
1.資本流動(dòng)性
互聯(lián)網(wǎng)高度依賴創(chuàng)新，而創(chuàng)新必然伴隨巨大風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)經(jīng)常是白手起家的創(chuàng)業(yè)和高度風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)投成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的推手?；ヂ?lián)網(wǎng)需要進(jìn)退靈活、不懼風(fēng)險(xiǎn)的投資，投資需要險(xiǎn)中求勝、以小博大的機(jī)會(huì)。國(guó)有資產(chǎn)則在保值和增值兩個(gè)目標(biāo)中求全責(zé)備而無(wú)法取舍，在程序和權(quán)限追求穩(wěn)妥與安全，注定無(wú)法趕上互聯(lián)網(wǎng)的節(jié)奏。
根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理法、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則等法律法規(guī)，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要嚴(yán)格遵守包括內(nèi)部審議、出資人審批、清產(chǎn)核資與審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信息披露與受讓方征集在內(nèi)的流程。在諸如國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓或企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國(guó)家不再擁有控股地位等情況，還需要專門向本級(jí)人民政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。
冗長(zhǎng)程序和多頭管理的分散權(quán)限不僅使國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)出互聯(lián)網(wǎng)都變成像瓷器店里的大象般騰挪困難，而且使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不敢輕易接受國(guó)有資產(chǎn)的投資。因?yàn)橐坏┙邮車?guó)有資產(chǎn)的投資甚至控股，后繼的資本運(yùn)作就將在多個(gè)方面受到制約，而資本運(yùn)作對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
2. 管理體系
在企業(yè)外部關(guān)系上，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，但這一點(diǎn)在國(guó)企體制下很難實(shí)現(xiàn)。2016年格力董明珠也在和國(guó)資委的博弈中被換下，格力甚至是健力寶的案例在國(guó)企中屢屢發(fā)生。
在企業(yè)內(nèi)部關(guān)系上，國(guó)企管理權(quán)劃分多模仿或帶有行政色彩，一把手以下各部門利益板塊化，每個(gè)部門都從自己角度出發(fā)提出要求，很難形成戰(zhàn)略合力。這使得國(guó)企在權(quán)限和流程上無(wú)法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品要求的集中資源和敏捷開(kāi)發(fā)，使得微信式內(nèi)部創(chuàng)新的經(jīng)典案例成為不可能。
借用辯手李慕陽(yáng)所舉的一個(gè)例子，“（中移動(dòng)）王曉初老總和韋樂(lè)平院士的眼光不可謂不前瞻……創(chuàng)新部做的很多產(chǎn)品也不可謂不超前，增值業(yè)務(wù)、lbs、手機(jī)支付、智能交通、智慧城市……但轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)了很多年，愣是沒(méi)辦法對(duì)其中一個(gè)點(diǎn)形成合力。公司內(nèi)部溝壑?jǐn)鄬犹啵搅耸」疽粚?，一些人嘴上說(shuō)的是轉(zhuǎn)型是創(chuàng)新，干的依然是拼命賣寬帶手機(jī)沖短期銷量kpi的舊事，創(chuàng)新產(chǎn)品往往只是象征領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的講政治工具。結(jié)果，很多我們?cè)缭珙A(yù)測(cè)到的趨勢(shì)，最后依然眼睜睜地讓互聯(lián)網(wǎng)公司把錢掙去了。”
3. 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)
正因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)都有風(fēng)險(xiǎn)巨大，互聯(lián)網(wǎng)格外需要具有冒險(xiǎn)勇氣的企業(yè)家精神，而這將帶來(lái)以下問(wèn)題。
1)冒險(xiǎn)精神和國(guó)企求穩(wěn)風(fēng)格有明顯沖突。互聯(lián)網(wǎng)充滿冒險(xiǎn)的荷爾蒙，勇于主動(dòng)試錯(cuò)和善于在不確定性的環(huán)境中摸索出確定性方向的企業(yè)才可能創(chuàng)造藍(lán)海。國(guó)企的評(píng)估和利益分配體制決定了對(duì)沒(méi)有過(guò)硬上層通路的管理層來(lái)說(shuō)成功自己收益不大，失敗則可能前功盡棄，于是蕭規(guī)曹隨般的平庸和對(duì)上級(jí)指示的堅(jiān)決貫徹成為理性人的最佳選擇。
2)高風(fēng)險(xiǎn)高收益的行業(yè)需要權(quán)利和責(zé)任的捆綁，沒(méi)有作可預(yù)期的收益就沒(méi)有作為對(duì)價(jià)的付出。由于在國(guó)企實(shí)行高度市場(chǎng)化的薪資體系和期權(quán)制度是幾乎不可能的，這不僅造成國(guó)企經(jīng)理人在風(fēng)險(xiǎn)面前本能的退縮，而且比民企更容易陷入***。
王云輝老師在《電信反腐六年未絕》一文中提及案例和分析：“……通信業(yè)的早期發(fā)展都是極為粗放的野蠻生長(zhǎng)，薪酬股權(quán)的激勵(lì)也沒(méi)有跟上市場(chǎng)的爆發(fā)。比如于2010年出逃加拿大的原中移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)基地總經(jīng)理李向東，一個(gè)處級(jí)干部就掌控整個(gè)音樂(lè)行業(yè)的命脈，每年經(jīng)手的流水逾百億人民幣規(guī)模，最終在諸多誘惑中走上貪腐之路。企業(yè)和政府如果不能做到完全脫鉤，在企業(yè)實(shí)際報(bào)酬或期望值遠(yuǎn)高于政府部門和事業(yè)單位時(shí)如何可能制約呢?！?/font>
3)鮮明的個(gè)性往往是源源不斷的創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。員工的個(gè)性和創(chuàng)造力通常成正比，在高度依賴創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，充分激發(fā)員工個(gè)性尤其重要。
的確可以說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不同細(xì)分領(lǐng)域?qū)?chuàng)造力和執(zhí)行力的依賴度可能有比較大的差異，但普遍而言互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對(duì)創(chuàng)造性的要求遠(yuǎn)高于絕大部分傳統(tǒng)行業(yè)。國(guó)企難以改變的行政體制傳統(tǒng)使服從成為國(guó)企的基本語(yǔ)言，領(lǐng)導(dǎo)意志取代員工個(gè)性通行于從產(chǎn)品到銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)員工個(gè)性的突兀被領(lǐng)導(dǎo)意志抹成平面，企業(yè)自然無(wú)法錘煉出有個(gè)性有創(chuàng)造力的產(chǎn)品，也就無(wú)法和沒(méi)有拘束、昂揚(yáng)善戰(zhàn)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)鋒。
五、可能的策略
國(guó)企基因和互聯(lián)網(wǎng)基因有太大的不同，沒(méi)有一針見(jiàn)效的辦法解決國(guó)有資本在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成功的問(wèn)題。但有以下兩點(diǎn)方法是值得思考的。
1.以靜治動(dòng)
互聯(lián)網(wǎng)非常重要，但還沒(méi)有在十幾年內(nèi)就淘汰所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可能。事實(shí)上除了中國(guó)和美國(guó)作為全球互聯(lián)網(wǎng)兩極，歐洲和日本的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)都乏善可陳。
歐洲和日本都沒(méi)有資格充當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)第三極，但歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然亮點(diǎn)眾多。國(guó)有資本既然難以闖入互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，不如潛心鍛造在很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)具有的優(yōu)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合是必然趨勢(shì)，掌握趨勢(shì)的另一端也有可能在融合中取得主動(dòng)。
2.推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革
是否建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，將成為所有企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的最終因素。早在1999年的第十五屆黨代會(huì)就通過(guò)了著名的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，決定“建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體”。堅(jiān)定不移的把國(guó)企改革推進(jìn)到底，其實(shí)是決定國(guó)企是否可能在互聯(lián)網(wǎng)占有一席之地的首要前提。
作者：林華
來(lái)源：虎嗅
我們致力于提供一個(gè)高質(zhì)量?jī)?nèi)容的交流平臺(tái)。為落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室“依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的要求，為完善跟帖評(píng)論自律管理，為了保護(hù)用戶創(chuàng)造的內(nèi)容、維護(hù)開(kāi)放、真實(shí)、專業(yè)的平臺(tái)氛圍，我們團(tuán)隊(duì)將依據(jù)本公約中的條款對(duì)注冊(cè)用戶和發(fā)布在本平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行管理。平臺(tái)鼓勵(lì)用戶創(chuàng)作、發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，同時(shí)也將采取必要措施管理違法、侵權(quán)或有其他不良影響的網(wǎng)絡(luò)信息。
一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
5)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；
6)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來(lái)激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語(yǔ)言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來(lái)迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購(gòu)買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營(yíng)銷內(nèi)容，如通過(guò)偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營(yíng)銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過(guò)頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測(cè)字、占卜、解夢(mèng)、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治??；
2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問(wèn)題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問(wèn)自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過(guò)占卜方法問(wèn)婚姻、前程、運(yùn)勢(shì)，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來(lái)誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂(lè)等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過(guò)「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭(zhēng)行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過(guò)作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
如果本網(wǎng)站用戶對(duì)本網(wǎng)站基于本公約規(guī)定做出的處理有異議，可以通過(guò)「建議反饋」功能向本網(wǎng)站進(jìn)行反饋。
(規(guī)則的最終解釋權(quán)歸屬本網(wǎng)站所有)