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　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》釋義

　　第六章 法律責(zé)任

　　第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

　?。ǘ┌踩O(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┪磳?duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

　　（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

　?。ㄎ澹┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

　?。┪ｋU(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

　?。ㄆ撸┦褂脩?yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；

　?。ò耍┎惋嫷刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。

　　條文主旨

　　本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　條文釋義

　　一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要違法行為

　　按照本法第二章的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守的法律規(guī)定事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容：(1)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；(2)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(3)必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；(4)不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息；(5)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

　　(6)使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用：(7)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備：(8)餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反了以上的規(guī)定，就要依照本條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　本次法律修改較原先增加規(guī)定了第4項(xiàng)和第8項(xiàng)。在常委會(huì)會(huì)議審議期間，有的常委委員提出，2020年刑法修正案對(duì)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的刑事責(zé)任作了規(guī)定，建議本法與刑法有關(guān)規(guī)定做好銜接。同時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門提出，安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，對(duì)于降低餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，建議在本法作出相關(guān)規(guī)定。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，采納了這些建議，在本法第36條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作了上述規(guī)定，并在本條中進(jìn)一步明確違反這些規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的相關(guān)法律責(zé)任

　　1. 責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以下的罰款。根據(jù)本條的規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有本條所列8項(xiàng)違法行為之一的，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令有違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定的期限內(nèi)糾正違法行為，并處5萬(wàn)元以下的罰款。比如，沒有為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提供。值得注意的是，本次修改刪去了“可以”，因此此處的行政罰款不再是選擇性處罰措施，而是一項(xiàng)強(qiáng)制性法律規(guī)定。本條僅對(duì)處罰金額的上限作了規(guī)定，具體的行政罰款數(shù)額由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況決定。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于違法情節(jié)比較嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)給予頂格的罰款處罰，而違法情節(jié)輕微，危害不大的，可以酌情減少罰款金額，但不能完全免除相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行政罰款處罰。

　　2. 逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有本條規(guī)定的違法行為，經(jīng)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而在規(guī)定的期限內(nèi)沒有糾正違法行為的，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將根據(jù)情節(jié)給予5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款處罰。在給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款處罰的同時(shí)，還要給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款處罰。也就是說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逾期不改正違法行為的，將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員均給予罰款的處罰，即實(shí)行雙罰制。這也是為了進(jìn)一步加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的違法成本。

　　3. 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，即責(zé)令其停止有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行整頓。這里講的“情節(jié)嚴(yán)重”包括違法行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，違法行為性質(zhì)比較惡劣，違法行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故等。實(shí)踐中違法行為的情況比較復(fù)雜，是否屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，將由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)案的具體情況進(jìn)行判斷。

　　4. 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。這里講的構(gòu)成犯罪，主要是指構(gòu)成刑法危險(xiǎn)作業(yè)罪和重大勞動(dòng)安全事故罪。

　　危險(xiǎn)作業(yè)罪是2020年刑法修正后新增的罪名，《刑法》第134條之一規(guī)定在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，存在關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　《刑法》第135條重大勞動(dòng)安全事故罪規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第10條的規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的；(3)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；(4)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　《刑法》第135條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第135條規(guī)定的“重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”:(1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的；(3)造成其他嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

　　具有下列情形之一的，且發(fā)生安全事故，認(rèn)定為刑法第135條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處3年以上7年以下有期徒刑：(1)造成死亡3人以上或者重傷10人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；(3)其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。

　　THE END

　　來(lái)源：徐州應(yīng)急管理

　　編輯：珠海應(yīng)急管理

　　在相關(guān)部門公開的執(zhí)法案例中

　　一些企業(yè)因?yàn)?

　　未組織建立并落實(shí)

　　安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理

　　雙重預(yù)防工作機(jī)制

　　受到了處罰

　　企業(yè)雙重預(yù)防工作機(jī)制

　　到底該如何落實(shí)？

　　案例一

　　2021年9月28日，甘肅省臨夏州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)甘肅某能源有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人張某存在以下問題：

　　1. 未建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　2. 未組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

　　3. 未組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

　　4. 未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；

　　5. 未組織實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

　　以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。臨夏州應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人張某限期改正，并作出罰款人民幣5萬(wàn)元的行政處罰決定。

　　案例二

　　2021年10月21日，江蘇省淮安市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合盱眙縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)淮安某光電科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人萬(wàn)某紅存在以下問題：

　　1. 未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

　　2. 未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　3. 未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

　　4. 未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　　5. 未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　　6. 未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。淮安市應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人萬(wàn)某紅限期改正，并作出罰款人民幣4.5萬(wàn)元的行政處罰決定。

　　新安法要求企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防工作機(jī)制

　　雙重預(yù)防機(jī)制被正式寫入了修改后的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，其中多項(xiàng)法條就雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提出具體要求：

　　1、第四條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)……構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制……”

　　2、第二十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（一把手）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；”

　　3、第四十一條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”

　　一、什么是雙重預(yù)防機(jī)制？

　　在安委辦〔2016〕3號(hào)文和安委辦〔2016〕11號(hào)文中，已經(jīng)非常明確地指出，雙重預(yù)防機(jī)制就是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。

　　安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，就是我們?nèi)粘９ぷ髦械娘L(fēng)險(xiǎn)管理，包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控，即辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些危險(xiǎn)物質(zhì)及能量，在什么情況下可能發(fā)生什么事故，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的現(xiàn)有管控措施是否完好，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，然后由不同層級(jí)的人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全管控措施完好。

　　隱患排查治理，就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施通過(guò)隱患排查等方式進(jìn)行全面管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施潛在的隱患，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行治理。

　　那么何為“雙重預(yù)防”？把風(fēng)險(xiǎn)管控好，不讓風(fēng)險(xiǎn)管控措施出現(xiàn)隱患，這是第一重“預(yù)防”；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施出現(xiàn)的隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理，預(yù)防事故的發(fā)生，這就是第二重“預(yù)防”。

　　二、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的目的？

　　雙重預(yù)防機(jī)制包括三個(gè)過(guò)程，同時(shí)這三個(gè)過(guò)程也是雙重預(yù)防機(jī)制的三個(gè)具體目的。

　　第一個(gè)過(guò)程即第一個(gè)目的——“辨識(shí)”，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些危險(xiǎn)物質(zhì)和能量（這是導(dǎo)致事故的根源），辨識(shí)這些根源在什么情況可能會(huì)導(dǎo)致什么事故。

　　第二個(gè)過(guò)程即第二個(gè)目的——“評(píng)價(jià)分級(jí)”，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)導(dǎo)致各類事故的可能性與嚴(yán)重程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)。

　　第三個(gè)過(guò)程即第三個(gè)目的是——“管控”，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，把風(fēng)險(xiǎn)管控在可接受的范圍內(nèi)。

　　在“評(píng)價(jià)分級(jí)”的過(guò)程中，包含了隱患排查的過(guò)程，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的現(xiàn)有管控措施進(jìn)行全面排查：措施是否齊全、是否處于良好狀態(tài)，如果風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)有管控措施有缺失或缺陷，即存在了隱患，可能會(huì)構(gòu)成較大或重大風(fēng)險(xiǎn)，影響風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果。

　　在“風(fēng)險(xiǎn)管控”的過(guò)程中，包含了對(duì)第二個(gè)過(guò)程發(fā)現(xiàn)隱患的治理及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)有管控措施的全面、持續(xù)的隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理，保證風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)處于可接受的范圍內(nèi)。

　　三、企業(yè)如何構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制？

　　作為國(guó)內(nèi)專業(yè)的安全生產(chǎn)在線平臺(tái)服務(wù)商，博晟安全基于“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”技術(shù)，自主研發(fā)了企業(yè)智慧安全管控平臺(tái)，該平臺(tái)以安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查雙預(yù)控為基礎(chǔ)，融合可視化三維模型、人員定位系統(tǒng)、智能安防系統(tǒng)、智能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、智能預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建“人員風(fēng)險(xiǎn)管控功能、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、管理風(fēng)險(xiǎn)管控”的本質(zhì)安全型企業(yè)。

　　01 安全責(zé)任層層落實(shí)，過(guò)程留痕可回溯

　　全員錄入線上管理系統(tǒng)，隱患治理全流程（隱患登記-核準(zhǔn)-整改-復(fù)查驗(yàn)收-關(guān)閉）均指定到相關(guān)責(zé)任人，安全檢查及隱患治理等工作流程自動(dòng)推送、工作事務(wù)智能提醒，真正實(shí)現(xiàn)安全管理人人參與、層層落實(shí)、閉環(huán)管控，且全過(guò)程留痕，記錄可追溯。

　　02 風(fēng)險(xiǎn)變化實(shí)時(shí)顯示，安全狀態(tài)隨時(shí)掌握

　　依據(jù)企業(yè)實(shí)景開發(fā)全場(chǎng)景三維地圖，采用多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果按照“紅橙藍(lán)綠”四色等級(jí)一一對(duì)應(yīng)，自動(dòng)形成全廠安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，全局安全狀態(tài)清晰可見。

　　03 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)智能分析，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)快速處置

　　依據(jù)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以安全數(shù)據(jù)專業(yè)化分析和建模為基礎(chǔ)，自動(dòng)生成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作開展情況統(tǒng)計(jì)圖表分析和整體安全生產(chǎn)狀態(tài)及預(yù)警趨勢(shì)圖表分析，量化展示企業(yè)安全狀態(tài)，實(shí)時(shí)展示工作動(dòng)態(tài)，相關(guān)負(fù)責(zé)人可根據(jù)數(shù)據(jù)分析快速處置可能發(fā)生的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

　　04 智能識(shí)別隱患違章，有效降低違章率

　　利用智能視頻分析技術(shù)，識(shí)別人的不安全行為、設(shè)備及環(huán)境的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓拍、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警提醒。如：未佩戴安全帽、現(xiàn)場(chǎng)明火、跨越皮帶、高處作業(yè)未系安全帶等，并通過(guò)反違章管理，有效降低“三違”發(fā)生率，最大限度避免各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　05 智慧安全教育培訓(xùn)，專業(yè)能力全面提升

　　系統(tǒng)內(nèi)置安全教育培訓(xùn)功能模塊，可在線實(shí)現(xiàn)人員考勤、培訓(xùn)、考試、建檔等功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全培訓(xùn)信息化監(jiān)管，便于管理人員掌握安全管理現(xiàn)狀并及時(shí)查缺補(bǔ)漏，提升員工專業(yè)能力和安全文化素質(zhì)水平，從而推進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平穩(wěn)步上升。

　　06 高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控，監(jiān)督責(zé)任人到位履責(zé)

　　各行業(yè)領(lǐng)域、各類危險(xiǎn)作業(yè)（如：動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、交叉作業(yè)等）實(shí)現(xiàn)作業(yè)危險(xiǎn)分級(jí)流程化管控，并建立完整的危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的有效控制，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人等未履行到位職責(zé)時(shí)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送預(yù)警信息，提醒相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到位履責(zé)。

　　來(lái) 源 | 甘肅省臨夏州應(yīng)急管理局、江蘇省淮安市應(yīng)急管理局等

　　編 校 | 市場(chǎng)部 ZHQ