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市趟車輛是市趟運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵資源，其管理和運(yùn)營管控關(guān)系著市趟改革的成效。市趟車輛是運(yùn)輸工具，是承擔(dān)裝載率、日均行駛里程等運(yùn)營指標(biāo)的載體，更是人員、郵件、網(wǎng)絡(luò)和成本等關(guān)鍵要素的紐帶。因此，市趟車輛管理和運(yùn)營管控成為市趟改革的重點(diǎn)之一。
做好市趟車輛管理與管控
有三項(xiàng)基礎(chǔ)工作
一是在全面梳理市趟生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)要素的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理市趟車輛的管理層級(jí)和管理主體，摸清家底，有的放矢；二是在明確市趟運(yùn)營管理主體的基礎(chǔ)上，完成各級(jí)市趟運(yùn)營管理主體調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)市趟車輛和駕駛?cè)藛T等資源的一體化管理，權(quán)責(zé)一體，夯實(shí)基礎(chǔ)；三是在明確本級(jí)市趟改革相關(guān)部門職責(zé)分工到人的基礎(chǔ)上，確定市趟車輛集中管理、運(yùn)力資源集中配置與采購的責(zé)任部門和責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任，分工協(xié)作。
強(qiáng)化市趟車輛管理與管控
主要涉及三方面12項(xiàng)工作
統(tǒng)一管控
市趟車輛進(jìn)行集中管理，綜合利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)市趟運(yùn)力統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，提高車輛使用效能，實(shí)現(xiàn)本省（自治區(qū)、直轄市）郵政分公司市趟車輛日行駛里程目標(biāo)；結(jié)合網(wǎng)絡(luò)復(fù)用、匯集串行等措施，提升市趟車輛裝載率。
1.逐級(jí)制定車輛利用率目標(biāo)和工作要求。
2.逐級(jí)制定車輛及人員等資源綜合復(fù)用方案。
3.建立市趟運(yùn)力資源池，市趟車輛信息100%錄入車管平臺(tái)。
4.通過車管平臺(tái)管控市趟車輛，梳理出閑置期較長或日均行駛里程較短的車輛，限期整改。
5.將使用率較低的自有車輛，安排套跑攬投任務(wù)，或替換為外包線路。
6.逐網(wǎng)點(diǎn)、逐線路、逐頻次，梳理集中到達(dá)處理中心排隊(duì)等待卸車和到達(dá)攬投部時(shí)間較晚、影響正常出班的市趟線路。
7.根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量、距離等情況，逐條線路優(yōu)化上行市趟到達(dá)處理中心時(shí)間，避免排隊(duì)等待，實(shí)現(xiàn)車輛有序進(jìn)出、有序接卸。
提升車輛資源利用率
要強(qiáng)化對(duì)自有車輛及其駕駛員等資源的綜合利用，積極推進(jìn)資產(chǎn)效益的社會(huì)化，進(jìn)一步提升車輛、人員使用效能，充分利用自有車輛，壓降委辦外包車輛。
8.統(tǒng)一管理本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分公司市趟車輛，通過車管平臺(tái)加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)控，將閑置車輛調(diào)配給自有運(yùn)能不足的地區(qū)，安排?？繒r(shí)間較長的二干車輛承擔(dān)市趟運(yùn)輸任務(wù)。
9.通過車管平臺(tái)監(jiān)控車輛使用情況，將閑置時(shí)間長、裝載率低的車輛調(diào)至運(yùn)力緊張的線路，適當(dāng)組織支線與市趟套跑，實(shí)現(xiàn)“人休車不休”，自有車輛充分利用，委辦外包車輛明顯減少。
強(qiáng)化管控
要根據(jù)現(xiàn)有市趟車輛，在EAM系統(tǒng)（郵政資源管理系統(tǒng)）中逐級(jí)清理報(bào)廢、調(diào)撥等車輛信息，確保市趟車輛與系統(tǒng)中保持一致。承擔(dān)市趟運(yùn)輸任務(wù)的車輛，全部配置衛(wèi)星定位終端設(shè)備，并接入車管平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)市趟車輛的管控。
10.根據(jù)實(shí)際情況核查、維護(hù)EAM系統(tǒng)中的市趟車輛信息，清理報(bào)廢、調(diào)撥車輛的信息。
11.全面梳理市趟車輛狀況，將全部市趟車輛納入車管平臺(tái)管理。
12.承擔(dān)市趟運(yùn)輸任務(wù)的車輛，全部配置衛(wèi)星定位終端設(shè)備，并接入車管平臺(tái)。
最佳實(shí)踐
河南郵政
以集中管控
提升市趟車輛運(yùn)營質(zhì)效
“市趟運(yùn)輸是否及時(shí)，直接關(guān)系著郵件能不能及時(shí)投遞、能不能及時(shí)出口，更關(guān)系著全網(wǎng)的寄遞時(shí)限、成本的壓降和業(yè)務(wù)的發(fā)展。市趟管理好了，就是發(fā)展加速器，就能提升時(shí)限、壓降成本。”為深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組書記、董事長劉愛力關(guān)于市趟運(yùn)輸改革的要求，河南省郵政分公司以強(qiáng)化市趟車輛集中管控為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，明確市趟管理主體，強(qiáng)化車輛集中管控，優(yōu)化市趟網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，通過統(tǒng)一車輛成本管控、統(tǒng)一車輛基礎(chǔ)管理、統(tǒng)一車輛運(yùn)行管控及集中調(diào)度、統(tǒng)一優(yōu)化運(yùn)力配置等措施，切實(shí)提升市趟運(yùn)營質(zhì)效，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的市趟網(wǎng)絡(luò)，全面構(gòu)建寄遞業(yè)務(wù)城市發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。目前，該分公司市趟時(shí)限達(dá)成率提升至94.67%，實(shí)現(xiàn)市趟運(yùn)輸成本壓降150余萬元，預(yù)計(jì)全年可壓降1332.94萬元，成本降幅達(dá)13.8%。
01
強(qiáng)化車輛集中管控
河南省分公司現(xiàn)有265輛市趟用車、1081條市趟郵路。截至5月底，隨著新鄉(xiāng)、漯河、周口、鶴壁4個(gè)市郵政分公司將市趟運(yùn)營管理主體由原先的運(yùn)營管理部、區(qū)分公司多頭管理，調(diào)整為市分公司運(yùn)營管理部統(tǒng)一管理，全省郵政實(shí)現(xiàn)了市趟車輛、人員等資源的一體化管理。
河南省分公司對(duì)市趟車輛實(shí)行“五統(tǒng)一”集中管控。統(tǒng)一車輛成本管控。詳細(xì)采集生產(chǎn)要素信息，建立全省郵政市趟成本庫，逐個(gè)明確市趟郵車運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率、市趟郵路外包單價(jià)等可衡量目標(biāo)，實(shí)行市趟成本過程閉環(huán)管控。統(tǒng)一車輛基礎(chǔ)管理。各市分公司嚴(yán)格執(zhí)行市趟成本庫上限標(biāo)準(zhǔn)，建立健全油料、維修、保險(xiǎn)等費(fèi)用基礎(chǔ)臺(tái)賬，確保自有車輛成本合理可控，有效降低車輛運(yùn)行成本。統(tǒng)一車輛運(yùn)行管控。將所有市趟運(yùn)輸車輛全部納入車管平臺(tái)集中管理，安裝衛(wèi)星定位設(shè)備并接入車管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行情況。目前，全省265輛市趟用車已全部納入車管平臺(tái)集中管理，全部安裝GPS設(shè)備，其中238輛車的衛(wèi)星定位設(shè)備已接入車管平臺(tái)。統(tǒng)一車輛集中調(diào)度。各市分公司成立市趟調(diào)度小組，根據(jù)生產(chǎn)需求對(duì)市趟車輛進(jìn)行集中調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)配，并做好量能匹配，靈活調(diào)整車型進(jìn)行市趟上下行運(yùn)輸任務(wù)，提高車輛、人員利用率。統(tǒng)一優(yōu)化運(yùn)力配置。按照往返自辦、單程委辦的原則，統(tǒng)一制定各頻次市趟自（委）辦線路，并采取租賃新能源車輛方式，改變郵路整體外包模式，推行“外包駕駛員+新能源車輛”，優(yōu)化市趟運(yùn)力。
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一、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)以下違法、不良信息或存在危害的行為進(jìn)行處理。
1. 違反法律法規(guī)的信息，主要表現(xiàn)為：
1)反對(duì)憲法所確定的基本原則；
2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一，損害國家榮譽(yù)和利益；
3)侮辱、濫用英烈形象，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)；
4)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)；
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6)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；
7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；
8)宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；
9)煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；
10)侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；
11)通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害未成年人形象進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌的；
12)危害未成年人身心健康的；
13)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；
2. 不友善：不尊重用戶及其所貢獻(xiàn)內(nèi)容的信息或行為。主要表現(xiàn)為：
1)輕蔑：貶低、輕視他人及其勞動(dòng)成果；
2)誹謗：捏造、散布虛假事實(shí)，損害他人名譽(yù)；
3)嘲諷：以比喻、夸張、侮辱性的手法對(duì)他人或其行為進(jìn)行揭露或描述，以此來激怒他人；
4)挑釁：以不友好的方式激怒他人，意圖使對(duì)方對(duì)自己的言論作出回應(yīng)，蓄意制造事端；
5)羞辱：貶低他人的能力、行為、生理或身份特征，讓對(duì)方難堪；
6)謾罵：以不文明的語言對(duì)他人進(jìn)行負(fù)面評(píng)價(jià)；
7)歧視：煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等，針對(duì)他人的民族、種族、宗教、性取向、性別、年齡、地域、生理特征等身份或者歸類的攻擊；
8)威脅：許諾以不良的后果來迫使他人服從自己的意志；
3. 發(fā)布垃圾廣告信息：以推廣曝光為目的，發(fā)布影響用戶體驗(yàn)、擾亂本網(wǎng)站秩序的內(nèi)容，或進(jìn)行相關(guān)行為。主要表現(xiàn)為：
1)多次發(fā)布包含售賣產(chǎn)品、提供服務(wù)、宣傳推廣內(nèi)容的垃圾廣告。包括但不限于以下幾種形式：
2)單個(gè)帳號(hào)多次發(fā)布包含垃圾廣告的內(nèi)容；
3)多個(gè)廣告帳號(hào)互相配合發(fā)布、傳播包含垃圾廣告的內(nèi)容；
4)多次發(fā)布包含欺騙性外鏈的內(nèi)容，如未注明的淘寶客鏈接、跳轉(zhuǎn)網(wǎng)站等，誘騙用戶點(diǎn)擊鏈接
5)發(fā)布大量包含推廣鏈接、產(chǎn)品、品牌等內(nèi)容獲取搜索引擎中的不正當(dāng)曝光；
6)購買或出售帳號(hào)之間虛假地互動(dòng)，發(fā)布干擾網(wǎng)站秩序的推廣內(nèi)容及相關(guān)交易。
7)發(fā)布包含欺騙性的惡意營銷內(nèi)容，如通過偽造經(jīng)歷、冒充他人等方式進(jìn)行惡意營銷；
8)使用特殊符號(hào)、圖片等方式規(guī)避垃圾廣告內(nèi)容審核的廣告內(nèi)容。
4. 色情低俗信息，主要表現(xiàn)為：
1)包含自己或他人性經(jīng)驗(yàn)的細(xì)節(jié)描述或露骨的感受描述；
2)涉及色情段子、兩性笑話的低俗內(nèi)容；
3)配圖、頭圖中包含庸俗或挑逗性圖片的內(nèi)容；
4)帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想；
5)展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適；
6)炒作緋聞、丑聞、劣跡等；
7)宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
5. 不實(shí)信息，主要表現(xiàn)為：
1)可能存在事實(shí)性錯(cuò)誤或者造謠等內(nèi)容；
2)存在事實(shí)夸大、偽造虛假經(jīng)歷等誤導(dǎo)他人的內(nèi)容；
3)偽造身份、冒充他人，通過頭像、用戶名等個(gè)人信息暗示自己具有特定身份，或與特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人存在關(guān)聯(lián)。
6. 傳播封建迷信，主要表現(xiàn)為：
1)找人算命、測字、占卜、解夢、化解厄運(yùn)、使用迷信方式治?。?br /> 2)求推薦算命看相大師；
3)針對(duì)具體風(fēng)水等問題進(jìn)行求助或咨詢；
4)問自己或他人的八字、六爻、星盤、手相、面相、五行缺失，包括通過占卜方法問婚姻、前程、運(yùn)勢，東西寵物丟了能不能找回、取名改名等；
7. 文章標(biāo)題黨，主要表現(xiàn)為：
1)以各種夸張、獵奇、不合常理的表現(xiàn)手法等行為來誘導(dǎo)用戶；
2)內(nèi)容與標(biāo)題之間存在嚴(yán)重不實(shí)或者原意扭曲；
3)使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的。
8.「飯圈」亂象行為，主要表現(xiàn)為：
1)誘導(dǎo)未成年人應(yīng)援集資、高額消費(fèi)、投票打榜
2)粉絲互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯隱私
3)鼓動(dòng)「飯圈」粉絲攀比炫富、奢靡享樂等行為
4)以號(hào)召粉絲、雇用網(wǎng)絡(luò)水軍、「養(yǎng)號(hào)」形式刷量控評(píng)等行為
5)通過「蹭熱點(diǎn)」、制造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序
9. 其他危害行為或內(nèi)容，主要表現(xiàn)為：
1)可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好影響未成年人身心健康的；
2)不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的；
3)美化、粉飾侵略戰(zhàn)爭行為的；
4)法律、行政法規(guī)禁止，或可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的其他內(nèi)容。
二、違規(guī)處罰
本網(wǎng)站通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和接受用戶舉報(bào)兩種方式收集違規(guī)行為信息。所有有意的降低內(nèi)容質(zhì)量、傷害平臺(tái)氛圍及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行為都是不能容忍的。
當(dāng)一個(gè)用戶發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將依據(jù)相關(guān)用戶違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)帳號(hào)進(jìn)行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停賬號(hào)的處罰。當(dāng)涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通過作弊手段注冊(cè)、使用帳號(hào)，或者濫用多個(gè)帳號(hào)發(fā)布違規(guī)內(nèi)容時(shí)，本網(wǎng)站將加重處罰。
三、申訴
隨著平臺(tái)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，本網(wǎng)站出于維護(hù)本網(wǎng)站氛圍和秩序的目的，將不斷完善本公約。
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