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來源：【淄博日報-淄博新聞網(wǎng)】

2月15日，記者從市政府網(wǎng)站獲悉，淄博發(fā)布《先進制造業(yè)強市實施方案（2023—2025年）》，方案圍繞“3510”發(fā)展目標、“強富美優(yōu)”城市愿景，聚力實施產(chǎn)業(yè)賦能，以更大力度轉(zhuǎn)調(diào)優(yōu)化低效產(chǎn)能、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，全力促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、生態(tài)化發(fā)展。

方案提出，力爭到2025年，制造業(yè)增加值占全市GDP比重保持在35%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達到6%，全市研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到58%左右，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%左右，單位工業(yè)增加值能源消耗較2020年降低17.5%左右，推動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，初步建成先進制造業(yè)強市。

● 實施產(chǎn)業(yè)賦能行動 推動制造業(yè)高端化提升

實施創(chuàng)新平臺擴量提升工程，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，探索建立重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“創(chuàng)新圖譜”，聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，通過“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“軍令狀”等方式深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快突破一批重要基礎(chǔ)產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，面向制造業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)，積極爭創(chuàng)市級及以上創(chuàng)新載體，推動創(chuàng)新資源整合集聚。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率。加大工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化力度，完善政府首購首用、保險補償?shù)葯C制，推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用。力爭到2025年，建設(shè)省制造業(yè)創(chuàng)新中心2家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心40家左右。

實施產(chǎn)業(yè)“強基”、“突破”工程，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“強基工程”，聚焦化工、機械、建材、紡織、輕工、陶琉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，縱深推進“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”，持續(xù)開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，深入推動煉化、水泥、輪胎、化工等高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。在新興產(chǎn)業(yè)實施“突破工程”，聚焦儲能、新能源汽車、光伏、智能機器人、氫能等領(lǐng)域，深化新經(jīng)濟“沃土”行動，打造新技術(shù)應(yīng)用場景，構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。積極前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源、自動駕駛、人工智能、產(chǎn)業(yè)算力、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，著力打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加快推動創(chuàng)新突破和融合應(yīng)用。

實施“四鏈”融合工程，塑強產(chǎn)業(yè)人才隊伍。引導(dǎo)“人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”融合，統(tǒng)籌推進企業(yè)家、經(jīng)營管理人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、高技能人才等人才隊伍建設(shè)。加大“淄博英才計劃”人選培育推選力度，加快培育集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。培育人才引領(lǐng)型企業(yè)，加速推動制造業(yè)公共實訓(xùn)基地建設(shè)。統(tǒng)籌推進職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，積極推廣工學(xué)一體技能人才培養(yǎng)模式。實施企業(yè)家素質(zhì)提升行動和青年企業(yè)家“導(dǎo)師制”，推動參與省級優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰。

● 實施數(shù)智賦能行動 加快制造業(yè)智能化改造

實施新基建建設(shè)工程，構(gòu)建現(xiàn)代化新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等規(guī)模化部署應(yīng)用。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點、確定性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。推動實施企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，加強數(shù)據(jù)安全分類分級保護，指導(dǎo)企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全主體責任，強化制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障。

實施“工賦淄博”行動，深化數(shù)字賦能增效。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，大力推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做強第三方服務(wù)商隊伍，打造一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造全覆蓋。積極培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進重點行業(yè)融合應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快智能制造提質(zhì)升級，組織企業(yè)開展智能制造成熟度評估。力爭到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的比例達到45%左右，“兩化融合”指數(shù)位居全省前列，省級智能工廠、數(shù)字化車間達到20家以上。

實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，優(yōu)化提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)。增強電子信息制造業(yè)核心競爭力，做大做強做優(yōu)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動集成電路、智能微系統(tǒng)、智能傳感器、功率半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路封裝測試基地、MEMS傳感器創(chuàng)新中心。擴容提質(zhì)高端軟件產(chǎn)業(yè)，力爭累計培育10家左右省級軟件工程技術(shù)中心，打造10個左右魯版軟件名品。著力培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。

● 實施綠色制造行動 支持制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型

實施綠色制造工程，構(gòu)建綠色制造體系。著眼產(chǎn)品全生命周期綠色化，大力開發(fā)具有節(jié)能、環(huán)保、無害化、高可靠性、長壽命、可回收等特性的綠色產(chǎn)品，提高綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量。高質(zhì)量建設(shè)綠色工廠，推動企業(yè)加快低效設(shè)備淘汰與高效設(shè)備替代，提高能源資源利用效率。持續(xù)打造綠色工業(yè)園區(qū)，推動能源梯級利用、廢物綜合利用、水資源高效循環(huán)利用，加快建設(shè)新型能源體系、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。加快建立綠色供應(yīng)鏈，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系。力爭到2025年，建成市級及以上綠色工廠190家左右，開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品50種以上。

實施“碳均論英雄”，大力推進節(jié)能降碳。加強“三線一單”實施應(yīng)用，認真落實“四個區(qū)分”、“五個減量替代”要求，對“兩高”行業(yè)進行清單化跟蹤監(jiān)管，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深入落實減碳降碳十大行動，分步驟實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，細化有色金屬、建材、鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)具體方案，加快碳捕捉、碳封存、碳循環(huán)利用等領(lǐng)域節(jié)能降碳先進技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。實施能效、水效“領(lǐng)跑者”行動，擴大制造業(yè)領(lǐng)域新能源和可再生能源使用比例，推動企業(yè)應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，加強高耗水企業(yè)節(jié)水監(jiān)督檢查。大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑和建筑光伏一體化技術(shù)，推動綠色建材應(yīng)用，提升建筑能效水平。

實施“畝均論英雄”，提高單位產(chǎn)出效益。深入開展“畝產(chǎn)效益”評價改革，動態(tài)優(yōu)化評價指標體系和評價辦法，加強分級、分區(qū)域、分行業(yè)評價，推動覆蓋所有應(yīng)參評企業(yè)。更好發(fā)揮政府作用，促進資源優(yōu)化配置，引導(dǎo)低端低質(zhì)低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

● 實施價值提升行動 鼓勵制造業(yè)服務(wù)化延伸

實施工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)工程，促進服務(wù)型制造發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大服務(wù)投入，延伸開展工業(yè)設(shè)計、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包、信息增值與智能服務(wù)等專業(yè)化、高端化、智能化服務(wù)，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產(chǎn)品個性化重組，增強定制設(shè)計和柔性制造能力。加強工業(yè)設(shè)計平臺建設(shè)，發(fā)展平臺化、虛擬化設(shè)計工具，開展工業(yè)設(shè)計“1+1伙伴計劃”、“工業(yè)設(shè)計進百企”等活動，在主城區(qū)打造工業(yè)設(shè)計聚集中心。

實施服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程，發(fā)展高端性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、全生命周期管理、電子商務(wù)、總集成總承包、生產(chǎn)性金融服務(wù)等。培育發(fā)展服務(wù)型制造解決方案供應(yīng)商和咨詢服務(wù)機構(gòu)，推動建設(shè)一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺和項目，扎實推進服務(wù)型制造示范城市建設(shè)。支持有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和企業(yè)、園區(qū)、基地等挖掘歷史文化底蘊，開發(fā)集生產(chǎn)展示、觀光體驗、教育科普等于一體的旅游產(chǎn)品。

實施“淄博制造”品牌提升工程，提高制造業(yè)供給質(zhì)量。深入開展質(zhì)量提升行動,推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。推進國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作，建立先進標準培育激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標準研發(fā)，積極培育省級技術(shù)標準創(chuàng)新中心。指導(dǎo)企業(yè)申報省級百年品牌企業(yè)培育工程，參與省工業(yè)品牌宣傳推廣。深入落實“好品山東”制度體系和標準體系，提檔升級傳統(tǒng)大宗消費，培育壯大新型消費，推動更多淄博制造產(chǎn)品融入雙循環(huán)、開拓新市場。

● 實施產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動 促進制造業(yè)生態(tài)化集聚

實施企業(yè)梯度培育工程，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。深入實施企業(yè)跨越發(fā)展計劃，加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的一流企業(yè)。完善科技型企業(yè)梯次培育機制，打造科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育體系。加快實施制造業(yè)單項冠軍培育計劃。引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源要素、共享產(chǎn)能資源，大力培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，著力形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。力爭到2025年，累計培育市級及以上專精特新中小企業(yè)500家以上、省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）120家左右。

實施產(chǎn)業(yè)鏈延展工程，全力做強產(chǎn)業(yè)鏈條。深入推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，有針對性地延鏈補鏈強鏈。實施精準招商，將各類招商資源匯聚到承載產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)區(qū)縣或重要關(guān)聯(lián)區(qū)縣。引導(dǎo)“鏈主”建立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等協(xié)作機制，最大程度凝聚產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)深度融入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。力爭到2025年，培育2條過千億元、15條過百億元產(chǎn)業(yè)鏈。

實施產(chǎn)業(yè)集約集聚工程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭新優(yōu)勢。全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深化區(qū)域間重大戰(zhàn)略對接合作，推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，加快建立更加精簡高效的管理體制。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)進一步明晰發(fā)展定位，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成各具優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力培育一批雁陣形產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群。

實施融通發(fā)展保障工程，暢通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。優(yōu)化制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)，全面對接國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮淄博綜合保稅區(qū)、中國（淄博）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺作用，積極融入“一帶一路”倡議，提升經(jīng)濟外向度。深入實施外貿(mào)主體成長計劃，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，擴大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模。深化對外經(jīng)貿(mào)交流，拓展外商招引渠道，提高使用外資質(zhì)量。實施本土跨國公司培育行動計劃，鼓勵開展多元對外投資，積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。實施全市招商引資倍增計劃，持續(xù)提升項目招引和落地服務(wù)品牌。加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，運用市場化機制集聚資源，深化行業(yè)交流合作，推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

（全媒體記者楊秋云）

編輯：孔鼎

二審：王磊

終審：劉俊峰

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